11. NAPIRENDI PONT -Javaslat a közalkalmazottak juttatásainak szabályairól szóló egyes önkormányzati rendeletek módosítására

 

Dr. Csőzik László polgármester: Elmondja, hogy a közművelődési és közgyűjteményi, a pénzügyi-gazdasági, a szociális és köznevelési feladatokat ellátó intézményekben foglalkoztatottakról van szó. Alapelv az, hogy a közszolgáltatások remélt, de szerinte elmondható, hogy magas színvonala megőrződjön, megmaradjon. Megpróbálnak felzárkózni, egy magasabb bérszínvonalat elérni a környező településekhez képest is, hogy legyen egy általános önkormányzati jövedelem-kiegészítés. Az óvodapedagógusok esetében az elmúlt két évben elég nagy volt sajnálatos módon a fluktuáció, kb. 50-51 fő cserélődött, ami nagyon nagy szám. El kellene érni egy olyan állapotot, hogy helyben meg tudják tartani a magas és jól képzett munkaerőt, és a szerény illetményt, ami eddig rendelkezésre állt tudják évről évre egy kicsit kiegészíteni. Messze vannak még nyilván a nyugat-európai bérszínvonaltól, de elindultak egy úton, aminek az egyik letéteményese a cafeteria rendszer bevezetése évi 100.000 Ft összeggel. Elmondja, hogy a köznevelési intézményekben alkalmazott nevelő-oktató munkát segítők esetében a közalkalmazotti bértábla alapján szinte valamennyi fizetési fokozathoz meghatározott garantált illetmény már alacsonyabbá vált a garantált bérminimum összegénél, ezért ezeket a garantált bérminimumra kell kiegészíteni. A közalkalmazottak jogállásáról szóló törvénynek a köznevelési intézményekben történő végrehajtásáról szóló 326/2013. Korm. rendeletben vannak az illetmények felsorolva, ez a Kjt. szerinti besorolásukhoz tartozó garantált illetmény százhét százalékánál nem lehet kevesebb. A garantált minimálbér figyelembevételével ez az összeg a 2020. évben 225.342,- Ft. 46 millió Ft értékben minősítési pótlékot biztosítanának a korábbi 5,6 millió Ft helyett. Lényegében kiterjesztenék a pedagógus I. minősítéssel rendelkezőkre is. Úgy gondolja, hogy ez mindenképpen egy üdvözlendő lépés. Reméli, hogy a lehetőségeikhez képest tudnak majd évről évre emelni. A pénzügyi helyzet nehéz, a költségvetési rendelet tartalmát ismerik, a város anyagi erőforrásait ismerik, a korlátos voltát szintén tudják, erőforrás hiányos városról van szó. De úgy gondolja, hogy egy megyei jogú városnak a humán infrastruktúrába is be kell ruháznia. Toposz a politikában, hogy az oktatás a jövő, nem véletlen, hogy a skandináv országok leginkább ebbe az ágazatba ruháznak be.

 

Simó Károly képviselő: Elmondja, hogy a Fidesz-KDNP-Összefogás frakció támogatja a rendelet-módosítást. Nagyon jó az, hogy a Fidesz-KDNP kormány által biztosított pénzügyi forrást erre a célra fordítják. Ez egy jó cél, kormányzati szándék is és örülnek neki, hogy ez Érden is megvalósul. Annak is örülnek, hogy a tavalyi évben elindult bérkiegészítést, például a szociális ágazatban sikerült megtartani és sikerült betervezni a továbbiakban is.

 

Dr. Csőzik László polgármester: Megköszöni Szűcs Gábor alpolgármester úr áldozatos munkáját és a kreativitását, hogy előkészítette ezt a rendelet-módosítást. Valóban van benne kormányzati forrás, de önkormányzati forrás is.

 

Szűcs Gábor alpolgármester: Megköszöni a Polgármesteri Hivatalnak, külön pedig a Humán Irodának a segítséget, hogy olyan rendelet-módosítás van a Közgyűlés előtt, ami javít a mostani állapoton és könnyebbé teszi az ágazatban dolgozók számára egy kicsit a munkát.

 

Dr. Csőzik László polgármester: Eddig körülbelül 210-220 ezer forint bruttót kerestek, ami nagyon kevés, Törökbálint és Budaörs tudott adni 20-30.000 Ft-os bérkiegészítést. Már ez vonzerőt jelentett és sokan nem maradtak a lakóhelyükön található intézményben és az elvándorlást választották. Ennek a folyamatnak kívánnak most megálljt parancsolni. Felteszi szavazásra a rendelet-tervezetet.

 

 

Az előterjesztett és szavazásra feltett rendelet-tervezet:

„__/2020. (__.__.)

önkormányzati rendelete

a közalkalmazottak juttatásainak szabályairól szóló egyes önkormányzati rendeletek módosításáról

Érd Megyei Jogú Város Közgyűlése az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

1. § (1) Az Érd Megyei Jogú Város fenntartásában működő köznevelési intézményekben foglalkoztatott közalkalmazottak juttatásainak szabályairól szóló 35/2013. (XI.7.) önkormányzati rendelet 3. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

„3. § (1) A fenntartó intézményenként a következő juttatásokat biztosítja:

a) Az intézményvezetők részére a nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. törvény (a továbbiakban: köznevelési törvény) 8. mellékletében meghatározott intézményvezetői pótlék felső határa alapján megállapított pótlék fedezetét;

b) Az intézményvezető-helyettesek részére:

ba) a köznevelési törvény 8. mellékletében meghatározott, az intézményvezető-helyettesi pótlék alsó határa alapján megállapított pótlék fedezetét;

bb) az intézmény székhelyén tagintézmény-vezetői feladatokat is ellátó intézményvezető-helyettesek esetén a köznevelési törvény 8. mellékletében meghatározott, az intézményvezető-helyettesi pótlék felső határa alapján megállapított pótlék fedezetét.

c) Az intézmény - a fenntartó által jóváhagyott -, szervezeti és működési szabályzatban meghatározott szakmai munkaközösségek vezetői részére a köznevelési törvény 8. mellékletében meghatározott munkaközösség vezetői pótlék alsó határa alapján megállapított pótlék fedezetét;

d) A sajátos nevelési igényű gyermekek óvodai nevelését a szakértői bizottság szakvéleményében foglaltak szerint végző közalkalmazottak részére, feltéve, ha kizárólag sajátos nevelési igényű gyermekekkel foglalkozik, vagy ha az általa felkészített gyermekek közül a sajátos nevelési igényű gyermekek aránya a nevelési év első napján eléri a harminchárom százalékot, a köznevelési törvény 8. mellékletében meghatározott gyógypedagógiai pótlék alsó határa alapján megállapított pótlék fedezetét;

e) Az óvodapedagógusok részére egyéb minősítési pótlék jogcímén annak fedezetét;

f) Az intézménnyel jogviszonyban álló közalkalmazottak részére  a személyi jövedelemadóról szóló 1995. évi CXVII. törvény 71. § (1) bekezdésében felsorolt juttatások fedezetét 100.000,- Ft összegig. A cafetéria-juttatás éves összege biztosít fedezetet az egyes juttatásokhoz kapcsolódó, a juttatást teljesítő munkáltatót terhelő közterhek megfizetésére is.

(2) Az (1) bekezdés e) pontja szerinti egyéb minősítési pótlék mértéke a garantált bérminimum 12 %-a, mesterpedagógus minősítés esetén a garantált bérminimum 14,5 %-a.

(2) Az Érd Megyei Jogú Város fenntartásában működő köznevelési intézményekben foglalkoztatott közalkalmazottak juttatásainak szabályairól szóló 35/2013. (XI.7.) önkormányzati rendelet a következő 9. §-al egészül ki:

„9.§ E rendeletnek a közalkalmazottak juttatásainak szabályairól szóló egyes önkormányzati rendeletek módosításáról szóló 2/2020. (II.28.) önkormányzati rendelet 1. §-ával megállapított 3. §-át 2020. január 1. napjától kell alkalmazni.”

2. § (1) Az Érd Megyei Jogú Város fenntartásában működő közművelődési és közgyűjteményi intézményekben dolgozó közalkalmazottak juttatásainak szabályairól szóló 8/2008. (II.22.) önkormányzati rendelet a következő 4. § -al egészül ki:

„4. § A fenntartó az intézménnyel jogviszonyban álló közalkalmazottak részére a személyi jövedelemadóról szóló 1995. évi CXVII. törvény 71. § (1) bekezdésében felsorolt juttatások fedezetét biztosítja 100.000,- Ft összegig. A cafetéria- juttatás éves összege biztosít fedezetet az egyes juttatásokhoz kapcsolódó, a juttatást teljesítő munkáltatót terhelő közterhek megfizetésére is.”

(2) Az Érd Megyei Jogú Város fenntartásában működő közművelődési és közgyűjteményi intézményekben dolgozó közalkalmazottak juttatásainak szabályairól szóló 8/2008. (II.22.) önkormányzati rendelet a következő 8. §-al egészül ki:

„8. § E rendeletnek a közalkalmazottak juttatásainak szabályairól szóló egyes önkormányzati rendeletek módosításáról szóló 2/2020. (II.28.) önkormányzati rendelet 2. §-ával megállapított 4. §-át 2020. január 1. napjától kell alkalmazni.”

3. § (1) Az Érd Megyei Jogú Város fenntartásában működő szociális és gyermekjóléti intézményekben dolgozó közalkalmazottak juttatásainak szabályairól szóló 17/2008. (III.28.) önkormányzati rendelet a következő 5. § -al egészül ki:

„5. § A fenntartó az intézménnyel jogviszonyban álló közalkalmazottak részére a személyi jövedelemadóról szóló 1995. évi CXVII. törvény 71. § (1) bekezdésében felsorolt juttatások fedezetét biztosítja 100.000,- Ft összegig. A cafetéria- juttatás éves összege biztosít fedezetet az egyes juttatásokhoz kapcsolódó, a juttatást teljesítő munkáltatót terhelő közterhek megfizetésére is.”

(2) Az Érd Megyei Jogú Város fenntartásában működő szociális és gyermekjóléti intézményekben dolgozó közalkalmazottak juttatásainak szabályairól szóló 17/2008. (III.28.) önkormányzati rendelet a következő 10. §-al egészül ki:

„10. § E rendeletnek a közalkalmazottak juttatásainak szabályairól szóló egyes önkormányzati rendeletek módosításáról szóló 2/2020. (II.28.) önkormányzati rendelet 3. §-ával megállapított 5. §-át 2020. január 1. napjától kell alkalmazni.”

4. § (1) Az Érd Megyei Jogú Város Önkormányzatának fenntartásában működő, a részben önállóan gazdálkodó költségvetési szervek pénzügyi-gazdasági feladatait ellátó költségvetési intézményekben foglalkoztatott közalkalmazottak juttatásainak szabályairól szóló 19/2009. (III.06.) önkormányzati rendelet a következő 4. § -al egészül ki:

„4. § A fenntartó az intézménnyel jogviszonyban álló közalkalmazottak részére a személyi jövedelemadóról szóló 1995. évi CXVII. törvény 71. § (1) bekezdésében felsorolt juttatások fedezetét biztosítja 100.000,- Ft összegig. A cafetéria-juttatás éves összege biztosít fedezetet az egyes juttatásokhoz kapcsolódó, a juttatást teljesítő munkáltatót terhelő közterhek megfizetésére is.”

(2) Az Érd Megyei Jogú Város Önkormányzatának fenntartásában működő, a részben önállóan gazdálkodó költségvetési szervek pénzügyi-gazdasági feladatait ellátó költségvetési intézményekben foglalkoztatott közalkalmazottak juttatásainak szabályairól szóló 19/2009. (III.06.) önkormányzati rendelet a következő 8. §-al egészül ki:

„8.§ E rendeletnek a közalkalmazottak juttatásainak szabályairól szóló egyes önkormányzati rendeletek módosításáról szóló 2/2020. (II.28.) önkormányzati rendelet 4. §-ával megállapított 4. §-át 2020. január 1. napjától kell alkalmazni.”

5.  § Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.”

 

 

 

Érd Megyei Jogú Város Közgyűlése 18 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül megalkotta a következő rendeletet:

 

2/2020. (II. 28.)

önkormányzati rendelete

 

a közalkalmazottak juttatásainak szabályairól szóló egyes önkormányzati rendeletek módosításáról

 

 

Érd Megyei Jogú Város Közgyűlése az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

 

1. § (1) Az Érd Megyei Jogú Város fenntartásában működő köznevelési intézményekben foglalkoztatott közalkalmazottak juttatásainak szabályairól szóló 35/2013. (XI.7.) önkormányzati rendelet 3. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

 

„3. § (1) A fenntartó intézményenként a következő juttatásokat biztosítja:

 

a) Az intézményvezetők részére a nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. törvény (a továbbiakban: köznevelési törvény) 8. mellékletében meghatározott intézményvezetői pótlék felső határa alapján megállapított pótlék fedezetét;

 

b) Az intézményvezető-helyettesek részére:

 

ba) a köznevelési törvény 8. mellékletében meghatározott, az intézményvezető-helyettesi pótlék alsó határa alapján megállapított pótlék fedezetét;

 

bb) az intézmény székhelyén tagintézmény-vezetői feladatokat is ellátó intézményvezető-helyettesek esetén a köznevelési törvény 8. mellékletében meghatározott, az intézményvezető-helyettesi pótlék felső határa alapján megállapított pótlék fedezetét.

 

c) Az intézmény - a fenntartó által jóváhagyott -, szervezeti és működési szabályzatban meghatározott szakmai munkaközösségek vezetői részére a köznevelési törvény 8. mellékletében meghatározott munkaközösség vezetői pótlék alsó határa alapján megállapított pótlék fedezetét;

 

d) A sajátos nevelési igényű gyermekek óvodai nevelését a szakértői bizottság szakvéleményében foglaltak szerint végző közalkalmazottak részére, feltéve, ha kizárólag sajátos nevelési igényű gyermekekkel foglalkozik, vagy ha az általa felkészített gyermekek közül a sajátos nevelési igényű gyermekek aránya a nevelési év első napján eléri a harminchárom százalékot, a köznevelési törvény 8. mellékletében meghatározott gyógypedagógiai pótlék alsó határa alapján megállapított pótlék fedezetét;

 

e) Az óvodapedagógusok részére egyéb minősítési pótlék jogcímén annak fedezetét;

 

f) Az intézménnyel jogviszonyban álló közalkalmazottak részére  a személyi jövedelemadóról szóló 1995. évi CXVII. törvény 71. § (1) bekezdésében felsorolt juttatások fedezetét 100.000,- Ft összegig. A cafetéria-juttatás éves összege biztosít fedezetet az egyes juttatásokhoz kapcsolódó, a juttatást teljesítő munkáltatót terhelő közterhek megfizetésére is.

 

(2) Az (1) bekezdés e) pontja szerinti egyéb minősítési pótlék mértéke a garantált bérminimum 12 %-a, mesterpedagógus minősítés esetén a garantált bérminimum 14,5 %-a.

 

(2) Az Érd Megyei Jogú Város fenntartásában működő köznevelési intézményekben foglalkoztatott közalkalmazottak juttatásainak szabályairól szóló 35/2013. (XI.7.) önkormányzati rendelet a következő 9. §-al egészül ki:

 

„9.§ E rendeletnek a közalkalmazottak juttatásainak szabályairól szóló egyes önkormányzati rendeletek módosításáról szóló 2/2020. (II.28.) önkormányzati rendelet 1. §-ával megállapított 3. §-át 2020. január 1. napjától kell alkalmazni.”

 

2. § (1) Az Érd Megyei Jogú Város fenntartásában működő közművelődési és közgyűjteményi intézményekben dolgozó közalkalmazottak juttatásainak szabályairól szóló 8/2008. (II.22.) önkormányzati rendelet a következő 4. § -al egészül ki:

 

„4. § A fenntartó az intézménnyel jogviszonyban álló közalkalmazottak részére a személyi jövedelemadóról szóló 1995. évi CXVII. törvény 71. § (1) bekezdésében felsorolt juttatások fedezetét biztosítja 100.000,- Ft összegig. A cafetéria- juttatás éves összege biztosít fedezetet az egyes juttatásokhoz kapcsolódó, a juttatást teljesítő munkáltatót terhelő közterhek megfizetésére is.”

 

(2) Az Érd Megyei Jogú Város fenntartásában működő közművelődési és közgyűjteményi intézményekben dolgozó közalkalmazottak juttatásainak szabályairól szóló 8/2008. (II.22.) önkormányzati rendelet a következő 8. §-al egészül ki:

 

„8. § E rendeletnek a közalkalmazottak juttatásainak szabályairól szóló egyes önkormányzati rendeletek módosításáról szóló 2/2020. (II.28.) önkormányzati rendelet 2. §-ával megállapított 4. §-át 2020. január 1. napjától kell alkalmazni.”

 

3. § (1) Az Érd Megyei Jogú Város fenntartásában működő szociális és gyermekjóléti intézményekben dolgozó közalkalmazottak juttatásainak szabályairól szóló 17/2008. (III.28.) önkormányzati rendelet a következő 5. § -al egészül ki:

 

„5. § A fenntartó az intézménnyel jogviszonyban álló közalkalmazottak részére a személyi jövedelemadóról szóló 1995. évi CXVII. törvény 71. § (1) bekezdésében felsorolt juttatások fedezetét biztosítja 100.000,- Ft összegig. A cafetéria- juttatás éves összege biztosít fedezetet az egyes juttatásokhoz kapcsolódó, a juttatást teljesítő munkáltatót terhelő közterhek megfizetésére is.”

 

(2) Az Érd Megyei Jogú Város fenntartásában működő szociális és gyermekjóléti intézményekben dolgozó közalkalmazottak juttatásainak szabályairól szóló 17/2008. (III.28.) önkormányzati rendelet a következő 10. §-al egészül ki:

 

„10. § E rendeletnek a közalkalmazottak juttatásainak szabályairól szóló egyes önkormányzati rendeletek módosításáról szóló 2/2020. (II.28.) önkormányzati rendelet 3. §-ával megállapított 5. §-át 2020. január 1. napjától kell alkalmazni.”

 

4. § (1) Az Érd Megyei Jogú Város Önkormányzatának fenntartásában működő, a részben önállóan gazdálkodó költségvetési szervek pénzügyi-gazdasági feladatait ellátó költségvetési intézményekben foglalkoztatott közalkalmazottak juttatásainak szabályairól szóló 19/2009. (III.06.) önkormányzati rendelet a következő 4. § -al egészül ki:

 

„4. § A fenntartó az intézménnyel jogviszonyban álló közalkalmazottak részére a személyi jövedelemadóról szóló 1995. évi CXVII. törvény 71. § (1) bekezdésében felsorolt juttatások fedezetét biztosítja 100.000,- Ft összegig. A cafetéria-juttatás éves összege biztosít fedezetet az egyes juttatásokhoz kapcsolódó, a juttatást teljesítő munkáltatót terhelő közterhek megfizetésére is.”

 

(2) Az Érd Megyei Jogú Város Önkormányzatának fenntartásában működő, a részben önállóan gazdálkodó költségvetési szervek pénzügyi-gazdasági feladatait ellátó költségvetési intézményekben foglalkoztatott közalkalmazottak juttatásainak szabályairól szóló 19/2009. (III.06.) önkormányzati rendelet a következő 8. §-al egészül ki:

 

„8.§ E rendeletnek a közalkalmazottak juttatásainak szabályairól szóló egyes önkormányzati rendeletek módosításáról szóló 2/2020. (II.28.) önkormányzati rendelet 4. §-ával megállapított 4. §-át 2020. január 1. napjától kell alkalmazni.”

 

5.  § Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.

 

 

A rendelet-tervezetről a Közgyűlés az alábbiak szerint szavazott: