17. NAPIREND - A Fővárosi Agglomeráció Önkormányzati Társuláshoz történő csatlakozás

17. NAPIRENDI PONT

Tárgy: A Fővárosi Agglomeráció Önkormányzati Társuláshoz történő csatlakozás

Előadó:           dr. Csőzik László polgármester

Dr. Csőzik László polgármester: Ez a napirend megosztotta a bizottságokat, illetve néhány kritikus vélemény is megfogalmazódott. Van egy agglomerációs tanács, amely a gyáli fideszes polgármester, Pápai Mihály kollégám elnökletével működik. Ennek a társulásnak Érd Megyei Jogú Város Önkormányzata is tagja volt korábban, majd kiléptünk az előző ciklusban. Érdemi kritika fogalmazódott meg, hogy gyakorlatilag nem történt semmi érdemleges tevékenység. Igyekeztem információkat gyűjteni, amikor megfogalmazódott bennem a szándék, hogy gondoljuk át az újra csatlakozást. Az egyik ok, hogy alanyi jogon, mint érdi polgármester, tagja vagyok a Budapest és Környéke Agglomerációs Fejlesztési Tanácsnak, amelynek egyébként idáig egy ülése volt. Ezt a tanácsot még mindig fontosnak tartom, amennyiben összeül és aktivitást fejt ki, magam is szeretnék további aktivitást mutatni, illetve témákat vinni. Felajánlottam az agglomerációs kollégáknak, pártállástól függetlenül, hogy szívesen leszek szószólója a kívánalmaiknak, igényeiknek, javaslatainknak ebben a csúcsfórumban, hogy eljárok a többiek érdekében is. Ezért tűnik értelmes gondolatnak, hogy ennek a tanácsnak Érd is tagja legyen, hisz mintegy 20 önkormányzat szokott ülésezni komoly vendégek részvételével, mégiscsak be tudnák csatornázni gondolatokat, javaslatokat, tehát a kapcsolattartás szempontjából fontosnak tartanám. A másik, hogy komoly nekirugaszkodást érzek a Covid szünet után, hogy ez a társulás új utakat találjon, megreformálja a saját működését. Mivel az elnök úr egyébként kormánypárti, így könnyebben oda tud hívni a kormányból felelős tisztségviselőket, államtitkárokat, esetleg minisztereket is. Egy ilyen alkalom jó lehetőség arra, hogy az ember akár hosszabban eszmét cseréljen kormánytagokkal, tehát ez is fontos lehetőség Érd számára. A másik apropó az volt, hogy van a szemétszállítással foglalkozó önkormányzati társulás, amelybe most Százhalombatta is vissza tud lépni, mert meggondolta magát, tehát 11-en vagyunk. A 11 környékbeli polgármester legutóbb ülésezett és megint azt kell, hogy mondjam, hogy semmiféle ideológiai vagy pártállásbeli különbség nem látszódott, ez a csapat együtt akar maradni. Tehát úgy foglaltunk állást, hogy bármi is legyen, hiába veszi át a MOL a koncessziót és formailag hiába szűnik meg az önkormányzatok feladatellátási kötelezettsége, a társulás magától nem kívánja föladni, tehát együtt kívánunk maradni, és ebben nekem harcostársam volt Pápai Mihály is. Kialakult egy remek kapcsolat, úgy gondolom, van átfedés, közös halmaz a két társulás tagjai között, ezért gondolom, hogy lépjünk újra be ebbe a társulásba, hatalmazzanak fel arra, hogy ott aktivitást fejthessek ki, hogy segítsem annak a munkáját, hogy az agglomerációs tanácsban a többieket is jobban tudjam ezáltal képviselni. A másik a tagdíj kérdése - most nincs itt az a képviselő, aki ezt fölvetette - ez, ha akarjuk, soknak számít, ha nem, akkor nem sok. T. Mészáros András képviselő úrnak is volt megjegyzése, hogy nem ezt kell nézni, szerintem is így van. Ezzel együtt én azt mondom a tagdíj vonatkozásában, hogy erre az évre mindenképpen szeretnék tagdíjmentességet kérni, meg a következő esztendőre is. De ezt nem gondolom belefogalmazni jelen határozatba, mert ezt az elnök úrral tudjuk rendezni, úgy gondolom, hogy mégse terhelje meg Érd költségvetését.

T. Mészáros András, a Pénzügyi Bizottság elnöke: A Pénzügyi Bizottságban elmondtam, hogy ha belépünk, akkor se történik semmi se, ha nem lépünk be, akkor se történik semmi. 1998. óta a Budapesti Agglomerációs Tanácsban, a Főváros Környéki Területfejlesztési Tanácsban, a Pest Megyei Területfejlesztési Tanácsban, majd a Közép-Magyarországi régióban mindig jelen voltam. Ezekből a tanácsokból és szervezetekből lényegében azok a szervezetek, amik valamilyen oknál fogva a fővárost a nevükben hordták, lényegében sóhivatalok voltak. Amikor kiléptünk ebből a szervezetből, akkor is elmondtam, fölösleges benne lenni, de akkor sem történik semmi, hogyha benne leszünk és belépünk. Részemről nem támogatom, mert nincs átütő ereje, nincs átütő lehetősége. Ha végig nézzük a sort, hogy kik is vannak jelen pillanatban benne, tehát Tárnok, Törökbálint, ami a közvetlen környezetünkben van, illetve Diósd és esetleg Biatorbágy, akinek számíthat a területfejlesztési cél, de velük eddig is együttműködtünk, amikor akartunk. Például a csatornázás esetében Diósddal és Tárnokkal meg tudtuk csinálni a külön agglomerációnkat. Egyébként pedig ez a 18-20 település, aki most benne van a Pápai Mihály által vezetett csapatban, teljesen más érdekek, illetve teljesen más területek tekintetében tudnak együttműködni, mert Gyál, Halásztelek, Ecser el tudom képzelni, hogy valamilyen szinten valóban valóságos akaratot és szándékot tudnak képviselni azon túl, hogy konferenciákat szerveznek, amin jó megjelenni, de ezen túl nem látom értelmét ennek. Ha van erőnk bármire, akkor olyan helyre csoportosítsuk az erőnket, ahol annak lesz valami effektív haszna. Amikor megalakult a Közép-magyarországi régió, az ún. Budapesti Agglomerációs Fejlesztési Tanács, már akkor is létezett a települések köre, a 87 település, mert ennyi van a budapesti agglomerációban, mindegyike benne volt a Budapesti Agglomerációs Fejlesztési Tanácsban, ennek ellenére nem sikerült igazán mélyreható és hosszú életű eredményeket elérni. A Közép-magyarországi régió ennek a hatására jött létre, már a kezdet kezdetén is rossznak tartottuk azt a részét, hogy a fővárosi, illetve a Pest megyei terület együvé van szorítva. Mi azt tartottuk volna jóval előnyösebbnek, hogyha a budapesti NUTS kettes régió, illetve a Pest Megyei NUTS kettes régió, mint ahogy most is van, 2016. óta külön finanszírozási régióvá válik. A fejlesztési tanácsoknak végül is az volna az érdeke, hogy plusz finanszírozást tudnánk hozni a saját területeinkre. Ennek, ha megnézzük ezeket a településeket, jelen pillanatban nincs meg a geopolitikai, a térképen látható előnye, a térképen látható megvalósíthatósága, ezért is nagyon nehéz egy ilyen gyűrű régióban különböző agglomerációs szándékokat és fejlesztéseket végrehajtani a központban lévő Budapesttel együttvéve vagy akár ellenére. Azt javaslom, hogy ha nagyon akarja a többség, lépjenek bele, de azért egy fél év vagy egy év múlva vallják be, hogy nem változott semmi.

Dr. Csőzik László polgármester: Nem tudom, mi újat lehetne mondani ebben a témában, szerintem szavazzunk róla. Én hiszek az agglomerációs politikában meg az együttműködésben, a szinergiák keresésében, úgyhogy fenntartva, amiket elmondtam, azt kérem, hogy adjunk egy esélyt ennek az együttműködésnek. Elképzelhető, hogy ebből fakadnak majd előnyök. Például legutóbbi alkalommal jó néhány önkormányzat számára el tudták érni azt a közlekedési tárcánál, hogy az agglomerációba igyekvő buszoknak a finanszírozása az önkormányzatokat érintően kedvező irányba forduljon. Nekem például nagyon fontos Navracsics Tibor úrnak a várt támogatása, amit szóban nem utasított el, hogy az FVS pénzeinket, ami 4,5 milliárd forint jelenleg, nagyságrendekkel meg tudja növelni a következő időszakban, tehát ez is egy lehetőség, akár ennek a témának a kifejtéséhez. Mivel kérdés, észrevétel, hozzászólás nem érkezett, felteszem szavazásra a határozati javaslatot.

Az előterjesztett és szavazásra feltett határozati javaslat:

„1. Érd Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 42. § 5. pontja alapján úgy dönt, hogy Érd Megyei Jogú Város Önkormányzata 2023. november 1. napjától csatlakozni kíván a Fővárosi Agglomeráció Önkormányzati Társuláshoz.

2. A Közgyűlés a Fővárosi Agglomeráció Önkormányzati Társulás társulási megállapodásában foglaltakat elfogadja, annak rendelkezéseit – csatlakozása esetén – magára nézve kötelezőnek tekinti, illetve a tagdíjfizetési kötelezettség pénzügyi fedezetét az önkormányzat mindenkori költségvetésében biztosítja.
3. A Közgyűlés felhatalmazza a polgármestert a csatlakozáshoz szükséges dokumentumok aláírására, egyúttal felkéri, hogy jelen döntést küldje meg a Társulási Tanács elnökének.

Határidő:        döntés továbbítására – 2023. április 30.

Felelős:          dr. Csőzik László polgármester”

Érd Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének jelenlévő 17 tagja 11 igen szavazattal, 6 nem szavazattal, tartózkodás nélkül, minősített többséggel az alábbi határozatot hozta:

Érd Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének

112/2023. (IV. 27.) határozata

a Fővárosi Agglomeráció Önkormányzati Társuláshoz történő csatlakozásról

1. Érd Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 42. § 5. pontja alapján úgy dönt, hogy Érd Megyei Jogú Város Önkormányzata 2023. november 1. napjától csatlakozni kíván a Fővárosi Agglomeráció Önkormányzati Társuláshoz.

2. A Közgyűlés a Fővárosi Agglomeráció Önkormányzati Társulás társulási megállapodásában foglaltakat elfogadja, annak rendelkezéseit – csatlakozása esetén – magára nézve kötelezőnek tekinti, illetve a tagdíjfizetési kötelezettség pénzügyi fedezetét az önkormányzat mindenkori költségvetésében biztosítja.

3. A Közgyűlés felhatalmazza a polgármestert a csatlakozáshoz szükséges dokumentumok aláírására, egyúttal felkéri, hogy jelen döntést küldje meg a Társulási Tanács elnökének.

Határidő:        döntés továbbítására – 2023. április 30.

Felelős:           dr. Csőzik László polgármester

A határozati javaslatról a Közgyűlés az alábbiak szerint szavazott: