Szociális ellátások helyi szabályairól szóló 7/2015. (II. 27.) számú önkormányzati rendelet módosítása

 

A jogalkotásról szóló 2010. CXXX. törvény 18. §-ára figyelemmel a szociális ellátások helyi szabályairól szóló 7/2015. (II. 27.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: Rendelet) módosításának módosításának szükségességét az alábbi okokkal és célokkal indokolom:

 

A szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (Szoctv.) 45. § (2a) bekezdése alapján a 18. életévét betöltött tartósan beteg hozzátartozójának ápolását, gondozását végző személy részére megállapított települési támogatás a társadalombiztosítási tárgyú jogszabályok alkalmazásában ápolási díjnak minősül, ha az ellátás önkormányzati rendeletben szabályozott havi összege eléri az ápolási díj központi költségvetésről szóló törvényben meghatározott alapösszegének a 80%-át.

 

Önkormányzatunk a tartósan gondozásra szoruló közeli hozzátartozó otthoni ápolását ellátó nagykorú hozzátartozó számára jelenleg havi 30 ezer forintot biztosít települési támogatásként.

 

A Magyarország 2021. évi központi költségvetéséről szóló 2020. évi XC. törvény 67.§ (2) bekezdés c) pontja az ápolási díj havi alapösszege a 2021. évben 41.335 forint.

 

Az ápolási díj nem magas összeg, viszont folyósításának időtartama szolgálati időre jogosít. Annak érdekében, hogy az önkormányzati támogatásban részesülő személyek társadalombiztosítás szempontjából biztosítottnak minősüljenek, szükségessé válik részükre legalább a Szoctv. 45. § (2a) bekezdésben meghatározott összeg, azaz 33.068 forint biztosítása ezen a jogcímen.

 

A Szoctv. 2021. január 1. napjától módosuló 45. § (7) bekezdése szerint az ápolás céljára megállapított települési támogatás maximális összege a továbbiakban nem a nyugdíjminimumhoz, hanem az ápolási díj alapösszegéhez igazodik. Havi összegét úgy kell szabályozni, hogy az nem haladhatja meg az ápolási díjnak a központi költségvetésről szóló törvényben meghatározott alapösszegét.

 

Az alábbi táblázat tartalmazza a támogatás fentiek szerinti megemelésének várható költségvetési igényét:

 

 

A támogatás költségvetési fedezete az Érd Megyei Jogú Város Önkormányzata 2021. évi átmeneti költségvetéséről szóló 34/2020. (XII. 23.) számú önkormányzati rendelet alapján biztosított, ezért indokoltnak tartom, hogy a tartósan gondozásra szoruló közeli hozzátartozó otthoni ápolását ellátó nagykorú hozzátartozó részére biztosított települési támogatás egy hónapra jutó összege, az ápolási díj központi költségvetésről szóló törvényben meghatározott alapösszegének 80%-ában (33.068 forint) kerüljön meghatározásra.

 

A Szoctv. 45.§ (1) bekezdése alapján a települési önkormányzatok – települési támogatás keretében – a lakhatáshoz kapcsolódó rendszeres kiadásokhoz történő hozzájárulásként a hulladékgazdálkodási közszolgáltatási díj egy részét, vagy egészét megfizethetik az ingatlanhasználók helyett. Ebben az esetben az egységes közszolgáltatói számlaképről szóló 2013. évi CLXXXVIII. törvény előírásainak megfelelően a támogatásban részesített ingatlanhasználó számláján a támogatás összege az adóalapot és a számla bruttó összegét nem módosítja, csak a fizetendő értéket csökkenti.

 

Az ingatlanhasználókat megillető kedvezmények eseteit a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény 35.§ (1) bekezdés e) pontja szerint a települési önkormányzat képviselő-testülete önkormányzati rendeletben állapítja meg, azonban ugyanezen szakasz (3) bekezdése értelmében a díj ezáltal meg nem fizetett összegét az önkormányzat köteles megtéríteni az Nemzeti Hulladékgazdálkodási Koordináló és Vagyonkezelő Zrt. (NHKV) részére. Ebben az esetben az ingatlanhasználó számláján a kedvezmény összege adóalap csökkentő tételként kerül feltüntetésre, ezáltal módosul a számla bruttó végösszege.

 

Az NHKV 2020 decemberében érkezett tájékoztatójában felhívta az önkormányzatok figyelmét arra, hogy amennyiben önkormányzati kedvezmény és/vagy támogatás formájában átvállalják a hulladékgazdálkodási közszolgáltatási díj egy részét vagy egészét, a vonatkozó rendeletben a jogszabállyal összhangban lévő megfelelő fogalmakat használják.

 

Tekintettel arra, hogy a Rendeletben a „hulladékgazdálkodási díjkedvezmény” elnevezésű juttatási formát nem a hulladékról szóló törvény szerinti kedvezményként, hanem a Szoctv. felhatalmazása alapján települési támogatásként biztosítjuk, a megnevezését is „hulladékgazdálkodási támogatás” szövegre szükséges pontosítani.

 

A Jat. 17. §-a alapján a szabályozás várható következményeinek felmérése előzetes hatásvizsgálat elvégzésével megtörtént. A hatásvizsgálat eredményét egyebekben az indokolás mellékletét képező hatásvizsgálati lap mutatja be.

 

Jelen előterjesztői indokolás a Jat. 18. § (3) bekezdése és a Magyar Közlöny kiadásáról, valamint a jogszabály kihirdetése és a közjogi szervezetszabályozó eszköz közzétételének megjelöléséről szóló 5/2019. (III. 13.) számú IM rendelet 20. § (3) bekezdése alapján közzétételre kerül.

 

 

Érd, 2020. január 21.

 

 

Dr. Csőzik László polgármester

 

 

ÉRD MEGYEI JOGÚ VÁROS ÖNKORMÁNYZAT KÖZGYŰLÉSE

 

…/2021. (I. 25.) önkormányzati rendelete a szociális ellátások helyi szabályairól szóló

7/2015. (II. 27.) önkormányzati rendelet módosításáról

 

 

Érd Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése hatáskörében eljáró Érd Megyei Jogú Város polgármestere a katasztrófavédelemről és a hozzá kapcsolódó egyes törvények módosításáról szóló 2011. évi CXXVIII. törvény 46. § (4) bekezdésében és a szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 132. § (4) bekezdés g) pontjában kapott felhatalmazás alapján, a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 2. §-ában és a 32. § (3) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

 

 

1. § A szociális ellátások helyi szabályairól szóló 7/2015. (II. 27.) számú önkormányzati rendelet (továbbiakban: rendelet) 12. § (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

 

,,(3) A tartósan gondozásra szoruló közeli hozzátartozó otthoni ápolását ellátó nagykorú hozzátartozó részére biztosított települési támogatás egy hónapra jutó összege, az ápolási díj központi költségvetésről szóló törvényben meghatározott alapösszegének a 80%-a.”

 

2. § A rendelet 5. § h) pontjában, valamint 10/A. alcímében a „hulladékgazdálkodási díjkedvezmény” szövegrész helyébe a „hulladékgazdálkodási támogatás” szöveg lép.

 

3. § A rendelet a következő 56. §-sal egészül ki:

 

„56. § E rendeletnek a szociális ellátások helyi szabályairól szóló 7/2015. (II. 27.) számú önkormányzati rendelet módosításáról szóló szóló …/2021. (... ....) számú önkormányzati rendelettel 1. §-ával megállapított 12. § (3) bekezdését 2021. január 1. napjától kell alkalmazni.”

 

 

4. § Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.

 

 

 

 

_______________________ Dr. Konkoly Zita jegyző

_______________________ Dr. Csőzik László polgármester