15. NAPIRENDI PONT - Javaslat beruházási hitel felvételére

Dr. Csőzik László polgármester: A költségvetési rendeletünkben már betervezésre került lényegében a bevételi oldalon ez az 5-ször 100 millió forint értékű hitel halmaz, melyet a Kormány engedélye nélkül tudunk fölvenni a számlavezető pénzintézetünktől. A futamidő, a türelmi idő, a rendelkezésre tartási idő, a törlesztési ütemezés, a kamat, az egyéb díjak, biztosítás fedezet vonatkozásában kedvezőnek, jó kondíciójú hitelcsomagnak tűnik a dolog, úgyhogy érdemes belevágni. Öt fontos célt jelöltünk meg: útépítés, terveztetés, pályázati önrész, a Bem téri Hegesztő utcai óvoda udvarának rendbetétele a játszóeszközökkel együtt, illetőleg az Érdi Közterület-fenntartó Intézmény gépparkjának modernizálása. Ezeket a hitel lehetőségeket nem feltétlenül fogjuk lehívni, most egy keretet nyitunk meg és majd később döntünk arról, hogy igénybe vesszük-e, de a bejelentési kötelezettség, illetve a bejelentési határidőkre tekintettel úgy gondoltuk célszerűnek, hogy legyen ez ott mint lehetőség és aztán vagy élünk vele, vagy nem.

T. Mészáros András, a Pénzügyi Bizottság elnöke: A helyzet az, hogy itt a hitelcélok, illetve a hitelösszegek nem minden esetben vannak teljes összhangban. Hiszen pályázati önerőre 100 millió Ft-os hitelt óhajtunk fölvenni, az lényegében azt jelenti, hogy pályázni kb. 500-800 millió Ft-ot szeretnénk, hiszen a 15-20 %-os önerő összeg több bruttó összeget nem tesz lehetővé. Ez az egyik olyan probléma, amit talán át kellene gondolni. A másik olyan probléma, ami számomra nem meggyőző, hogy a polgármester úr idézi a törvény szövegét és ez nem válik nyilvánvalóvá a törvény szövegéből, hogy vajon az összeszámítás kötelezettsége föllép-e? Csak kormányengedéllyel lehet maximum 100 millió Ft fölötti hitel felvétel, én úgy tudom, hogy a kormánynak jelen pillanatban nincs ilyen kiadott engedélye és az 500 millió Ft, az bizony több mint 100 millió Ft. Bizonyos magyarázatot Ferencz Judittól, a Közgazdasági Iroda vezetőjétől kaptunk, de a törvényszöveg ettől függetlenül kellően homályos, hogy meggyőző legyen. A harmadik ilyen probléma, hogy mindez a hitelcél, ami megfogalmazódott, az jogos és valószínűleg szükséges is, hogy megtörténjen valamilyen módon az a fejlesztés, az a beruházás, csak éppen ezek a beruházások mind olyanok, amik lényegében a kötelező feladatkörét fedik le az önkormányzatnak. Ettől kezdődően egyértelmű, hogy nincs is bevételi oldala ennek a történetnek. Hogyha megvalósítjuk azt a beruházást, akkor az többe fog kerülni, mintha nem valósítanánk meg és nem látom, hogy a hitel visszafizetésének a fedezetén túl milyen egyéb fedezetből lehet mindezt fönntartani a későbbiekben. Tehát én amellett vagyok, hogy ezeket a hiteleket ne vegyük föl és amellett vagyok, hogy inkább a rendelkezésre álló pénzeszközöket - ahogy már az előbb elmondtam, hogy nem jól használja fel az önkormányzat - használjuk föl célszerűen arra, hogy a hitelből finanszírozandó szándékot meg tudjuk valósítani és ne hitelfedezettel, ne hitelből tegyük meg, úgyhogy nem támogatom magam részéről a hitelfelvételt.

Dr. Csőzik László polgármester: Az összeszámítási kötelezettség, mint olyan nem terhel minket, azért vagyunk ebben magabiztosak, mert ennek az előterjesztésnek a megtételét megelőzte egy bejelentés és a MÁK-kal való egyeztetés. Természetesen a bank sem ma kezdte a szakmát, tehát teljesen nyilvánvaló, hogy az így, ahogy elő lett terjesztve jogszerű, különben nem tettük volna és készen áll arra, hogy lehívhassuk. A lehívást illetően pedig később születnek majd döntések, egyenlőre nem cél tehát, ott lesz, mint lehetőségünk, keret valahol. A lényeg az, hogy ez legyen meg és mondjuk tudjunk dönteni, hogy élünk vele. Csak egy példa: én nem feltétlenül fogom most például az ÉKFI egyébként 20-30 éves gépjárműparkjának a modernizációjával kezdeni a sort, de ha nagyon muszáj, akkor természetesen elmegyünk ebbe az irányba. Például az öt közül az a legkevésbé erős hitelrész, amit viszont rögtön be tudok dobni úgymond konkrét példaként, hogy indultunk azon a pályázaton, ahol 50 millió Ft-ot lehet nyerni útépítésre és a Batthyány sportiskola előtti útszakaszt tettük be. Igen ám, de annak a teljes kivitelezési költsége 146 millió Ft, tehát ha nyerünk, akkor ne az legyen, hogy nem tudjuk megcsinálni, akkor ott a hitel, mint lehetőség. Ez egyébként, akár kvázi pályázati önrészként is felfogható, de ez az útépítés fogja vélhetően terhelni. Úgyhogy ezeket kérem képviselőtársaim, mint elvi lehetőségeket nézzétek, vagy élünk vele, vagy nem. Ha élünk vele, akkor tudni fogtok róla. Adja ég, hogy ne kelljen élnünk vele, mármint olyan értelemben, hogy legyen más konkrét forrásunk a bevételi oldalon, de nem akarom újranyitni a költségvetési vitát, hiszen eléggé hosszan vitatkoztunk arról is, mondtuk el véleményünket, hogy milyen a jelenlegi helyzet. Tartom magam ahhoz, hogy a 2020-as és a 2021-es költségvetési év sanyarú volt az adóelvonások, az adócsökkentések és a működési támogatások megvonása, vagy szüneteltetése miatt alsó hangon 2, de inkább 2,5 milliárd Ft-os kieséssel számolhattunk a béke évekhez képest. A Pénzügyi Bizottság 6 igen szavazat, 1 ellenszavazat és 1 tartózkodás mellett elfogadásra javasolja. A hiteleket egyben szavaztatjuk, tehát egy határozati javaslat van. Ez összesen 500 millió Ft-os keret, de 5X100 millió forintos keret. Ma már ez, legyünk őszinték nem olyan nagy összeg egy önkormányzat szempontjából, viszont nekünk ennyi sincs most a kasszában, tehát fontos, hogy legalább egy olyan fontos célt, mint amilyen a parkvárosi óvoda udvarának a tisztességes rendbetétele, melyet egyébként megterveztettünk rendesen, szépen,  azt meg tudjuk belőle csinálni. Egyetlen dologra térek még ki, hogy szerintem a következő költségvetési években - egészen 2030-ig bezárólag - biztos vagyok benne, hogy az önkormányzat ki tudja vajúdni ezeknek a hiteleknek a visszafizetését, ha maradéktalanul ki is aknázzuk a lehetőséget. Szerintem ez gond nélkül biztosítható. Jól néznénk ki, hogy ha 8-10 költségvetési év leforgása alatt például az iparűzési adó bevételeinkből  erre ne futná, és akkor most nem is utalok vissza arra, hogy 2007 meg 2013 között milyen hatalmas összegű hiteleket vettünk föl, OTP, svájci frank, minaret kötvény, tehát elképesztő, ez ahhoz képest a fasorban sincs.

Dr. Bács István képviselő: Csak azt szeretném kérdezni, hogy ha már említette példaként, hogy a Bem téri óvoda udvarának rendbetétele a tervezői költségbecslés szerint mekkora összeg lesz? Most mi az ára egy óvoda udvara rendbetételének?

Dr. Csőzik László polgármester: A tervek szerint a teljes csapadékvíz elvezetést ott rendbe kell tenni, ez az első. A terület maga mélyen fekszik és folyton elönti az esővíz, tehát ennek a drénezéses megoldása, másrészt van a csatornaszemnek kiváltása az óvodának a túlsó oldali bejárata előtt, a játszóeszközök, a gumilapok, kb. 150 millió forint, ami a teljes terv megvalósítását illeti, tehát még hozzá kell tenni, például ehhez, de 100 millió Ft a maximum, amit fel lehet venni.

