5. NAPIRENDI PONT

Dr. Asztalos Éva, a Jogi és Közbiztonsági Bizottság elnöke: A Jogi és Közbiztonsági Bizottság egyhangúlag elfogadásra javasolja a rendeletmódosítást.

 

T. Mészáros András, a Pénzügyi Bizottság elnöke: A Pénzügyi Bizottság egyhangúlag elfogadásra javasolja a rendeletmódosítást. A Modern Városok Programhoz kapcsolódóan és egyéb kérdésekben tájékoztatást kért a bizottság a Közgazdasági Irodától, illetve az irodavezetőtől.

 

Dr. Csőzik László polgármester: Azt tartaná célravezetőnek, ha a decemberi Közgyűlésen tárgyalnának a Modern Városok Program helyzetéről, hogy kapjanak egy átfogó tájékoztatást. Egyébként ennek a készítése elkezdődött, folyamatban van. Holnap lesz egy konferencia a Modern Városok Programról az összes érintett szereplő bevonása mellett. Az új városvezetés folytatni kívánja a Modern Városok Programját, próbál úrrá lenni a felmerült gondokon, azokat rendezni.

 

Simó Károly képviselő, a FIDESZ-KDNP-Összefogás frakció frakcióvezetője: A FIDESZ-KDNP-Összefogás frakció támogatni fogja a rendeletmódosítást. Örömmel látja, hogy polgármester úr némi hezitálás után belátta, hogy a 2019. évi költségvetés egy stabil, minden feladatra a megfelelő forrásokat tartalmazó költségvetés, mind a fejlesztések tekintetében szerepelnek azok a források, amelyekből ezeket a fejlesztéseket tovább lehet folytatni és meg lehet valósítani, ami pedig még nem indult el, azt pedig el lehet indítani. A működés tekintetében, ahogy az átadás-átvételi jegyzőkönyvben is szerepelt, 2019. év végéig biztosítottak azok a pénzügyi források, amelyekből minden kiadást fedezni lehet. Ahogyan látja, betervezték a beérkezett támogatásokat, például az állam által biztosított 700 millió forintos működési támogatást, azokat a pályázatokat, amelyek közben beérkeztek. Örömmel látja, hogy azokra a kiadásokra, amiket október előtt terveztek, például az intézményekben az év végi jutalmakra, megfelelő fedezet van, illetve az egyéb elengedhetetlen kiadásokra is. A költségvetésben vannak még olyan részek, amelyek lehetővé teszik, hogy év végére jelentős pénzmaradvány fog keletkezni.

 

Lengyel Péter, a Szövetség Érdért frakció frakcióvezetője: A pénzügy nem jóslás. A stabilitás annyiban lehet igaz, hogy a 700 millió Ft a betervezett 1,9 milliárd Ft bevételből valóban megérkezett a bankszámlára. A bizonyos 1,2 milliárd Ft, ami tervezési szinten megvolt mind bevételi, mind pedig kiadási oldalon, az bizonyosan intézkedéseket fog maga után vonni.

 

Dr. Csőzik László polgármester: Az 1200 millió Ft tekintetében majd 2020. februárban lesznek abban a helyzetben, hogy tisztán lássanak. Az már most is látszik, hogy a bevételi oldalon 2 milliárd Ft lett betervezve, melyből 700 millió Ft teljesült. Ettől teljesen független, hogy a város likviditása és a kötelezettségvállalások teljesítése úgy néz ki, hogy tényleg rendben van. Azzal ellenben valamit kezdeni kell, hogy a bevételi oldalon 1,2 milliárd Ft-os előirányzat nem teljesül, azt a kiadási oldalnak is le kell követnie. Nagyon reméli, hogy ez nem fog fájdalmas intézkedéseket szülni. Azt még nem tudni, hogy ez fűnyíró elv szerint több ezer tételt érint, vagy pedig bizonyos nagyobb célok megvalósításáról kell átmenetileg lemondani, átütemezni, azt még nem tudja. Azt állítja, hogy a bevételi előirányzat soron szereplő működési célú támogatás, 1,951 milliárd Ft, az részben, kb. harmadában teljesült. Megpróbálják folytatni az eddig eredménytelen lobbi tevékenységet, hogy kormánytámogatást kérjenek. Erre január végén, február elején kerülne sor.

 

Simó Károly képviselő, frakcióvezető: Ismert, hogy ha van éven túl átnyúló kiadás, program, akkor azt hogyan lehet a bevételi oldalon rendbe tenni. Korábbi években, akár 2002-2006 között is az volt, hogy a bevételi előirányzatnál beterveztek nagy értékű ingatlan eladásokat, amelyek valami csoda folytán év végére nem valósultak meg. Kérdezi, hogy mi lett volna akkor, ha valaki november végén megkérdezte volna, hogy miért nem jöttek be a tervezett ingatlan eladások. Látszik, hogy ez egy technikai dolog. Örömmel konstatálta, hogy polgármester úr azt mondta, hogy a város anyagi helyzete stabil, a számlákra, melyeket ki kell fizetni, megvan a fedezet és igazából most már a jövő évi költségvetésről beszélnek, hogy azt hogyan lehet majd tervezni. Ennek is eljön az ideje január végén, február elején, amikor látszani fog a pénzmaradvány összege is.

