Tisztelt Képviselő - testület!
Az elmúlt években a város lélekszámának növekedésével egyenes arányban megnövekedett az újabb gyógyszertárak elhelyezésére vonatkozó lakossági igény. Továbbá jelenleg a városban csupán két közforgalmú gyógyszertár látja el az éjszakai ügyeletet, és mindkettő városközpontban található. A város lakosságának kényelme és egészségének, valamint az ellátás biztonságának figyelembe vételével indokolttá vált 0-24 –es nyitvatartási idejű, bármikor ügyeleti díj nélkül igénybe vehető közforgalmú gyógyszertár létesítése.
Új közforgalmú gyógyszertár létesítéséről a biztonságos és gazdaságos gyógyszer- és gyógyászati segédeszköz-ellátás, valamint a gyógyszerforgalmazás általános szabályairól szóló 2006. évi XCVIII. törvény (a továbbiakban: Törvény) 49. §-a rendelkezik:
„49. § (1) Új közforgalmú gyógyszertár létesítését a 49/A. § (1)–(2) bekezdésében foglalt feltételek esetén, országos pályázat alapján az egészségügyi államigazgatási szerv engedélyezi.
(2) Az egészségügyi államigazgatási szerv gyógyszertár létesítésére irányuló pályázatot ír ki
- a) kérelemre, ha a gyógyszertár létesítési helye szerint illetékes települési önkormányzat képviselő-testülete azt kéri, és
- aa) az adott településen közforgalmú gyógyszertár nem működik, vagy
- ab) a 49/A. § (2) bekezdésében foglalt feltételek teljesülnek, vagy
- b) hivatalból, amennyiben a 49/A. § (1)–(2) bekezdésében foglaltak felülvizsgálatának eredményeként az szükséges, mely felülvizsgálat naptári félévente lefolytatásra kerül.
(3) Az országos pályázati felhívást, valamint a pályázat tartalmi követelményeit az egészségügyi államigazgatási szerv a (2) bekezdés a) pontja szerinti esetben a pályázati kiírás kezdeményezésétől, a (2) bekezdés b) pontja szerinti esetben pedig a felülvizsgálat lezárásától számított hatvan napon belül az egészségügyért felelős miniszter által vezetett minisztérium hivatalos lapjában és saját honlapján közzéteszi. A pályázatot az egészségügyi államigazgatási szerv előzetesen megküldi jóváhagyásra az egészségügyért felelős miniszter számára.
(4) A pályázatokat az egészségügyi államigazgatási szerv a pályázati felhívásban megjelölt benyújtási határnaptól számított hatvan napon belül bírálja el, és annak eredményét a (3) bekezdés szerinti lapban és honlapján közzéteszi. A pályázatot úgy kell kiírni, hogy a közzététel napjától számítva legalább 30 nap álljon rendelkezésre a benyújtásra.
(5) Ha a pályázati felhívás határnapja eredménytelenül telt el, új pályázatot csak az eredménytelen határnap elteltétől számított egy hónapon túl lehet kiírni.
(6) A pályázat nyertese részére az egészségügyi államigazgatási szerv a közforgalmú gyógyszertár létesítését határozatban engedélyezi.”
Fentiek alapján tehát abban az esetben kerül kiírásra a pályázat, ha a gyógyszertár létesítési helye szerint illetékes települési önkormányzat képviselő-testülete azt kéri és a Törvény 49/A. § (2), (3) bekezdéseiben foglalt feltételek teljesülnek:
„49/A. § (2) Azon a településen, ahol már működik közforgalmú gyógyszertár, új közforgalmú gyógyszertár létesítésére az egészségügyi államigazgatási szerv akkor írhat ki pályázatot, ha az új gyógyszertárral együtt számított valamennyi közforgalmú gyógyszertárra átlagosan 50 000 lélekszámot meghaladó településen és az 50 000 lélekszámot meghaladó fővárosi kerületekben legalább 4000, egyéb településen és egyéb fővárosi kerületekben legalább 4500 lakos jut, és a meglévő közforgalmú gyógyszertárak betegforgalmi bejárata és az új közforgalmú gyógyszertár betegforgalmi bejárata között 50 000 lélekszámot meghaladó városokban és az 50 000 lélekszámot meghaladó fővárosi kerületekben legalább 250 méter, egyéb településeken és egyéb fővárosi kerületekben legalább 300 méter távolság van.
(3) A meglévő és az újonnan létesített közforgalmú gyógyszertárak közötti legkisebb távolságon, a közúton vagy közterületen történő megközelítéshez szükséges legrövidebb utat kell érteni.”
A pályázati kiírás tartalmát a gyógyszertárak létesítésének és működtetésének részletes szabályairól szóló 422/2016. (XII. 14.) Kormányrendelet (a továbbiakban: Vhr.) 3.§-a konkrétan meghatározza, eszerint a pályázat Érd területének egészére kerül kiírásra.
A Vhr. fent hivatkozott bekezdése meghatározza a pályázat elbírálásának szempontjait is, ezek kizárólag objektív kritériumok, nincs olyan kritérium feltüntetve, amely a létesítendő gyógyszertár településen belüli elhelyezkedését figyelembe vehetné. Feltétel, hogy a meglévő közforgalmú gyógyszertárak bejárata és az új közforgalmú gyógyszertár bejárata között legalább 250 méter távolság legyen.
Érd Megyei Jogú Város Jegyzőjének a 2022. május 25. napján kelt tájékoztatója szerint településünkön az állandó és ideiglenes lakónépesség száma összesen jelentősen megnövekedett, 2022. évében meghaladta a 75497 főt. Jelenleg a településen az Állami Népegészségügyi Tisztiorvosi Szolgálat adatbázisa szerint 12 közforgalmú gyógyszertár működik.
A gyógyszertárak számát és a lakosságszámot összevetve megállapítható, hogy abban az esetben ha az eddigieken felül további hat gyógyszertár működne a városban, az egy gyógyszertárra számított lakosságszám továbbra is meghaladná a 4000 főt.
Ennek figyelembevételével a város lakosságszáma és a városban működő közforgalmú gyógyszertárak száma lehetővé teszi két új közforgalmú gyógyszertár létesítésére vonatkozó pályázatok kiírását, amelyből az egyik gyógyszertár ügyeleti rendszerrel is működne, a szolgálati rendre vonatkozó minimális elvárás hétfőtől szombatig 8-20 óra.
Kérem a Tisztelt Képviselő- testületet, hogy az előterjesztés megtárgyalni és a határozati javaslatot elfogadni szíveskedjen.
Érd, 2022.06.16.
Dr. Asztalos Éva
települési képviselő
HATÁROZATI JAVASLAT
…/2022. (….) sz. határozat
Érd Megyei Jogú Város Önkormányzatának Képviselő – testülete az a biztonságos és gazdaságos gyógyszer- és gyógyászati segédeszköz-ellátás, valamint a gyógyszerforgalmazás általános szabályairól szóló 2006. évi XCVIII. törvény 49.§-a, illetve 49/A §-a, továbbá a gyógyszertárak létesítésének és működésének részletes szabályairól szóló 422/2016. (XII.14.) Korm. rendelet 3.§ a alapján az Országos Gyógyszerészeti és Élelmezés - egészségügyi Intézetnél kezdeményezi az Országos Gyógyszerészeti és Élelmezés-egészségügyi Intézetnél 2 új közforgalmú gyógyszertárak létesítésére irányuló pályázat kiírását, amelyből az egyik
Határidő: 2022.07.15. ( kezdeményezés benyújtása)
Felelős: Dr. Csőzik László polgármester
A határozat elfogadása egyszerű szótöbbséget igényel.
Az előterjesztést tárgyalja: Szociális és Egészségügyi Bizottság