3. NAPIREND - Javaslat az Érd Megyei Jogú Város Önkormányzata 2021. évi költségvetéséről szóló 8/2021. (III. 10.) önkormányzati rendelet módosítására

Simó Károly képviselő: Ez a tavalyi évi költségvetés utolsó előtti módosítása. Reméltük, hogy ebben a költségvetésben végre az igazság lesz a tavalyi évi költségvetésről mind a bevételi, mind pedig a kiadási oldalon. Úgy látszik, hogy most már írásban is rögzítve van az, hogy igazunk volt, már a költségvetés elfogadásakor is, hogy a bevételek alultervezettek, a kiadások túltervezettek. Politikai szándékból a polgármester és a mögötte álló csapat a bevételeket szándékosan alul tervezte, majd egész évben azt kommunikálta, hogy nincs elég bevétele az önkormányzatnak. Egy újság interjúban az is elhangzott, hogy csődhelyzet volt. Az előttünk fekvő dokumentum igazolja, hogy ez mind nem igaz. Konkrétan például az iparűzési adóbevétel, mint ahogy a Pénzügyi Bizottság ülésén megtudtuk, nemhogy 1,2 milliárd Ft-tal kevesebb lett volna, mint a korábbi években, hanem közel 2,7 milliárd Ft, ami 1,2 milliárd Ft-tal több, mint az eredeti tervben szereplő. Tehát az iparűzési adóbevétel nem csökkent, hanem minimum a 2019-es szinten van. Ezenkívül jelentős mértékben 1,2 – 1,4 milliárd Ft közti összegben növekedtek az állam által adott működési támogatások az önkormányzat részére, tehát a bevételi oldal jelentősen meghaladta a tervezettet. A kiadási oldalon pedig – nyugodtan kimondhatom – fiktív, előreláthatóan már a tervezéskor tudottan nem teljesülő tételek voltak. Ebből jött ki egy olyan hiány – legalábbis papíron - amit egész évben hallottunk. Sajnálatos módon még most sincs az igazság kimondva, reméljük, hogy a februári, az utolsó módosításkor látszani fog. Előre látszik, hogy igen jelentős pénzmaradvány fog megjelenni, hiszen ebben a módosításban is 2,2 milliárd Ft az iparűzési adóbevétel, de már most tudjuk, hogy nem annyi, hanem közel 2,7 milliárd Ft. Egész példátlan az, hogy képviselőként kértem polgármester urat, hogy tájékoztasson arról, hogy év végén az önkormányzat számláin mennyi pénz volt és milyen számlán, egész egyszerűen még választ se kaptam törvényes határidőn túl sem. Azt gondolom, hogy ennek nyilvánvalóan oka van, polgármester úr titkolózik és akár még a törvénysértést is bevállalja, hogy tudja a választási kampányban azt kommunikálni, hogy nincs pénze a városnak. Ez nem igaz. A legutolsó alkalom, amikor ilyen információt kaptam – ez nyáron volt – akkor 20 milliárd Ft ült a számlákon, amik fejlesztési pénzek voltak és akkor olvastam, hogy még azt is megcsinálták, hogy a folyószámláról pénzt utaltak át egy külön betéti számlára, csakhogy mutatni tudják azt, hogy mínuszos a folyószámla.

Dr. Csőzik László polgármester: Alutervezettek voltak a bevételek. Ezek szerint az a 4 milliárd Ft, amit működési támogatásként vártunk és amiből egyetlen forint sem realizálódott, az is alultervezett volt. Biztosan 8 milliárd Ft-ot kellett volna beírnunk, hogy ne legyen alultervezett, tehát ennyire tudtunk számítani a központi költségvetés támogatására, mert a nagy helyzet az, hogy gyakorlatilag csődbe ment a város tavasszal és ezt Varga Mihály pénzügyminiszter úr is elismerte, hiszen 85 millió Ft rendkívüli támogatásban részesített minket. Ezt a támogatás nyújtást egy alapos vizsgálat előzte meg, természetesen áttekintették az önkormányzat egyenlegeit, a költségvetési helyzetét és döntöttek úgy, hogyha a 85 millió Ft-ot nem kapjuk meg, akkor nem tudnak eleget tenni a folyó fizetési kötelezettséginknek. Ezt aztán megfejelte az őszi döntés, amikor igaz, hogy csak 126 millió Ft-ot és igaz, hogy csak a jogerős bírósági ítélet folytán előállt kötelezésnek a részleges teljesítésére adott a Pénzügyminisztérium, de ezzel is lehet bizonyítani azt, hogy szemben a helyi Fidesz állításával, az országos Fidesz, illetve a Kormány maga a mi verziónkat látja valósnak, igaznak. Tavaly augusztus végéig nem lehetett saját forrásból semmilyen fejlesztést megvalósítani, kizárólag a bérekre tudtunk koncentrálni és kizárólag a rezsiköltségekre, annyira szegény volt az eklézsia. Ezen változtatni azért tudtunk, mert szeptemberben a helyi iparűzési adó feltöltések hatására szerencsére bő pénzforrás állt a város rendelkezésére, ez az 500-700 millió forint körüli plusz összeg azonban úgy nézendő, hogy ebből az 1%-os felezés hatására majd vissza kell utalni jó pár 100 millió Ft-ot, tehát nem teljes egészében áll itt. E nélkül nem tudtuk volna folytatni az aszfaltozási programot meg a járdaépítéseket sem tudtuk volna megvalósítani, ez a nagy igazság. Az elvett gépjárműadó, az elvett kisebb adók és a HIPA felezés tehát megtépázta a lehetőségeinket, de nem ez volt a legfontosabb, úgy gondolom. Amiről beszélni kell az az, hogy a korábbi években mindig rendelkezésre állt az a 700-800 millió forint, amit ez az önkormányzati vezetés már nem kapott meg. A 2020-as és a 2021-es évben az önkormányzatot megfosztották ettől a lehetőségtől. Korábban a Modern Városok Program égisze alatt ezt akceptálta a Kormány és 10 éven keresztül rendre biztosította ezt a plusz forrást. Ennek az a következménye, hogy körülbelül 2,5-3 milliárd Ft-unk esett ki, ennyivel több forrás állt volna rendelkezésre saját forrású fejlesztésekre. Tehát sajnos ez nincs, úgyhogy, amit a képviselő úr próbál meg féligazságokkal és csúsztatásokkal állítani, az egy fals kép. Ez a város kivéreztetés alatt áll, természetesen pontosan annyi összeget kapunk, amennyi ahhoz elég, hogy ne menjünk csődbe és ne tudjunk felmutatni saját forrásból jóformán semmit. Ritka kivétel az, amikor sikerül jól kooperálni. Ilyen például a kukaholding, az NHKV-val folytatott folyamatoknak az eredménye, hogy lényegében azt a 1,5 milliárd Ft-os sarat, amit örökül hagytatok ránk, azt sikerült fölszámolni és egyenesbe hozni a céget. De egyébként az összkép az borzasztóan rossz, és az, hogy vannak plusz bevételek, azt úgy kell nézni, hogy a mínuszhoz képest keletkezett valamennyivel több plusz, tehát ezt az orbitális hiányt sikerült valamennyivel csökkenteni. Az, hogy a kisvállalkozók megkapták azt a lehetőséget, hogy 1%-os kulccsal dolgozzanak és 1%-os kulccsal adózzanak, az természetesen azt jelenti, hogy effektív kiesik 1,2-1,3 milliárd Ft és ez jövőre is így lesz. Az adóalanyok száma megnő, de ezek az adóalanyok ugyanúgy 1 %-os kulccsal dolgoznak. Ha nem lenne az 1 %-os felezés, akkor körülbelül 4 milliárd Ft környékén állna ez a város. Szerintem ez a valóságos helyzet és nem az, amiről képviselő úr beszél. Ez látszódik a költségvetési rendeletből is.

Lengyel Péter képviselő: Nagyon rövid leszek, mert a felét elmondta az imént polgármester úr és ismételni nem kívánom magam. Simó Károly amikor igazságról, meg fiktív tételekről beszél, akkor érdeklődéssel hallgatom, hogy miért hagy ki bizonyos sorokat. Például az energiaárak brutális megnövekedését, illetve minden bizonnyal fiktív az a kiadási tervezet is, amikor a 70 millió Ft-os bírság, illetve a 425 millió Ft-os megítélt kártérítési összeg is szerepelt a tervezett kiadások között. Ha Simó Károly szerint ez fiktív, akkor esetleg kéne tenni érte valamit adott esetben, akár a dr. Bács István által fémjelzett 70 millió Ft büntetés megfizetése érdekében és akkor abban a pillanatban nem kellene ezt a kiadási soron szerepeltetni, hiszen rögtön bevétele tudna keletkezni a városnak.

Dr. Csőzik László polgármester: Felteszem szavazásra rendelet-tervezetet.

Dr. Csőzik László polgármester: Simó Károly képviselő jelezte, hogy szavazott, a szavazó gépe mégis azt mutatja, hogy nincs jelen az ülésen. Újból felteszem szavazásra a rendelet-tervezetet.

 

Az előterjesztett és szavazásra feltett rendelet-tervezet:

 „Érd Megyei Jogú Város Közgyűlése az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés f) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

1. §

Az Érd Megyei Jogú Város Önkormányzata 2021. évi költségvetéséről szóló 8/2021. (III. 10.) önkormányzati rendelet 2. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

„(1) A Közgyűlés az Önkormányzat 2021. évi költségvetési bevételét 14 631 372 122 forintban, a felhalmozási célú hitelfelvételét 500 000 000 forintban, belföldi értékpapírok bevételeit 0 forintban, a működési célú hitelfelvételét 4 667 148 992 forintban, a 2020. évi maradvány igénybevételét 30 139 286674 forintban, az államháztartáson belüli megelőlegezések összegét 287 081 forintban, a bevételi főösszegét 49 938 094 869 forintban állapítja meg. A Közgyűlés az Önkormányzat 2021. évi költségvetési kiadásait 45 091 661 078 forintban, a működési célú hitel visszafizetését 4 667 148 992 forintban, az államháztartáson belüli megelőlegezések visszafizetési kötelezettségét 179 284 799 forintban, a kiadási főösszegét 49 938 094 869 forintban állapítja meg”

2. §

(1) Az Érd Megyei Jogú Város Önkormányzata 2021. évi költségvetéséről szóló 8/2021. (III.10.) önkormányzati rendelet 3. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

„(1) A 2. § (1) bekezdésében jóváhagyott kiadásokból az Önkormányzat tartalék előirányzata 866 724 584 forint, ebből”

(2) Az Érd Megyei Jogú Város Önkormányzata 2021. évi költségvetéséről szóló 8/2021. (III.10.) önkormányzati rendelet 3. §-ban foglalt táblázat „általános tartalék” sora és „céltartalék” sora helyébe a következő rendelkezések lépnek:

„

általános tartalék	61 250 018 forint
céltartalék	805 474 566 forint

”

3. §

(1) Az Érd Megyei Jogú Város Önkormányzata 2021. évi költségvetéséről szóló 8/2021. (III.10.) önkormányzati rendelet 1. melléklete helyébe az 1. melléklet lép.

(2) Az Érd Megyei Jogú Város Önkormányzata 2021. évi költségvetéséről szóló 8/2021. (III.10.) önkormányzati rendelet 2. melléklete helyébe a 2. melléklet lép.

(3) Az Érd Megyei Jogú Város Önkormányzata 2021. évi költségvetéséről szóló 8/2021. (III.10.) önkormányzati rendelet 3. melléklete helyébe a 3. melléklet lép.

(4) Az Érd Megyei Jogú Város Önkormányzata 2021. évi költségvetéséről szóló 8/2021. (III.10.) önkormányzati rendelet 4. melléklete helyébe a 4. melléklet lép.

(5) Az Érd Megyei Jogú Város Önkormányzata 2021. évi költségvetéséről szóló 8/2021. (III.10.) önkormányzati rendelet 5. melléklete helyébe az 5. melléklet lép.

(6) Az Érd Megyei Jogú Város Önkormányzata 2021. évi költségvetéséről szóló 8/2021. (III.10.) önkormányzati rendelet 6. melléklete helyébe a 6. melléklet lép.

(7) Az Érd Megyei Jogú Város Önkormányzata 2021. évi költségvetéséről szóló 8/2021. (III.10.) önkormányzati rendelet 7. melléklete helyébe a 7. melléklet lép.

(8) Az Érd Megyei Jogú Város Önkormányzata 2021. évi költségvetéséről szóló 8/2021. (III.10.) önkormányzati rendelet 8. melléklete helyébe a 8. melléklet lép.

(9) Az Érd Megyei Jogú Város Önkormányzata 2021. évi költségvetéséről szóló 8/2021. (III.10.) önkormányzati rendelet 9. melléklete helyébe a 9. melléklet lép.

(10) Az Érd Megyei Jogú Város Önkormányzata 2021. évi költségvetéséről szóló 8/2021. (III.10.) önkormányzati rendelet 10. melléklete helyébe a 10. melléklet lép.

(11) Az Érd Megyei Jogú Város Önkormányzata 2021. évi költségvetéséről szóló 8/2021. (III.10.) önkormányzati rendelet 11. melléklete helyébe a 11. melléklet lép.

(12) Az Érd Megyei Jogú Város Önkormányzata 2021. évi költségvetéséről szóló 8/2021. (III.10.) önkormányzati rendelet 12. melléklete helyébe a 12. melléklet lép.

(13) Az Érd Megyei Jogú Város Önkormányzata 2021. évi költségvetéséről szóló 8/2021. (III.10.) önkormányzati rendelet 13. melléklete helyébe a 13. melléklet lép.

(14) Az Érd Megyei Jogú Város Önkormányzata 2021. évi költségvetéséről szóló 8/2021. (III.10.) önkormányzati rendelet 14. melléklete helyébe a 14. melléklet lép.

(15) Az Érd Megyei Jogú Város Önkormányzata 2021. évi költségvetéséről szóló 8/2021. (III.10.) önkormányzati rendelet 15. melléklete helyébe a 15. melléklet lép.

(16) Az Érd Megyei Jogú Város Önkormányzata 2021. évi költségvetéséről szóló 8/2021. (III.10.) önkormányzati rendelet 16. melléklete helyébe a 16. melléklet lép.

(17) Az Érd Megyei Jogú Város Önkormányzata 2021. évi költségvetéséről szóló 8/2021. (III.10.) önkormányzati rendelet 17. melléklete helyébe a 17. melléklet lép.

(18) Az Érd Megyei Jogú Város Önkormányzata 2021. évi költségvetéséről szóló 8/2021. (III.10.) önkormányzati rendelet 18. melléklete helyébe a 18. melléklet lép.

(19) Az Érd Megyei Jogú Város Önkormányzata 2021. évi költségvetéséről szóló 8/2021. (III.10.) önkormányzati rendelet 19. melléklete helyébe a 19. melléklet lép.

(20) Az Érd Megyei Jogú Város Önkormányzata 2021. évi költségvetéséről szóló 8/2021. (III.10.) önkormányzati rendelet 20. melléklete helyébe a 20. melléklet lép.

(21) Az Érd Megyei Jogú Város Önkormányzata 2021. évi költségvetéséről szóló 8/2021. (III.10.) önkormányzati rendelet 21. melléklete helyébe a 21. melléklet lép.

4. §

Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.”

 

 

A rendelet tervezet melléklete annak formátuma(.xlsx) miatt a jegyzőkönyv melléklete.

 

Érd Megyei Jogú Város Közgyűlése 12 igen szavazattal, 6 ellenszavazattal és tartózkodás nélkül a következő rendeletet alkotta:

 

1/2022. (I. 28.)

önkormányzati rendelete

Érd Megyei Jogú Város 2021. évi költségvetéséről szóló 8/2021. (III. 10.) önkormányzati rendelet módosításáról

Érd Megyei Jogú Város Közgyűlése az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés f) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

1. §

Az Érd Megyei Jogú Város Önkormányzata 2021. évi költségvetéséről szóló 8/2021. (III. 10.) önkormányzati rendelet 2. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

„(1) A Közgyűlés az Önkormányzat 2021. évi költségvetési bevételét 14 631 372 122 forintban, a felhalmozási célú hitelfelvételét 500 000 000 forintban, belföldi értékpapírok bevételeit 0 forintban, a működési célú hitelfelvételét 4 667 148 992 forintban, a 2020. évi maradvány igénybevételét 30 139 286674 forintban, az államháztartáson belüli megelőlegezések összegét 287 081 forintban, a bevételi főösszegét 49 938 094 869 forintban állapítja meg. A Közgyűlés az Önkormányzat 2021. évi költségvetési kiadásait 45 091 661 078 forintban, a működési célú hitel visszafizetését 4 667 148 992 forintban, az államháztartáson belüli megelőlegezések visszafizetési kötelezettségét 179 284 799 forintban, a kiadási főösszegét 49 938 094 869 forintban állapítja meg”

2. §

(1) Az Érd Megyei Jogú Város Önkormányzata 2021. évi költségvetéséről szóló 8/2021. (III.10.) önkormányzati rendelet 3. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

„(1) A 2. § (1) bekezdésében jóváhagyott kiadásokból az Önkormányzat tartalék előirányzata 866 724 584 forint, ebből”

(2) Az Érd Megyei Jogú Város Önkormányzata 2021. évi költségvetéséről szóló 8/2021. (III.10.) önkormányzati rendelet 3. §-ban foglalt táblázat „általános tartalék” sora és „céltartalék” sora helyébe a következő rendelkezések lépnek:

„

általános tartalék	61 250 018 forint
céltartalék	805 474 566 forint

”

3. §

(1) Az Érd Megyei Jogú Város Önkormányzata 2021. évi költségvetéséről szóló 8/2021. (III.10.) önkormányzati rendelet 1. melléklete helyébe az 1. melléklet lép.

(2) Az Érd Megyei Jogú Város Önkormányzata 2021. évi költségvetéséről szóló 8/2021. (III.10.) önkormányzati rendelet 2. melléklete helyébe a 2. melléklet lép.

(3) Az Érd Megyei Jogú Város Önkormányzata 2021. évi költségvetéséről szóló 8/2021. (III.10.) önkormányzati rendelet 3. melléklete helyébe a 3. melléklet lép.

(4) Az Érd Megyei Jogú Város Önkormányzata 2021. évi költségvetéséről szóló 8/2021. (III.10.) önkormányzati rendelet 4. melléklete helyébe a 4. melléklet lép.

(5) Az Érd Megyei Jogú Város Önkormányzata 2021. évi költségvetéséről szóló 8/2021. (III.10.) önkormányzati rendelet 5. melléklete helyébe az 5. melléklet lép.

(6) Az Érd Megyei Jogú Város Önkormányzata 2021. évi költségvetéséről szóló 8/2021. (III.10.) önkormányzati rendelet 6. melléklete helyébe a 6. melléklet lép.

(7) Az Érd Megyei Jogú Város Önkormányzata 2021. évi költségvetéséről szóló 8/2021. (III.10.) önkormányzati rendelet 7. melléklete helyébe a 7. melléklet lép.

(8) Az Érd Megyei Jogú Város Önkormányzata 2021. évi költségvetéséről szóló 8/2021. (III.10.) önkormányzati rendelet 8. melléklete helyébe a 8. melléklet lép.

(9) Az Érd Megyei Jogú Város Önkormányzata 2021. évi költségvetéséről szóló 8/2021. (III.10.) önkormányzati rendelet 9. melléklete helyébe a 9. melléklet lép.

(10) Az Érd Megyei Jogú Város Önkormányzata 2021. évi költségvetéséről szóló 8/2021. (III.10.) önkormányzati rendelet 10. melléklete helyébe a 10. melléklet lép.

(11) Az Érd Megyei Jogú Város Önkormányzata 2021. évi költségvetéséről szóló 8/2021. (III.10.) önkormányzati rendelet 11. melléklete helyébe a 11. melléklet lép.

(12) Az Érd Megyei Jogú Város Önkormányzata 2021. évi költségvetéséről szóló 8/2021. (III.10.) önkormányzati rendelet 12. melléklete helyébe a 12. melléklet lép.

(13) Az Érd Megyei Jogú Város Önkormányzata 2021. évi költségvetéséről szóló 8/2021. (III.10.) önkormányzati rendelet 13. melléklete helyébe a 13. melléklet lép.

(14) Az Érd Megyei Jogú Város Önkormányzata 2021. évi költségvetéséről szóló 8/2021. (III.10.) önkormányzati rendelet 14. melléklete helyébe a 14. melléklet lép.

(15) Az Érd Megyei Jogú Város Önkormányzata 2021. évi költségvetéséről szóló 8/2021. (III.10.) önkormányzati rendelet 15. melléklete helyébe a 15. melléklet lép.

(16) Az Érd Megyei Jogú Város Önkormányzata 2021. évi költségvetéséről szóló 8/2021. (III.10.) önkormányzati rendelet 16. melléklete helyébe a 16. melléklet lép.

(17) Az Érd Megyei Jogú Város Önkormányzata 2021. évi költségvetéséről szóló 8/2021. (III.10.) önkormányzati rendelet 17. melléklete helyébe a 17. melléklet lép.

(18) Az Érd Megyei Jogú Város Önkormányzata 2021. évi költségvetéséről szóló 8/2021. (III.10.) önkormányzati rendelet 18. melléklete helyébe a 18. melléklet lép.

(19) Az Érd Megyei Jogú Város Önkormányzata 2021. évi költségvetéséről szóló 8/2021. (III.10.) önkormányzati rendelet 19. melléklete helyébe a 19. melléklet lép.

(20) Az Érd Megyei Jogú Város Önkormányzata 2021. évi költségvetéséről szóló 8/2021. (III.10.) önkormányzati rendelet 20. melléklete helyébe a 20. melléklet lép.

(21) Az Érd Megyei Jogú Város Önkormányzata 2021. évi költségvetéséről szóló 8/2021. (III.10.) önkormányzati rendelet 21. melléklete helyébe a 21. melléklet lép.

4. §

Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.

 

 

A rendelet melléklete annak formátuma(.xlsx) miatt a jegyzőkönyv melléklete.

 

 

A rendelet-tervezetről a Közgyűlés az alábbiak szerint szavazott: