Érd MJV Önkormányzata által alapított tanulmányi ösztöndíjakról szóló 30/2013. (IX. 24.) számú önkormányzati rendelet módosítása

Tisztelt Közgyűlés!

Az Érd Megyei Jogú Város Önkormányzata által alapított tanulmányi ösztöndíjakról szóló 30/2013. (IX. 24.) számú önkormányzati rendelet módosításának szükségességét a jogalkotásról szóló 2010. CXXX. törvény (Jat.) 18. §-ára figyelemmel, részletesen az alábbi okokkal és célokkal indokolom:

A rendelet legutóbbi átfogó, érdemi módosítására 2018 májusában került sor. Az elmúlt évek jogalkalmazási tapasztalatai, bírálati gyakorlata alapján a jogszabály pontosítására, kiegészítésére vonatkozó igények merültek fel, melyek az alábbiak szerint foglalhatók össze:

A Tehetséggondozó Ösztöndíj tekintetében:

A Rendelet a döntésre jogosult részére eddig is lehetőséget biztosított a pályázó tanulmányi eredményén túl a műveltségi, szakmai versenyeredményeinek figyelembe vételére, ez azonban nem volt kötelező. Ugyanakkor a pályázatok racionális elbírálásához a pályázó tanév végi eredményén túl mégis indokolt lenne a területi és annál magasabb szintű tanulmányi, műveltségi, szakmai versenyeken való részvételt és az ott elért eredményeket is kötelező bírálati szempontként figyelembe venni.

A Rendelet jelenlegi előírásai alapján a döntésre jogosultnak a pályázatok elbírálása során szempontként figyelembe kell vennie a pályázó családjában élő eltartottak számát. Tekintettel arra, hogy ennél az ösztöndíjtípusnál az önkormányzat elsősorban a kimagasló tanulmányi eredményt elérő tanulókat kívánja ösztönözni és támogatni, a család szociális helyzetének vizsgálata ebben az esetben mellőzhető. Ennek megfelelően az eltartottak számára, és a család meghatározására utaló szövegrész törlése szükséges.

Az Esélyteremtő Ösztöndíj tekintetében:

A hatályos szabályozásban az ösztöndíjpályázat bírálati szempontjai között szerepel a pályázó családjában élő eltartottak száma. Azonban annak érdekében, hogy a bíráló bizottság objektív képet kaphasson arról is, hogy a családra mekkora terhet ró a gyermekek taníttatása, javaslom annak bejelentését is előírni, hogy az eltartottak közül hány fő tanul a közoktatási intézményben, illetve felsőoktatási intézményben. Az így módosításra kerülő szakasz kodifikációs okokból átkerül a pályázatok elbírálásának szabályait rögzítő szerkezeti egységbe, és az eredeti 15. § (3) bekezdésből törlésre kerül.

Javaslom a 15. § (2) bekezdésében foglalt jogosultsági feltételeknél az átmeneti nevelésben részesülő és az utógondozói ellátásban részesülő feltételeket törölni, tekintettel arra, hogy mindkettő halmozottan hátrányos helyzetnek minősül a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 67/A. § alapján.

Mindkét ösztöndíj tekintetében:

A pályázók tanulmányi előmenetelének figyelemmel kísérése okán javaslom, hogy az eddigiektől eltérően ne csak a legutolsó évit, hanem azt megelőző tanév év végi bizonyítványt is csatolniuk kelljen az érintetteknek.

A gördülékenyebb kapcsolattartás érdekében szükségesnek tartom a pályázó elektronikus levélcímének feltüntetését a pályázati űrlapokon.

A pályázatok benyújtásának módját javaslom kibővíteni az elektronikus (e-papír) benyújtási móddal, és a postára adás időpontjára vonatkozó szabály pontosításával.

A rendelet mindkét ösztöndíjnál havi rendszerességű kifizetést tartalmaz, mely az önkormányzat részére jelentős adminisztrációs többletterhet jelent, tekintettel a kifizetendő tételszám magas számára. Mivel a havi rendszerességű kifizetés a munkaerő ráfordítást valamint a papír-, a banki és postai költségeket is jelentősen megemeli, javaslom a rendeletben a negyedévenkénti kifizetést és az ahhoz kapcsolódó teljesítési részletszabályokat rögzíteni. A negyedéves kifizetés bevezetése miatt az ösztöndíj átvételére tárgyév június 30. napjáig lesz lehetősége az érintettnek, mely határidő jogvesztő;

Annak érdekében, hogy az ösztöndíjak összege a korábbi évekhez képest ne csökkenhessen, javaslom, a rendeletben annak rögzítését, hogy az ösztöndíjak fedezetéül szolgáló forrást a város mindenkori költségvetésében legalább az előző évinek megfelelő mértékben legyen szükséges tervezni;

A fenti rendelet-módosítási javaslatok a pályázati űrlapok értelemszerű módosítását is maguk után vonják, melyek a rendelet mellékleteit képezik.

A Jat. 17. §-a alapján előzetesen felmértük a szabályozás várható következményeit. A hatásvizsgálat eredményét az előterjesztés mellékletét képező hatásvizsgálati lap mutatja be.

A Jat. 18. § (2) bekezdése alapján tájékoztatom a Közgyűlést, hogy a rendelet-tervezet az európai uniós joggal ellentétes szabályozást nem alakít ki.

Jelen előterjesztői indokolás a Jat. 18. § (3) bekezdése, valamint a Magyar Közlöny kiadásáról, valamint a jogszabály kihirdetése során történő és a közjogi szervezetszabályozó eszköz közzététele során történő megjelöléséről szóló 5/2019. (III. 13.) IM rendelet 20. § (3) bekezdése alapján közzétételre kerül.

Kérem a Közgyűlést az előterjesztés megvitatására és a rendelet-tervezet elfogadására!

Érd, 2022. február 11.

Dr. Csőzik László

polgármester

ÉRD MEGYEI JOGÚ VÁROS ÖNKORMÁNYZAT KÖZGYŰLÉSE

…/2022. (II. 24.) számú önkormányzati rendelete

az Érd Megyei Jogú Város Önkormányzata által alapított tanulmányi ösztöndíjakról szóló 30/2013. (IX. 24.) számú önkormányzati rendelet módosításáról

Érd Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában és a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 10. § (2) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

1. § Az Érd Megyei Jogú Város Önkormányzata által alapított tanulmányi ösztöndíjakról szóló 30/2013. (IX. 24.) számú önkormányzati rendelet (a továbbiakban: Rendelet) 2. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

„(2) A Tehetséggondozó Ösztöndíj, valamint az Esélyteremtő Ösztöndíj fedezetéül szolgáló forrást a város mindenkori költségvetési rendeletében legalább az előző évivel azonos bázisösszegben kell tervezni.”

2.§ (1) A Rendelet 6. § (3) bekezdésének a) és c) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

(3) A pályázatnak tartalmaznia kell:

a) „A pályázónak a következő személyes és egyéb adatait: Név, lakcím, levelezési cím, telefonszám, e-mail cím, anyja neve, oktatási azonosító száma, születési helye, ideje, bankszámlaszáma (amennyiben van), valamint az alapfokú, középfokú nevelési-oktatási intézmény teljes neve; „

b) „a nevelési-oktatási intézmény által kiállított bizonyítványok fénymásolatát a pályázó előző két tanév végi tanulmányi eredményéről,”

(2) A Rendelet 6. § (5) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

„(5) Pályázatot benyújtani személyesen, postai úton vagy elektronikusan (e-papíron) lehet. A postai úton benyújtott pályázat esetében a benyújtási határidőn a postára adás napját kell érteni.”

3.§ A Rendelet 7.§ (4) bekezdés b) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

„b) területi és annál magasabb szintű tanulmányi, műveltségi és szakmai versenyek eredménye”

4.§ A Rendelet 10. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

„10. § A megítélt ösztöndíjat az önkormányzat negyedévente bankszámlára utalja át vagy azt a polgármesteri hivatal pénztárában lehet negyedévente felvenni.Az első kifizetés az elbírálást követően, tárgyév decemberében történik. Ezt követően március és június hónapban valósul meg az ösztöndíj kifizetése.A tanév során a kifizetés módjának megváltoztatására nincs lehetőség. Alapfokú oktatásban részt vevő jogosult esetén a kifizetés a törvényes képviselő részére történik.”

5.§ A Rendelet 12. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

„12. § Az ösztöndíjat legkésőbb minden év június 30-ig fel kell venni, mely határidő jogvesztő.”

6. § (1) A Rendelet 17. § (3) bekezdésének a) és c) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

(3) A pályázatnak tartalmaznia kell:

„a) a pályázónak a következő személyes és egyéb adatait: név, lakcím, levelezési cím, telefonszám, e-mail cím, anyja neve, oktatási azonosító száma, születési helye, ideje, bankszámlaszáma (amennyiben van), alapfokú, középfokú nevelési-oktatási intézmény teljes neve,„

„c) a nevelési-oktatási intézmény által kiállított bizonyítványok fénymásolatát a pályázó előző két tanév végi tanulmányi eredményéről,”

(2) A Rendelet 17. § (5) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

7. § A Rendelet 18. §-a az alábbi (4) helyébe a következő rendelkezés lép:

„(4) A döntésre jogosult a pályázatok elbírálása során az alábbi szempontok és sorrend alapján dönt:

a) a pályázó tanulmányi eredménye,

b) a pályázó családjában élő eltartottak száma, illetve az eltartottak közül közoktatási intézményben, vagy felsőoktatási intézményben tanulók száma.

(2) A Rendelet 18. §-a következő (5) bekezdéssel egészül ki:

„(5) Ha a pályázó nem felel meg a kérelme szerinti ösztöndíjra vonatkozó jogosultsági feltételeknek, a döntésre jogosult az elbírálás során pályázatát átteheti, amennyiben a másik ösztöndíj jogosultsági feltételeinek megfelel.”

8. § A Rendelet 21. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

„21. § A megítélt ösztöndíjat az önkormányzat negyedévente bankszámlára utalja át vagy azt a Polgármesteri Hivatal pénztárában lehet negyedévente felvenni. Az első kifizetés az elbírálást követően tárgyév decemberében történik. Ezt követően március és június hónapban valósul meg az ösztöndíj kifizetése. A tanév során a kifizetés módjának megváltoztatására nincs lehetőség. Alapfokú oktatásban részt vevő jogosult esetén a kifizetés a törvényes képviselő részére történik.”

9. § A Rendelet 23. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

„23. § Az ösztöndíjat legkésőbb minden év június 30-ig fel kell venni, mely határidő jogvesztő.”

10.§ (1) A Rendelet 1. melléklete helyébe jelen rendelet 1. melléklete lép.

(2) A Rendelet 3. melléklete helyébe jelen rendelet 2. melléklete lép.

11. § Hatályát veszti a Rendelet 7. § (5) és (6) bekezdése,15. § (2) bekezdés c) és f) pontja, valamint 15. § (3) bekezdése.

12. § Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.

Dr. Csupor Endre	Dr. Csőzik László
jegyzői jogkörben eljáró aljegyző	polgármester

1. melléklet a …/2022. (II. 24.) számú önkormányzati rendelethez

PÁLYÁZATI ŰRLAP

TEHETSÉGGONDOZÓ ÖSZTÖNDÍJ PÁLYÁZAT

…/… tanév

A pályázó neve:

Születési helye, ideje:

Anyja neve:

Oktatási azonosító száma:

Az ösztöndíjat készpénzben vagy átutalással kéri (megfelelő szó aláhúzandó):

készpénz átutalás

A pályázó (vagy törvényes képviselő) bankszámlájának adatai:

A számlatulajdonos neve:

Számlavezető bank neve, címe:

Bankszámla száma:

Állandó lakcím:

Helység:

Irányítószám:

Levelezési cím:

Helység:

Irányítószám:

Utca, házszám:

Telefonszám:

E-mail cím:

A nevelési- oktatási intézmény megnevezése:

Címe:

A pályázat rövid indoklása:

A pályázat benyújtását megelőző két tanév év végi tanulmányi átlaga (a magatartás és szorgalom értékelésének beszámítása nélkül):

Tanév: …/… Átlag: …

A pályázat benyújtását megelőző tanév területi és annál magasabb szintű tanulmányi versenyek eredménye (verseny neve, elért helyezés):

Előző tanévben részesült-e Tehetséggondozó Ösztöndíjban: igen / nem

(megfelelő válasz aláhúzandó)

Tanulmányi ösztöndíjon kívül

milyen más ösztöndíjban részesül:

A pályázat kötelezően csatolandó mellékleteinek jegyzéke:

a.) Iskolalátogatási vagy tanulói jogviszony igazolás

darab

b.) A két utolsó tanév végi eredmény igazolása (bizonyítvány másolat vagy nevelési-oktatási intézmény igazolása a tanulmányi eredményről)

darab

c.) Tanulmányi, műveltségi vagy szakmai versenyeredmények igazolása (ha van)

darab

d.) A 2007. évi CLXXXI. törvény szerinti összeférhetetlenség, illetve érintettség fennállásáról vagy annak hiányáról szóló nyilatkozat (fennállás esetén a közzétételi kérelem is)

darab

Alulírott kijelentem, hogy az általam itt közölt adatok és megtett nyilatkozatok a valóságnak megfelelnek.

Tudomásul veszem, hogy a hiányosan kitöltött adatlap, illetve a mellékletek bármelyikének hiánya esetén a pályázat érvénytelen, a pályázat benyújtása után hiánypótlásra nincs lehetőség.

A pályázat benyújtásával hozzájárulok ahhoz, hogy a pályázati űrlapon rögzített személyes adataimat Érd Megyei Jogú Város Önkormányzata nyilvántartásba vegye és azokat a pályázat lebonyolítása és a támogatásra való jogosultság ellenőrzése céljából az ösztöndíj időtartama alatt kezelje.

Hozzájárulok továbbá, hogy az adatkezelő a pályázatom elbírálása céljából a személyi adat- és lakcímnyilvántartás adatai köréből a lakcímadataimat kezelje.

Dátum:

_______________________________

pályázó

kiskorú pályázó esetén törvényes képviselője

2. melléklet a … /2022. (II. 24.) számú önkormányzati rendelethez

PÁLYÁZATI ŰRLAP

ESÉLYTEREMTŐ ÖSZTÖNDÍJ PÁLYÁZAT

…/… tanév

A pályázó neve:

Születési helye, ideje:

Anyja neve:

A családban eltartottak száma:

Ebből közoktatási intézményben tanulók száma:

Ebből felsőoktatási intézményben tanulók száma:

Oktatási azonosító száma:

Az ösztöndíjat készpénzben vagy átutalással kéri (megfelelő szó aláhúzandó): készpénz / átutalás

A pályázó (vagy törvényes képviselő) bankszámlájának adatai:

A számlatulajdonos neve:

Számlavezető bank neve, címe:

Bankszámla száma:

Állandó lakcím:

Helység:

Irányítószám:

Levelezési cím:

Helység:

Irányítószám:

Utca, házszám:

Telefonszám:

E-mail cím:

A nevelési- oktatási intézmény megnevezése:

Címe:

A pályázat rövid indoklása:

A pályázat benyújtását megelőző két tanév év végi tanulmányi átlaga (a magatartás és szorgalom értékelésének beszámítása nélkül):

Tanév: …/… Átlag: …

Előző tanévben részesült-e Esélyteremtő Ösztöndíjban: igen / nem

(megfelelő válasz aláhúzandó)

Tanulmányi ösztöndíjon kívül

milyen más ösztöndíjban részesül:

A pályázat kötelezően csatolandó mellékleteinek jegyzéke:

a.) Iskolalátogatási vagy tanulói jogviszony igazolás

darab

b.) A két utolsó tanév végi eredmény igazolása (bizonyítvány másolat vagy nevelési-oktatási intézmény igazolása a tanulmányi eredményről)

darab

c.) Tanulmányi, műveltségi vagy szakmai versenyeredmények igazolása (ha van)

darab

d) A halmozottan hátrányos helyzetű, hátrányos helyzetű tanulóknak, családba fogadott, átmeneti nevelésbe vett, védelembe vett, ideiglenes hatállyal elhelyezett, utógondozásban részesülő pályázó esetén, annak fennállását igazoló határozat másolata.

darab

e.) A 2007. évi CLXXXI. törvény szerinti összeférhetetlenség, illetve érintettség fennállásáról vagy annak hiányáról szóló nyilatkozat (fennállás esetén a közzétételi kérelem is)

darab

Alulírott kijelentem, hogy az általam itt közölt adatok és megtett nyilatkozatok a valóságnak megfelelnek.

Hozzájárulok továbbá, hogy az adatkezelő a pályázatom elbírálása céljából a személyi adat- és lakcímnyilvántartás adatai köréből a lakcímadataimat kezelje.

Dátum:

_______________________________

pályázó

kiskorú pályázó esetén törvényes képviselője