 

Dr. Csőzik László polgármester: Ezekről a technikákról, trükkökről mindannyian tudnak. Főleg a korábbi önkormányzati törvény hatálya alatt voltak ilyenek. Induljanak ki abból, hogy a 2 milliárd Ft-os hiány csak ott tátong a költségvetés fiskális részében. Lehet persze azt hangoztatni, hogy rendben van a likviditás és tud teljesíteni a hivatal. Egy dolgot állít, mégpedig azt, hogy akkor is kezelni kell a költségvetés kiadási oldalát, ha a bevételi oldalon nem jön be az előirányzat, így bizonyos előirányzatokról le kell mondani, vagy pedig arányosan csökkenteni kell. Nem szereti ezt forszírozni, mert ebből az egészből az kerekedik ki, hogy a bevételi oldalon ott volt egy bitang nagy lufi, ebből következően a kiadási oldalon is kellett lenni egy robosztus nagy lufinak, és akkor kilyukadnak oda, hogy mennyire volt ez a költségvetés megalapozott, mennyire felelt meg a rendeletalkotás azoknak a normáknak, amelyek irányadóak, az államháztartási törvénynek, mennyire tükrözte vissza a realitás elvét. Mert ebből az látszódik, hogy viszonylag kevéssé. Felolvashatná azokat a leveleket, amelyekben az szerepel, hogy előző városvezetés hogyan próbált meg lobbizni minél nagyobb működési célú támogatásért, abban gyökeresen más megállapítások szerepelnek, abban vészharang kongatások szerepelnek. Ez a vita szerinte akkor fog kitisztulni, ha meglátják, hogy mi ennek az ára, lesz-e böjtje, hogy nem folyt be az 1,2 milliárd Ft. Ez egyébként nem a kötelező feladatok vállalását és teljesítését érinti, hanem az önként vállalt feladatok teljesítését. A Közgazdasági Iroda elkezdte ezt vizsgálni. Az előirányzatokat biztosan módosítani kell. Csillapítja ezt, hogy a helyi adóbevételek tekintetében némi túlteljesítés várható. Az államtitkár az október 8-án kelt levelében teljesen világossá tette, hogy nem hajlandó, nem tud többet adni, sőt örüljenek annak, hogy egyáltalán ennyit kaptak.

 

Simó Károly képviselő: Mint már mondta, a FIDESZ-KDNP-Összefogás frakció támogatni fogja a rendeletmódosítást, leginkább azért, mert örömmel konstatálták, hogy valójában nincs is az a hiány, amiről a sajtókommunikációban beszélnek. Az, hogy ezt a költségvetést ebben a formájában végre lehet hajtani, azt jó dolognak tartja, hogy közelítenek egymáshoz. Természetesen január végén, február elején módosítani kell a költségvetést a teljesítések miatt, hiszen így működik egy önkormányzati költségvetés.

 

Dr. Csőzik László polgármester: Ez a költségvetés még legalább annyira az előző ciklus költségvetése is.

 

Szűcs Gábor alpolgármester: A trükközést félreértette Simó Károly képviselőtársa. A papagáj kommunikációban lehet ismételgetni, hogy nincs hiány, nincs hiány. De nem ez a helyzet, mert van hiány. Az előző városvezetés állandóan trükközött a költségvetéssel, ezért se támogatta az ellenzéki frakció soha a költségvetést. Mint ahogyan a polgármester úr is említette, az államtitkár október 8-án kelt levelében is írta, megalapozatlanul terveztek. Nem kell ezt túlragozni. A város működőképességét évről-évre veszélybe sodorták.

 

Simó Károly képviselő: Semmilyen trükközésről nincsen szó. A helyzet az, hogy ez egy stabil költségvetés. Eddig soha nem volt divat az, hogy november végén a polgármester kiállt nyafogni, hogy nehéz a gazdasági helyzet. Eddig mindig megoldotta, olyan tervezés és végrehajtás volt, hogy a város épült, fejlődött. A működésre megvolt a fedezet. Úgy gondolja, hogy ez egy jó költségvetés volt. Lássák majd a következőt, izgalommal néz elébe, hogy milyen lesz a 2020-as költségvetés. Ha stabil alapokon fog állni, jó célokat fog követni, akkor esküjükhöz híven minden olyat, ami jó az érdieknek, támogatni fognak.

 

Dr. Csőzik László polgármester: Szerinte két lehetőség van. Vagy a kiadási oldalon fog pár fájdalmas műtét várni rájuk, vagy pedig lufira volt betervezve a kiadási oldal is, akár csak a bevételi. Ez majd kiderül februárban. A Pénzügyi Bizottság javasolja a polgármesternek, hogy mivel a bevételi oldalon betervezett 1,2 milliárd forintos működési támogatás idei realizálása kétséges, és mivel ez az összeg hiányzik a bevételi oldalról, emiatt a kiadási oldalnak ilyen összegben történő átdolgozása válhat szükségessé. Ezt meg is vitatták. Felteszi szavazásra a rendelet-tervezetet.

 

 

Az előterjesztett és szavazásra feltett rendelet-tervezet:

 „__/2019. (__.__.)

önkormányzati rendelete

 az Érd Megyei Jogú Város 2019. évi költségvetéséről szóló

5/2019. (II.15.) önkormányzati rendelet módosításáról

Érd Megyei Jogú Város Közgyűlése az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés f) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

 

1. § Az Érd Megyei Jogú Város 2019. évi költségvetéséről szóló 5/2019. (II.15.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: Rendelet) 2. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

„2. § (1) A Közgyűlés az Önkormányzat 2019. évi költségvetési bevételét 26.421.294.759 Ft-ban, a belföldi értékpapírok bevételeit 14.044.263.166 Ft-ban az előző évi maradvány igénybevételét 31.144.746.182 Ft-ban, a működési célú hitelfelvételét 2.043.346.104 Ft-ban, az államháztartáson belüli megelőlegezések összegét 1.922.349 Ft-ban, a bevételi főösszegét 73.655.572.560 Ft-ban állapítja meg.

A Közgyűlés az Önkormányzat 2019. évi költségvetési kiadásait 69.626.526.419 Ft-ban, működési célú hitel visszafizetését 2.043.346.104 Ft-ban, az államháztartáson belüli megelőlegezések visszafizetési kötelezettségét 120.028.037 Ft-ban, belföldi értékpapírok kiadását 1.865.672.000 Ft-ban, a kiadási főösszegét 73.655.572.560 Ft-ban állapítja meg.”     

2. § A Rendelet 3. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

„3. § (1) A 2. § (1) bekezdésében jóváhagyott kiadásokból az Önkormányzat tartalék előirányzata 1.080.569.469 Ft, ebből

3. § A rendelet 1-21. melléklete helyébe jelen rendelet 1-21. melléklete lép.

4. § Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.”

 

A rendelet-tervezet mellékletei – azok formátuma miatt (.xls) – a jegyzőkönyvhöz csatolva.

 

 

 

Érd Megyei Jogú Város Közgyűlése 18 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a következő rendeletet alkotta:

 

22/2019. (XI. 29.)

önkormányzati rendelete

 

az Érd Megyei Jogú Város 2019. évi költségvetéséről szóló

5/2019. (II.15.) önkormányzati rendelet módosításáról

 

Érd Megyei Jogú Város Közgyűlése az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés f) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

 

1. § Az Érd Megyei Jogú Város 2019. évi költségvetéséről szóló 5/2019. (II.15.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: Rendelet) 2. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

 

„2. § (1) A Közgyűlés az Önkormányzat 2019. évi költségvetési bevételét 26.421.294.759 Ft-ban, a belföldi értékpapírok bevételeit 14.044.263.166 Ft-ban az előző évi maradvány igénybevételét 31.144.746.182 Ft-ban, a működési célú hitelfelvételét 2.043.346.104 Ft-ban, az államháztartáson belüli megelőlegezések összegét 1.922.349 Ft-ban, a bevételi főösszegét 73.655.572.560 Ft-ban állapítja meg.

 

A Közgyűlés az Önkormányzat 2019. évi költségvetési kiadásait 69.626.526.419 Ft-ban, működési célú hitel visszafizetését 2.043.346.104 Ft-ban, az államháztartáson belüli megelőlegezések visszafizetési kötelezettségét 120.028.037 Ft-ban, belföldi értékpapírok kiadását 1.865.672.000 Ft-ban, a kiadási főösszegét 73.655.572.560 Ft-ban állapítja meg.”     

 

2. § A Rendelet 3. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

 

„3. § (1) A 2. § (1) bekezdésében jóváhagyott kiadásokból az Önkormányzat tartalék előirányzata 1.080.569.469 Ft, ebből

 

 

3. § A rendelet 1-21. melléklete helyébe jelen rendelet 1-21. melléklete lép.

 

4. § Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.

 

 

A rendelet mellékletei – azok formátuma miatt (.xls) – a jegyzőkönyvhöz csatolva.

 

 

A rendelet tervezetről a Közgyűlés az alábbiak szerint szavazott: