16. NAPIREND - Javaslat Érd Megyei Jogú Város Helyi Építési Szabályzatáról szóló 9/2016. (III.31.) önkormányzati rendelet teljes felülvizsgálata kidolgozására

Dr. Csőzik László polgármester: A HÉSZ teljes felülvizsgálatának megkezdésére irányuló folyamat kezdődne el, hogyha a Közgyűlés támogatja az előterjesztést. Lényegében egy új HÉSZ elfogadását irányozná elő, hiszen sok új dolgot át kell gondolnunk. A városban nagyon sokan beszélgetnek arról és közbeszéd tárgya lett, hogy rengeteg a beköltözők aránya, hogy a mellékutcákban kvázi társasházszerű építések zajlanak. Konkrét esetekhez kapcsolódó balhék és botrányok tarkítják a közbeszédet. Azt hiszem, hogy ideje ebben rendet vágni. Amikor a főépítész urat fölvettük ide főépítésznek – Pannonhalmáról érkezett -, rögtön az első kérésem felé az volt, hogy már akkor kezdjen el gondolkodni arról, hogy legyen egy olyan új HÉSZ, ami figyelembe veszi az elmúlt évek változásait, a város tradícióit, az emberek jogos kritikáit és egy jó irányt, egy medret szab a városépítés ügyének. Nos ez a folyamat indulna most meg, ezt a Gazdasági Bizottság és a Pénzügyi Bizottság egyhangúlag elfogadásra javasolta. Én is azt kérem, hogy álljunk mögé, és akkor a Főépítészi Csoport ezt végezze el és körülbelül egy év múlva jönne vissza a Közgyűlés elé.

Dr. Bács István képviselő: Frakciónk természetesen támogatja az új HÉSZ kidolgozásának lehetőségét. Ellenben mégis lenne két észrevételem: az egyik, hogy maga a határozati javaslat teljesen ellentmond saját magának, az első bekezdésben a teljes felülvizsgálatot rendeljük el a határozatban, aminek majd meglátjuk, hogy mi lesz a felülvizsgálatnak az eredménye, viszont az utolsó bekezdésében már egyből új Helyi Építési Szabályzatot szeretnénk létrehozni, már előre vetítjük, hogy mi lesz a felülvizsgálat eredménye. Tehát ez így nem jó. Szerintem is egyébként új Helyi Építési Szabályzat szükséges, de csak egy vélemény a 18-ból. Ellenben ez így ellentmondásos a határozati javaslat. Viszont magával az előterjesztéssel, tehát tulajdonképpen a határozat indokolásával van gondom amellett, hogy nem nagyon tetszik a megfogalmazása az egésznek. Van benne egy olyan mondat, ami szerintem teljesen fals: ,,a jogalkotó teljes joggal felmerülő szándékának érvényesülése, mely a zömösödést és helyenként kívánatos városiasodást célozza”. Polgármester úr jegyzi ezt az előterjesztést, és nem emlékszem rá, hogy a Érd Megyei Jogú Város Közgyűlésének, mint jogalkotónak lett volna olyan szándéka, amelyik még intenzívebb beépítést képzelne el az esetleg már meglévő Vt-s területekre, illetve újabb Lke-s, vagy falusias övezetű ingatlanokat szeretne Vt-s övezetté minősíteni. Nem emlékszem rá, hogy Érd Megyei Jogú Város Közgyűlése bármilyen szinten kifejtette volna ezt a szándékát. Szerintem fals az indoklás, mert ilyen szándékunk nekünk nem volt, hogy még intenzívebb legyen a beépítés. Lehet, hogy ez egy szándék. Lehet, hogy ezt meg kell vizsgálni és nem azt mondom, hogy ez bizonyos helyeken nem támogatható, de az, hogy azt mondjuk, hogy ez a Közgyűlésnek kinyilvánított szándéka lett volna, az szerintem nem teljesen fedi a valóságot.

Dr. Csőzik László polgármester: A szómágia tekintetében ezen én is átestem. Következetesen új HÉSZ-ről beszélek, de állítólag ezt így kell jól mondani és a kettő nincs ellentmondásban egymással, hogy a teljes HÉSZ felülvizsgálata történik meg, melynek a végterméke lesz az új HÉSZ elfogadása. Tehát úgy, ahogy a képviselő úr erre rákérdezett, úgy ezen a dolgon én is átestem pár hónappal ezelőtt.

Kuslits Tibor Főépítész: Sokat lehetne beszélni arról, hogy a zömösödés az milyen fontos urbanisztikai fogalom, de nem erről van szó. Képviselő úr kérdése, hogy mikor nyilvánította ki a Közgyűlés azt, hogy növekvő beépítést kíván megvalósítani. Akkor, amikor a jelenleg hatályos HÉSZ-t elfogadta. Abban olyan durva túlépítési lehetőségek vannak benne, amik valószínűleg jó szándékból születtek és pozitív kezdeményezést láttak mögötte, de mára ennek eléggé tragikus következményeit éljük át. Az előterjesztés szövegének ebben a részében egy ilyen lépésre gondoltam. Az a fajta városiasodás, ami egy képviselendő érdek, azt összhangba kell hozni az egyéb városi érdekekkel, például a zöldterületek hálózatos kialakulásával, ami legalább olyan fontos. Erre a kétoldalú szándékra vagy két oldalról is megvilágítható szándékra gondoltam. Egyebekben új HÉSZ-re gondolnék abba a tekintetben, hogy nem módosító rendeletnek kellene születnie, mert egy kicsit a szerkezetéhez is hozzá kellene nyúlni a jelenlegi HÉSZ-nek, mert az tele van ellentmondásokkal. Néha nem lehet megállapítani, hogy az előkertméret mekkora, mert különböző helyeken különbözőképpen van szabályozva. Igazából következetesek akkor lettünk volna talán – de a felülvizsgálat egy kevésbé egzakt kifejezés - ha új HÉSZ-ről beszélünk, úgyhogy ezt, amikor az előterjesztést kidolgoztuk, így gondoltuk.

Dr. Csőzik László polgármester: Akkor így értsük ezt az utolsó mondatot, hiszen pont azért kerül sor, az egyik fő motívuma a változtatásnak, hogy ezzel a folyamattal megbirkózzunk, szembeszálljunk vagy kordában tartsuk.

Dr. Bács István képviselő: Akkor nem szeretnénk – ahogy főépítész úr is fogalmazott - a jelenleg is rettentően túlzó beépítési lehetőségeknél még több zömösödést és városiasodást elérni, tehát a Közgyűlésnek ilyen szándéka egyébként nem volt. Egyetértek vele, hogy ami most van, az botrány, hogy kezdeni kell vele valamit, egyetértek vele, hogy ezt a rengeteg osztatlan közös meg össze-vissza társasházak meg kalapács házak, meg ilyenek, tehát főépítész úrral maximálisan egyetértünk, hogy ezt meg kell állítani. De nem gondolom úgy, hogy feltétlen ezt kell a zászlónkra tűzni. Nyilván lesznek olyan területek, ahol intenzívebb beépítést lehet elképzelni a jelenleginél is még intenzívebbet, de lesznek olyan területek, ahol nem. A lényeg az, hogy tehát ez általánosságban azért szerintem nem elmondható, de nem az előterjesztésről szavazunk, hanem a határozati javaslatról és azt támogatjuk.

Dr. Csőzik László polgármester: A képviselő úr hol élt és mit csinált az elmúlt 10 évben? Bírom, amikor a hóhért akasztják, hogy pont te vagy az, aki ezeket a szempontokat fölveted, de egyébként egyetértünk benne. Nem azt nézem, hogy honnan indultunk, hanem hogy hová tartunk, de azért ne haragudj, ezt nem bírtam ki. Az indokolásból is ki tudok venni úgy gondolom szövegrészt, ne legyen ez ott jó, tehát az előterjesztő, akkor ezt hadd vegye ki, mert ez félreértésre adhat okot. Elhangzott a jegyzőkönyv számára akkor, hogy kinek mi az álláspontja, szerintem tudjunk ebben egyetérteni, induljon el egy új HÉSZ alkotás, ami felülvizsgálatnak mondja az eredetit, de abban szerintem a főépítész úr sem mond mást, mint én, illetve hát most már képviselő úr is felsorakozott. Egy teljesen új helyi építési szabályzat megalkotására van szüksége ennek a városnak. Ahogy volt korábban 4-5 évente változás, most ismét jön egy. Megpróbáljuk minden idők legjobb HÉSZ-ét megcsinálni, azt hiszem, hogy a szerződéses partnerek, ha közbeszerzésen keresztül fogjuk kiválasztani, a lehető legjobb szakembereket próbáljuk megszólítani, hogy ebben részt vegyenek és akkor a jövő év közepén ez a folyamat betetőzik azzal, hogy bejön a Közgyűlés elé. Amúgy is egy csomó részdöntést kell majd meghozni addig, amíg eljutunk a végkifejletig. Szavazzuk meg akkor az új HÉSZ elindítására vonatkozó folyamat megindítására vonatkozó határozati javaslatot.

Az előterjesztett és szavazásra feltett határozati javaslat:

„Érd Megyei Jogú Város Közgyűlése megkezdi az Érd Megyei Jogú Város Helyi Építési Szabályzatáról szóló 9/2016. (III. 31.) önkormányzati rendelet teljes felülvizsgálatát.

A Közgyűlés kötelezettséget vállal arra, hogy Érd Megyei Jogú Város Helyi Építési Szabályzatáról szóló 9/2016. (III. 31.) önkormányzati rendelet teljes felülvizsgálatához szükséges költségvetési forrást a város 2022. évi költségvetési rendeletébe betervezi, valamint hozzájárul az átmeneti gazdálkodásról szóló rendelet időtartama alatt történő kötelezettségvállaláshoz.

A Közgyűlés felkéri a polgármestert, hogy az új helyi építési szabályzat kidolgozása érdekben a tervezési szerződést megkösse. 

Határidő:        véleményezési eljárás megindítására – 30 nap

                        a szerződés megkötésére – a beszerzési eljárás lefolytatását követő 15 nap

Felelős:          dr. Csőzik László polgármester”

Érd Megyei Jogú Város Közgyűlése 16 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a következő határozatot hozta:

255/2021. (XI. 25.)

h a t á r o z a t a

az Érd Megyei Jogú Város Helyi Építési Szabályzatáról szóló 9/2016. (III. 31.) önkormányzati rendelet teljes felülvizsgálatának megkezdéséről

Érd Megyei Jogú Város Közgyűlése megkezdi az Érd Megyei Jogú Város Helyi Építési Szabályzatáról szóló 9/2016. (III. 31.) önkormányzati rendelet teljes felülvizsgálatát.

A Közgyűlés kötelezettséget vállal arra, hogy Érd Megyei Jogú Város Helyi Építési Szabályzatáról szóló 9/2016. (III. 31.) önkormányzati rendelet teljes felülvizsgálatához szükséges költségvetési forrást a város 2022. évi költségvetési rendeletébe betervezi, valamint hozzájárul az átmeneti gazdálkodásról szóló rendelet időtartama alatt történő kötelezettségvállaláshoz.

A Közgyűlés felkéri a polgármestert, hogy az új helyi építési szabályzat kidolgozása érdekben a tervezési szerződést megkösse. 

Határidő:        véleményezési eljárás megindítására – 30 nap

                        a szerződés megkötésére – a beszerzési eljárás lefolytatását követő 15 nap

Felelős:          dr. Csőzik László polgármester

A határozati javaslatról a Közgyűlés az alábbiak szerint szavazott: