Tisztelt Közgyűlés!
Az Érd Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyűlése és szervei Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 31/2014. (XI.26.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: SZMSZ) módosításának szükségességét a jogalkotásról szóló 2010. CXXX. törvény (a továbbiakban: Jat.) 18. §-ára figyelemmel, részletesen az alábbi okokkal és célokkal indokolom:
Az Mötv. 62. § (1) bekezdése szerint a képviselő-testület – a szervezeti és működési szabályzatában meghatározottak szerint - valamely településrész sajátos érdekeinek képviseletére településrészi önkormányzatot (részönkormányzat) hozhat létre települési képviselőkből és más, az adott településrészen élő választópolgárokból.
A hatályos SZMSZ 54/B. § (1) bekezdése szerint településrészi önkormányzat létrehozására bármely képviselő a választási ciklus első két évében tehet javaslatot.
Javaslom a választási ciklus első két évére vonatkozó korlátozást törölni a jogszabály szövegéből, amely így lehetőséget teremtene településrészi önkormányzat létrehozására egy választási cikluson belül bármikor.
Az SZMSZ 11. § (1) bekezdése szerint a Közgyűlés havonta, minden hónap negyedik csütörtökén tartja ülésnapját. Javaslom a Közgyűlés rendes üléseit 2023. január 1-jétől a hónap utolsó csütörtökére áttenni, tekintettel arra, hogy számos, főleg pénzügyi tárgyú előterjesztés alapjául szolgáló információ nem áll a kellő időben rendelkezésre, például a kincstári adatszolgáltatás 20-ai időpontja miatt.
A további módosítást a rendelet 4. függelékére történő hivatkozás törlése indokolja. Mivel a függelék nem része a jogszabálynak, ezért a normaszövegben sem lehet függelékre hivatkozni. A 4. függelék a polgármesteri és képviselői eskü szövegét tartalmazza, melyet az Mötv. 1. melléklete szabályoz, így elhagyható az SZMSZ-ből.
A Jat. 17. §-a alapján előzetes hatásvizsgálat elvégzésével felmértük a fenti szabályozás-változás várható következményeit. A hatásvizsgálat eredményét az előterjesztés mellékletét képező hatásvizsgálati lap mutatja be.
A Jat. 18. § (2) bekezdése alapján tájékoztatom a T. Közgyűlést, hogy a rendelet-tervezet az európai uniós joggal ellentétes szabályozást nem alakít ki.
Jelen előterjesztői indokolás a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 18. § (3) bekezdése, valamint a Magyar Közlöny kiadásáról, valamint a jogszabály kihirdetése során történő és a közjogi szervezetszabályozó eszköz közzététele során történő megjelöléséről szóló 5/2019. (III. 13.) IM rendelet 20. § (3) bekezdése alapján közzétételre kerül.
Kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy tárgyalja meg az előterjesztést, és fogadja el a rendelet-módosítási javaslatot!
Érd, 2022. szeptember 19.
|
|
Dr. Csőzik László polgármester |
TERVEZET!
Érd Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése .../.... (...) önkormányzati rendelete
az Érd Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyűlése és szervei Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 31/2014. (XI. 26.) önkormányzati rendelet módosításáról
Érd Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés d) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
- §
Az Érd Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyűlése és szervei Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 31/2014. (XI.26.) önkormányzati rendelet 9. § (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(3) A képviselői és a polgármesteri eskü szövegét a Helyi Választási Bizottság elnöke olvassa elő.”
- §
Az Érd Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyűlése és szervei Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 31/2014. (XI.26.) önkormányzati rendelet 11. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(1) A Közgyűlés havonta, minden hónap utolsó csütörtökén tartja ülésnapját. A Polgármester ettől eltérő időpontra is összehívhatja az ülést.”
- §
Az Érd Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyűlése és szervei Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 31/2014. (XI.26.) önkormányzati rendelet 54/B. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(1) Településrészi önkormányzat létrehozására bármely képviselő javaslatot tehet.”
- §
(1) Ez a rendelet – a (2) bekezdésben foglalt kivétellel – a kihirdetését követő napon lép hatályba.
(2) A 2. § 2023. január 1-jén lép hatályba.
|
Dr. Feik Csaba jegyző |
Dr. Csőzik László polgármester |
Általános indokolás
A rendelet-módosítás a jogalkotásról szóló, magasabb szintű jogszabályoknak való megfelelést biztosító, a Közgyűlés rendes időpontját módosító, illetve a településrészi önkormányzat létrehozásának feltételeit érintő rendelkezéseket tartalmaz.
Részletes indokolás
Az 1. §-hoz
A módosítás a rendelet 4. függelékére történő hivatkozást törli a rendelet szövegéből. Mivel a függelék nem része a jogszabálynak, ezért a normaszövegben sem lehet függelékre hivatkozni. A 4. függelék a polgármesteri és képviselői eskü szövegét tartalmazza, melyet az Mötv. 1. melléklete szabályoz, így elhagyható az SZMSZ-ből.
A 2. §-hoz
A rendelkezés a Közgyűlés rendes ülésének időpontját módosítja tekintettel arra, hogy számos, főleg pénzügyi tárgyú előterjesztés alapjául szolgáló információ nem áll a kellő időben rendelkezésre, például a kincstári adatszolgáltatás 20-ai időpontja miatt.
A 3. §-hoz
A módosítás lehetőséget teremt településrészi önkormányzat létrehozására egy választási cikluson belül bármikor.
A 4. §-hoz
Hatályba léptető rendelkezés.