A jogalkotásról szóló 2010. CXXX. törvény (Jat.) 18. §-ára figyelemmel Érd Megyei Jogú Város Önkormányzata vagyonáról és a vagyontárgyak feletti tulajdonosi jogok gyakorlásáról szóló 13/2012. (III. 27.) számú önkormányzati rendelet (a továbbiakban: Rendelet) módosításának szükségességét az alábbi okokkal és célokkal indokolom:
A rendelet 26. § (1) bekezdése szerint az önkormányzati vagyon tulajdonjogának átruházása, hasznosítása, ha annak 10. § szerinti értéke a mindenkori költségvetési törvényben kötelező versenyeztetés szempontjából meghatározott egyedi forgalmi értéket meghaladja, kizárólag versenyeztetés alkalmazásával történhet.
A fenti rendelkezés értelmében jelenleg a 25 millió forint egyedi bruttó forgalmi értéket meghaladó önkormányzati vagyon tulajdonjogának átruházása, hasznosítása esetén kötelező a versenyeztetés.
A körültekintő és felelős vagyongazdálkodás érdekében indokoltnak tartom, hogy a jövőben:
- a tulajdonosi jogkör gyakorlója kizárólag a Közgyűlés által jóváhagyott listán szereplő ingatlanok elidegenítéséről dönthessen;
- az önkormányzati vagyon tulajdonjogának átruházása, hasznosítása értékhatártól függetlenül csak versenyeztetés alkalmával történjen.
Mindkét eset alól lennének bizonyos ésszerű kivételek, melyek a Rendeletben rögzítésre kerülnének az alábbiak szerint:
- ha a vagyontárgy 10. § szerinti értéke a nettó egymillió forintot nem haladja meg;
- a vagyontárgy cseréje esetén;
- ha a vagyontárgy tulajdonjogának átruházása, illetve hasznosítása jogszabály rendelkezésein alapul;
- ha a vagyontárgy valamely egyedi jellemzője miatt kizárólag egy személy részére értékesíthető vagy hasznosítható;
- törvény a versenyeztetés alól felmentést ad.
A Jat. 17. §-a alapján a szabályozás várható következményeinek felmérése előzetes hatásvizsgálat elvégzésével megtörtént. A hatásvizsgálat eredményét egyebekben az indokolás mellékletét képező hatásvizsgálati lap mutatja be.
A Jat. 18. § (2) bekezdése alapján tájékoztatom képviselőtársaimat, hogy a rendelet-tervezet az európai uniós joggal összhangban van, azzal ellentétes szabályozást nem alakít ki.
Jelen előterjesztői indokolás a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 18. § (3) bekezdése, valamint a Magyar Közlöny kiadásáról, valamint a jogszabály kihirdetése során történő és a közjogi szervezetszabályozó eszköz közzététele során történő megjelöléséről szóló 5/2019. (III. 13.) IM rendelet 20. § (3) bekezdése alapján közzétételre kerül.
Érd, 2021. április 26.
|
|
Dr. Csőzik László polgármester |
Érd Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése
…/2021. (IV. …) számú önkormányzati rendelete
az Érd Megyei Jogú Város Önkormányzata vagyonáról és a vagyontárgyak feletti tulajdonosi jogok gyakorlásáról szóló 13/2012. (III. 27.) önkormányzati rendelet módosításáról
Érd Megyei Jogú Város polgármestere, figyelemmel a veszélyhelyzet kihirdetéséről és a veszélyhelyzeti intézkedések hatálybalépéséről szóló 27/2021. (I. 29.) számú kormányrendeletre és a katasztrófavédelemről és a hozzá kapcsolódó egyes törvények módosításáról szóló 2011. évi CXXVIII. törvény 46. § (4) bekezdésére, Érd Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének feladatait és hatáskörét gyakorolva, az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörben, a helyi önkormányzatok és szerveik, a köztársasági megbízottak, valamint egyes centrális alárendeltségű szervek feladat- és hatásköreiről szóló a 1991. évi XX. törvény 138. § (1) bekezdés j) pontjában meghatározott feladatkörben eljárva a következőket rendeli el:
1. § Érd Megyei Jogú Város Önkormányzata vagyonáról és a vagyontárgyak feletti tulajdonosi jogok gyakorlásáról szóló 13/2012. (III. 27.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: Rendelet) 25. §-a a következő (4) bekezdéssel egészül ki:
„(4) Az önkormányzati ingatlanvagyon értékesítésére vonatkozó listát vagy annak év közbeni módosítását – értékhatártól függetlenül – a Közgyűlés hagyja jóvá. A tulajdonosi jogkör gyakorlója - a 26. § (2) bekezdés kivételével – kizárólag a Közgyűlés által jóváhagyott listán szereplő ingatlanok elidegenítéséről dönthet.”
2. § A Rendelet 26. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
„26. § (1) Az önkormányzati vagyon tulajdonjogának átruházása, hasznosítása, abban az esetben is, ha a vagyontárgy 10. § szerinti értéke a mindenkori költségvetési törvényben kötelező versenyeztetés szempontjából meghatározott egyedi forgalmi értéket nem haladja meg, kizárólag versenyeztetés alkalmazásával történhet.
(2) Nem kell alkalmazni az (1) bekezdésben foglalt szabályokat
- ha a vagyontárgy 10. § szerinti értéke a nettó egymillió forintot nem haladja meg;
- a vagyontárgy cseréje esetén;
- ha a vagyontárgy tulajdonjogának átruházása, illetve hasznosítása jogszabály rendelkezésein alapul;
- ha a vagyontárgy valamely egyedi jellemzője miatt kizárólag egy személy részére értékesíthető vagy hasznosítható;
- törvény a versenyeztetés alól felmentést ad.
(3) A versenyeztetés megvalósulhat
- írásbeli pályázattal, vagy
- árversennyel.
(4) Írásbeli pályázat kiírására akkor kerül sor, ha a legmagasabb ellenérték elérése mellett egyéb szempontokat is figyelembe kíván venni a kiíró a pályázat elbírálásánál.
(5) A pályázat nyilvános vagy indokolt esetben zártkörű is lehet. Nyilvános a pályázat, ha:
- az ajánlattevők köre előre meg nem határozható, vagy
- a meghatározott ajánlattevői körbe tartozók száma nem ismert.
(6) Árverseny kiírására akkor kerül sor, ha a cél kizárólag a legmagasabb ellenérték elérése.
(7) A versenyeztetés módjáról, főbb feltételeiről és annak eredményéről a tulajdonosi jog gyakorlója dönt. A versenyeztetés lebonyolításával a kiíró képviselőjeként más személy vagy szerv is megbízható. A kiíró képviselője a versenyeztetés lebonyolításának egyéb, technikai szabályait – e rendelet keretei között és a kiíró feltételeinek figyelembevételével – maga állapítja meg és felelős a versenyeztetés szabályszerűségéért.
(8) Az Önkormányzat által kiírt versenyeztetés szabályait e rendelet 1. és 2. mellékletei tartalmazzák.”
3. § Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.
|
Dr. Konkoly Zita jegyző |
Dr. Csőzik László polgármester |