86/2020. (VI. 17.) számú határozat

A katasztrófavédelemről és a hozzá kapcsolódó egyes törvények módosításáról szóló2011. évi CXXVIII. törvény 46. § (4) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján,  a veszélyhelyzet kihirdetéséről szóló 40/2020. (III. 11.) számú kormányrendeletre tekintettel az alábbi döntést hozom:

Érd Megyei Jogú Város Önkormányzata a 2021. január 1. napjától 2022. december 31. napjáig terjedő határozott időtartamra pályázatot ír ki az autóbusszal végzett menetrend szerinti helyi személyszállítás közszolgáltatási szerződés keretében történő ellátására, a határozat mellékletét képező pályázati felhívásban foglaltak szerint.

Határidő:        a pályázati felhívás közzétételére: 2020. augusztus 15.;

a pályázat eredményének értékelésére: 2020. októberi közgyűlés;

a szerződés megkötésére: 2020. november 20.

Felelős:           dr. Csőzik László polgármester

Érd, 2020. június 17.

INDOKOLÁS

az autóbusszal végzett menetrend szerinti helyi személyszállítási közszolgáltatás ellátása érdekében történő pályázat kiírásáról szóló polgármesteri döntéshez

A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdésének 18. pontja a helyi közösségi közlekedés biztosítását a helyben ellátandó helyi önkormányzati közfeladatok körében szabályozza.

A helyi személyszállítási közszolgáltatások megszervezésével kapcsolatos feladatokat a személyszállítási szolgáltatásokról szóló 2012. évi XLI. törvény (a továbbiakban: Sztv.) tartalmazza. A helyi személyszállítási közszolgáltatások regionális vagy elővárosi személyszállítási szolgáltatásokkal történő ellátását az Sztv. 5. § (3) és (4) bekezdéseiben foglaltak értelmében Magyarország Innovációért és Technológiáért Felelős Minisztere az önkormányzatokkal kötött együttműködési megállapodásban foglaltak alapján biztosítja.

Városunkban a helyi személyszállítási közszolgáltatást jelenleg a Volánbusz Zrt. nyújtja.  Az Önkormányzat és a Volánbusz Zrt. között a közszolgáltatási szerződés a város közigazgatási területén belül autóbusszal végzett menetrend szerinti helyi személyszállítás ellátására 2019. január 1. napjától 2020. december 31. napjáig terjedő határozott időre került megkötésre.

 A szerződés alapján a Volánbusz Zrt. két helyi járatot működtet városunkban (Ófalu és Szövő utca), a többi vonalon a helyi személyszállítás helyközi járatokkal kerül biztosításra. A helyközi menetrend szerinti autóbuszos személyszállítási közszolgáltatást – Magyarország Innovációért és Technológiáért Felelős Miniszterével kötött megállapodás alapján Volánbusz Zrt. nyújtja.

A helyi menetrend szerinti közszolgáltatás ellátására vonatkozó szerződés határidejének lejártára tekintettel, figyelemmel az Európai Parlament és a Tanács 1370/2007/EK rendelet 5. cikk (3) bekezdése és az Sztv. 23. § (1)–(8) bekezdéseinek előírásaira, a közlekedési szolgáltató kiválasztására nyilvános pályázatot kell az ellátásért felelős önkormányzatnak meghirdetnie. A közszolgáltatási szerződést, amennyiben az a közbeszerzésekről szóló törvény alapján szolgáltatási koncessziónak minősül, az e törvény pályázatra vonatkozó szabályai szerint kell a pályázat nyertesével megkötni.

A pályázati felhívást legalább kettő országos napilapban, továbbá a Magyar Közlöny mellékleteként megjelenő Hivatalos Értesítőben, a hivatalos honlapon, továbbá a helyben szokásos módon közzé kell tenni, a pályázat benyújtási határidejét legalább 60 nappal megelőzően. A felhívásban tájékoztatást kell adni a pályázaton való részvétel és a pályázati kiírás beszerzési lehetőségének feltételeiről, az ajánlattétel határidejéről, az elbírálás módjáról és szempontjairól, az eredményhirdetés és a szerződéskötés legkésőbbi időpontjáról, a szolgáltatás megkezdésének határnapjáról, valamint a szerződés időtartamáról.

A helyi menetrend szerinti autóbuszos személyszállítási közszolgáltatás ellátására vonatkozó szerződést a pályázatok elbírálását követően, a jelenlegi szerződés határidejének lejárta előtt meg kell kötni a nyertes pályázóval, hogy a közlekedési szolgáltatás folyamatossága biztosított legyen 2021. január 1. napjától kezdődően.

A fentiekre tekintettel a pályázati felhívást 2020. augusztus 15. napjáig közzé kell tenni. A pályázatok értékeléséhez szükséges idő figyelembe vételével a pályázatok benyújtási határideje 2020. október 16. napja lehet, amelyet követően a Közgyűlés soron következő ülésén dönt a pályázat nyerteséről. A személyszállítási közszolgáltatási szerződések időtartama korlátozott, az 1370/2007/EK rendelet 4. cikk (3) bekezdése alapján a szerződés időtartama nem haladhatja meg a 10 évet. Figyelemmel önkormányzatunk által a jövőbeni személyszállítási közszolgáltatások fejlesztésére tervezett projektjére, a közszolgáltatási szerződés időtartamát két évre célszerű meghatározni.

Tekintettel arra, hogy a Magyarország Innovációért és Technológiáért Felelős Minisztere és Érd Megyei Jogú Város Önkormányzata között kötött a helyközi menetrend szerinti autóbuszos közszolgáltatás biztosítására vonatkozó együttműködési megállapodás 2020. december 31. napjáig van hatályban, erre vonatkozóan kezdeményezni szükséges az együttműködési megállapodás újrakötését, amelynek feltétele a helyi menetrend szerinti közszolgáltatási szerződés aláírása a felek részéről.

Érd, 2020. június 17.