Dr. Bács István képviselő: Ez reális. A másik kérdésem akkor ugyan ehhez az óvodaudvarhoz, hogy az MLSZ műfüves focipálya az elkészült-e, átadásra került-e már, tehát használják-e?

 
Szűcs Gábor alpolgármester: Igen, elkészült kettő a három pályából, az Erdőszéle és a Hegesztő utcai és igen már használták, de valójában a teljes használhatóság a következő nevelési évben lesz, de használhatják teljesen biztonságosan, igen.

Dr. Csőzik László polgármester: Felteszi szavazásra a határozati javaslatot.

Az előterjesztett és szavazásra feltett határozati javaslat:

„Érd Megyei Jogú Város Közgyűlése úgy dönt, hogy az előterjesztésben részletezett indikatív ajánlatban foglaltak szerint az önkormányzat a számlavezető OTP Bank Nyrt-től összesen 500 millió forint hitelt vesz fel beruházási célok finanszírozására öt – beruházásonként 100 millió forint összegű – hitelügylet formájában.

A hitel futamideje a hitelszerződés aláírásától 2030. december 31-ig tart, a rendelkezésre tartott összeg legfeljebb 500 millió forint.

A Közgyűlés – figyelembe véve a mindenkor hatályos államháztartási jogszabályokat – a hitel és járulékai visszafizetésének biztosítékául felajánlja az önkormányzat saját bevételeit.

A Közgyűlés kötelezettséget vállal arra, hogy a hitel-visszafizetés időtartama alatt a kért hitelt és járulékait a futamidő éveiben – a felhalmozási és tőke jellegű kiadásokat megelőzően – az önkormányzat költségvetésébe betervezi és jóváhagyja, illetve költségvetési előirányzat módosításai során figyelembe veszi.

A Közgyűlés felhatalmazza a polgármestert, hogy a fenti hitelre vonatkozóan az OTP Bank Nyrt.-nél eljárjon, az ügylet egyéb feltételeiben megállapodjon, és a szerződést aláírja az önkormányzat képviseletében.

Határidő:        a döntés továbbítására – azonnal

Felelős:            dr. Csőzik László polgármester”

Érd Megyei Jogú Város Közgyűlése – név szerinti szavazással – 11 igen szavazattal, 4 ellenszavazattal és tartózkodás nélkül a következő határozatot hozta:

126/2021. (VI. 29.)

h a t á r o z a t a

beruházási hitel felvételéről

Érd Megyei Jogú Város Közgyűlése úgy dönt, hogy az előterjesztésben részletezett indikatív ajánlatban foglaltak szerint az önkormányzat a számlavezető OTP Bank Nyrt-től összesen 500 millió forint hitelt vesz fel beruházási célok finanszírozására öt – beruházásonként 100 millió forint összegű – hitelügylet formájában.

A hitel futamideje a hitelszerződés aláírásától 2030. december 31-ig tart, a rendelkezésre tartott összeg legfeljebb 500 millió forint.

A Közgyűlés – figyelembe véve a mindenkor hatályos államháztartási jogszabályokat – a hitel és járulékai visszafizetésének biztosítékául felajánlja az önkormányzat saját bevételeit.

A Közgyűlés kötelezettséget vállal arra, hogy a hitel-visszafizetés időtartama alatt a kért hitelt és járulékait a futamidő éveiben – a felhalmozási és tőke jellegű kiadásokat megelőzően – az önkormányzat költségvetésébe betervezi és jóváhagyja, illetve költségvetési előirányzat módosításai során figyelembe veszi.

A Közgyűlés felhatalmazza a polgármestert, hogy a fenti hitelre vonatkozóan az OTP Bank Nyrt.-nél eljárjon, az ügylet egyéb feltételeiben megállapodjon, és a szerződést aláírja az önkormányzat képviseletében.

Határidő:        a döntés továbbítására – azonnal

Felelős:           dr. Csőzik László polgármester

A határozati javaslatról a Közgyűlés az alábbiak szerint szavazott: