Tisztelt Közgyűlés!
A víziközmű-szolgáltatásról szóló 2011. évi CCIX. törvény (a továbbiakban: Vktsz.) 78. § (1) bekezdése értelmében a 2012. július 15-én meglévő üzemeltetési szerződés alapján működtetett az önkormányzat tulajdonában lévő mind a közműves ivóvízellátást, mind a közműves szennyvízelvezetést szolgáló víziközmű-rendszerek vagyonértékelését 2019. december 31-ig kellett volna elvégezni.
A közműves ivóvíz szolgáltatást bérleti-üzemeltetési szerződés alapján jelenleg az Érd és Térsége Víziközmű Kft. végzi, mely hét település Érd, Törökbálint, Tárnok, Diósd, Sóskút, Herceghalom, Pusztazámor, önkormányzatai többségi tulajdonában van.
Remeteszőlős önkormányzata ugyan nem tulajdonosa a Társaságnak, de az ellátási területhez tartozik, így a vagyonértékelést e település vonatkozásában is el kell végezni.
A közműves szennyvízelvezetést koncessziós szerződés alapján az Érd és Térsége Csatornaszolgáltató Kft. végzi, mely három település, Érd, Tárnok és Diósd önkormányzatai többségi tulajdonában van.
E feladat ellátása érdekében született meg a Közgyűlés 129/2019. (V.30.) határozata, melynek értelmében Érd Megyei Jogú Város Önkormányzata a víziközmű vagyon vagyonértékelését, mind a közműves ivóvízellátás, mind a közműves szennyvízelvezetés vonatkozásában az azonos működési területen lévő többi tulajdonostárssal - Törökbálint, Tárnok, Diósd, Sóskút, Herceghalom, Pusztazámor, Remeteszőlős önkormányzataival – együttműködve, megállapodás keretében végzi el oly módon, hogy a tulajdonostársak meghatalmazása alapján, azok nevében a teljes működési területre egy közbeszerzési eljárás keretében választja ki a vagyonértékelést végző személyét. Az érintett települések az erről szóló megállapodást 2019. augusztus 29. napján írták alá.
A Közbeszerzési pályázat kiírására azonban nem kerülhetett sor, miután a közgyűlési döntést követően derült ki, hogy a vagyonértékeléshez szükséges közműtérképek előállításának ellenértékeként a szolgáltatók jelentős mértékű szolgáltatási díjra tartanak igényt. Ez a díjigény az Érd és Térsége Víziközmű Kft. részéről 7.215.000,- Ft+áfa, míg az Érd és Térsége Csatorna-szolgáltató Kft. részéről 1.888.000,- Ft+áfa volt.
A megállapodásban szereplő közbeszerzés kiírásához önkormányzatunknak meg kellett volna tehát vásárolni a közműtérképeket a többségi, illetve kisebbségi tulajdonában álló szolgáltatóktól, ugyanis a pályázati felhívás csak ezen paraméterek alapján állítható össze. Az így felmerülő költségekre azonban a Közgyűlés a fenti határozatában fedezetet nem biztosított, hiszen a víziközmű vagyon értékelésének költségeit az ellátásért felelős önkormányzatok a Vktsz.18. § (1) bekezdése értelmében az elkülönített alapokból felhalmozott eszközhasználati díjból kívánták finanszírozni. Emellett a szolgáltatók fenti mértékű díjigényét méltánytalannak és egyben minden jogalapot nélkülözőnek is tartottuk.
A kialakult helyzet megoldása érdekében a Magyar Energetikai és Közmű-szabályozási Hivatalhoz fordultunk segítségért. A Hivatal a válaszában leírta, hogy az ÉTV Kft. az ellátásért felelős(ök) helyett és nevében – akár a használati díj terhére – a beszerzési szabályzatában foglaltak szerint megbízhat olyan szakképzett vállalkozást, amely a jogszabályi előírásoknak megfelelő módon elvégezheti a vagyonértékelést.
Tekintettel arra, hogy a vagyonértékelés előzetesen becsült költsége nem éri el az uniós közbeszerzési értékhatárt, így nemzeti eljárásrendben, nyílt közbeszerzési eljárás lefolytatása szükséges az értékelő személyének kiválasztásához. Meghatalmazott ajánlatkérő feladatát képezi a becsült érték alátámasztását szolgáló indikatív árajánlatok bekérése is a közbeszerzési eljárás lefolytatását megelőzően.
A közbeszerzésekről szóló 2015. évi CXLIII. törvény 29. § (1) bekezdése lehetőséget ad a fentiek szerinti konstrukcióra, ezért kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy a határozati javaslatot fogadja el!
Érd, 2020. október 15.
dr. Csőzik László
polgármester
HATÁROZATI JAVASLAT
- Érd Megyei Jogú Város Közgyűlése a közbeszerzésekről szóló 2015. évi CXLIII. törvény (továbbiakban: Kbt.) 29. § (1) bekezdés alapján felhatalmazza és megbízza az Érd és Térsége Víziközmű Kft.-t, hogy helyette és nevében közbeszerzési eljárást folytasson le a tulajdonában lévő mind a közműves ivóvízellátást, mind a közműves szennyvízelvezetést szolgáló víziközmű-rendszerek vagyonértékelése céljából a víziközművek vagyonértékelésének szabályairól és a víziközmű-szolgáltatók által közérdekből közzéteendő adatokról szóló 24/2013. (V.29.) NFM rendelet 2. §. (4) bekezdése szerinti gazdasági társaság kiválasztására.
- A vagyonértékelés díja az elkülönített Vízügyi Építési Alapból valamint a Csatorna Alapból kerül finanszírozásra.
- Érd Megyei Jogú Város Közgyűlése a víziközmű-szolgáltatásról szóló 2011. évi CCIX. törvény 78. § (1) bekezdése szerinti víziközmű vagyon vagyonértékelésének végrehajtására vonatkozó 129/2019. (V.30.) határozatát visszavonja.
- A Közgyűlés felkéri a polgármestert, hogy a határozat melléklete szerinti tartalommal írja alá az 1. pont szerinti megállapodást és a 3. pontban foglaltak szerint a tulajdonostársak közötti együttműködési megállapodás megszüntetéséről szóló jognyilatkozatot.
Határidő: a megállapodások aláírására 30 nap
Felelős: dr. Csőzik László polgármester
A szavazás módja: nyílt szavazás, egyszerű többség szükséges