18. NAPIRENDI PONT
Tárgy: Az érdi közösségi költségvetés bevezetése
Előadó: Andrasek Mónika települési képviselő
Balla Imre települési képviselő
Tetlák Örs települési képviselő, alpolgármester
Dr. Csőzik László polgármester: Az előterjesztést három képviselő terjesztette elő, korábban volt próbálkozás erre vonatkozóan az ellenzéki frakció részéről is, remélem, hogy ezen az úton el tudunk együtt indulni és a következő évben meg tudjuk valósítani a közösségi költségvetést, ahogy szeretnénk. Azt, hogy 80 vagy 120 millió forintban határozzuk meg, még feladatként hátravan. Egy bizottság kap szabad mandátumot arra, hogy a részletszabályokat kidolgozza. Remélem, meglesz az egyetértés, hogy legyen egy ilyen vegyes összetételű bizottság.
Simó Károly képviselő: Szeretném kiemelni és megköszönni, hogy végre belátta a többség, hogy erre szükség van, bár igaz, hogy 4 év után, de örülök, hogy végül belátta a többség azt, hogy ez szükséges. Úgy gondolom, hogy a javaslat, ahogy meg lett fogalmazva működőképes, rendben van a mechanizmus. Tulajdonképpen ebben a formában, ahogy most van, 2019. novemberben is el lehetett volna fogadni és akkor most már működőképes lenne. Nekem nincsenek azzal gondjaim, hogy ki terjeszti elő. Ha jó a javaslat, akkor nyilván tudjuk támogatni. Amit viszont mindenképpen megfontolásra javasolnék az az, hogy az összegek tekintetében legalább 120 millió forintot különítsünk el. Nem feltétlenül azért, hogy a választókerületek hogyan vannak beosztva, hanem ökölszámként. Régebben működött és azt szerettük volna, hogy tényleg az érdi emberek tehessenek javaslatot arra, hogy a környékükön, közvetlen lakókörnyezetükben mi történjen. Azt gondolom, jó lenne, ha legalább 10 millió forint lenne a keret választókerületenként. 2019-ben választókerületenként 20 millió forint volt, amit az adott képviselő javaslatára el lehetett költeni. Most, ha nem is 20 milliót, de legalább egy 10 millió forintot javaslok elkülöníteni. Ha arra gondolunk, hogy mit lehetne a 10 millió forintból megcsinálni, hány projekt tud egy adott területen létrejönni, akkor azt gondolom, hogy ez nem túlzás, tehát mindenképpen azt javasolnám, hogy legalább 120 millió forint legyen a keret, amiről majd lehet dönteni. Az időtáv tekintetében a javaslat arról szól, hogy most elindul ennek a kidolgozása, majd valamikor jövő tavasszal lesz valami. Mivel ez még újdonság, akár még az óvatosság indokolt is lehet. Szeretném megjegyezni, hogy ez lényegében azt jelenti, hogy ennek a ciklusnak a végére, 2024. májusára a választás előtt addig jutunk el, hogy valami elindult, de valóságosan ebből nem lesz semmi komoly.
Dr. Csőzik László polgármester: Nem értem, hogy ha az „Ássuk el a csatabárdot!” jeligére kiált fel képviselő úr, akkor miért kell mégis felhozni az összes korábbi kritikát, mert valójában sosem titkoltuk, hogy mi is ezt szeretnénk. Az előző két év költségvetései olyanok voltak, hogy az év elején az látszódott, hogy semmilyen saját beruházásra nem lesz lehetőség, tehát valójában azért nem született ez meg, hogy ne csapjunk be senkit. Úgy indultunk neki a 2022. és 2023. évnek is, hogy jó, ha túléljük és csak a működésre jut pénz. Sokkal jobb pozíciót nem tudok mondani a 2024. évre vonatkozóan, de az optimizmus jegyében úgy gondolom, hogy végre ugorjuk meg ezt a régi történetet. Az, hogy 120, 100 vagy 80 millió forintos kerettel, tulajdonképpen egyelőre közömbös, ha szimbolikusan gondolkodunk. A választókerületenként 10-10 millió forint részemről biztos nem lesz a megegyezésnek az akadálya. A határidő vonatkozásában szerintem meg januárra kell behozni a részletszabályokat és februárban döntünk a költségvetésről. Januárban leülhetünk együtt és gondolkodhatunk ezekről a fejlesztésekről. Két hét alatt egy ilyen ki tud forrni, vagy le tud zajlani egy egyeztetési kör. Javaslom bevonni minél szélesebb körben a lakosságot, tehát ezt el lehet kezdeni kommunikálni januárban. Meg kell nézni más városok tapasztalatait, beszélni esetleg a közösségi gyűlésen résztvevőkkel, részönkormányzatokkal, civil szervezetekkel.
Balla Imre képviselő: Meg szeretném köszönni Simó Károly képviselőnek a konstruktív hozzáállását. Ahogy mondta, ez már egy terv, amit úgy próbáltunk összeállítani, hogy néhány hazai és külföldi példát megnéztünk, hogy mi működik és mi nem, illetve a városunkra mit lehet alkalmazni. Szerintem nem vagyunk elkésve, mert január első heteiben mindenféleképpen össze fogunk ülni, az összegen megalkuszunk, az időpontokat kitűzzük, és ha minden jól megy a januári Közgyűlésen napirendi pont lesz, februártól pedig gyakorlatilag indulhat. Az valószínű, hogy első félévben nem sok minden fog történni, de gyűjtjük az ötleteket tanulva azokból a hibákból, amiket mások már elkövettek. Még egyszer meg szeretném köszönni Simó Károlynak a konstruktív hozzáállását és azoknak is, akik nincsenek nevesítve, de átnézték az anyagot, véleményezték, hozzáfűzték a gondolataikat és segítettek a végleges kialakításában.
Dr. Csőzik László polgármester: Szerintem van esély arra, hogy történjenek dolgok. Tudok mondani olyan projektet, ami szerintem kis projekt és megvalósítható akár késő tavasszal, de majd megbeszélés tárgya lesz.
Simó Károly képviselő: Elolvastam az előterjesztés mellékletét, a program február 1-jétől indul és egész évben tart. A javaslatokat április 30-ig lehet beküldeni a lentebb ismertetett módon. A beküldési időpont után a javaslatok előfeldolgozásra kerülnek és legkésőbb július 31-ig szavazásra lesznek bocsátva. A szavazás október 31-ig tart, és utána indul meg a nyertes javaslatok kivitelezése, de nyilván ezen lehet változtatni. Egyébként van abban ráció, amit polgármester úr mondott, hogyha kisebb projektek vannak, akkor nyilván ki lehet ezt majd másképp is dolgozni. Meggyőződésem, és minden egyes alkalommal elmondtuk a költségvetési vitában, és minden alkalommal igazunk lett, a zárszámadási rendelet azt bizonyította, hogy több milliárd forinttal fordult minden évben az önkormányzat pénzmaradványa, tehát lett volna pénzügyi mozgástér megfelelő tervezésre. De tegyünk pontot a végére, indítsuk ezt el. Ha ez egy olyan gondolat, amit mindannyian tudunk támogatni, akkor támogassuk, vonjuk be az itt élő lakosokat. Látszik, hogy végre, még ha késve is, de sikerült belátni, hogy ez egy jó dolog.
Dr. Csőzik László polgármester: Gondolsz egy előre mutatót és közbe becsempészel egy nagy kritikát. De inkább nem reagálok. Nyilvánvalóan nem értek egyet azzal, hogy milliárdos maradványösszegek álltak volna rendelkezésre. Örültünk, hogy a működést biztosítani tudtuk ezekben a nehéz időkben. Amire hivatkoztál képviselő úr, az egy segédlet, melyet nem tartalmaz a határozati javaslat, attól tehát el lehet térni. Ennek a bizottságnak pont az a feladata, hogy kidolgozza a pontos határidőket, az eljárásrendjét a pénzösszeg elköltésének, tehát az nem köt minket. Ha megnézed a határozati javaslatokat, nincs hivatkozás a mellékelt anyagra, lehet másképp dönteni.
Tetlák Örs alpolgármester: A választókerületi alaptól a közösségi költségvetési tervezést élesen elválasztanám. Ez egy nagyon más szellemiségű eljárás, más szellemiségű módszertan, nem szerencsés a kettőt összekeverni. Az, hogy összegszerűségében hogy fog kinézni, ezzel kapcsolatban én úgy gondolom, hogy nem véletlenül egyeztünk meg abban, hogy a munkabizottság tagja legyen a Polgármesteri Hivatal pénzügyi vezetője is, pont azért, hogy ne szálljanak el a gondolatok és a realitás talaján tudjunk mindannyian maradni. Biztos vagyok benne, hogy mindenki szeretne felső határ nélkül költeni hasznosabbnál hasznosabb projektekre, sajnos azonban nem mindenre lesz lehetőségünk. Megerősíteném, hogy egyébként a beadott előterjesztés a munkabizottság feladatául tűzné ki a pontos, részletes és precíz módszertan és ütemterv kidolgozását, tehát tényleg egy sorvezetőnek tekintsék ezt a képviselők. Az ökölszám kifejezést használta képviselő társunk. Ebben konkrét összeg ugyan nem szerepel, ökölszámként mégis ott van, hogy a nemzetközi gyakorlat, meg pláne a lengyel példa, amit a legrészletesebben néztünk meg, az a város költségvetésének 0,5%-ához köti általában, ez nagyságrendileg a 80-90 millió forintos összeg, tehát a nagyságrend stimmel. A munkabizottságnak feladata lesz, hogy egyébként ebben is állapodjunk majd meg, hogy pontosan milyen összeg lesz, amivel ez elindul. Amit egyébként az előkészítő anyag szintén tartalmaz és a nemzetközi példák és mutatnak, hogy ezt a új módszertant, ezt az új eljárást együtt kell megtanulni az önkormányzatnak, a képviselőknek, a Polgármesteri Hivatal dolgozóinak, a település lakosságának, úgyhogy közös érdekünk, hogy ez kellően rugalmas legyen és minél inkább a helyi viszonyokhoz illeszkedjen. Ezért fogunk ebben a bizottságban majd együtt dolgozni.
Dr. Csőzik László polgármester: Mivel több kérdés, észrevétel, hozzászólás nem érkezett, felteszem szavazásra az I. határozati javaslatot.
Az előterjesztett és szavazásra feltett határozati javaslat:
„Érd Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése a 2024-es évtől bevezeti az érdi közösségi költségvetést, ennek keretösszegét Érd Megyei Jogú Város éves költségvetésében kell meghatározni.
Felelős: dr. Csőzik László polgármester
Határidő: azonnal, illetve a 2024-es költségvetés benyújtásának napja”
Érd Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének jelenlévő 14 tagja 14 igen szavazattal, nem szavazat és tartózkodás nélkül az alábbi határozatot hozta:
Érd Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének
385/2023. (XII. 14.) határozata
az érdi közösségi költségvetés bevezetéséről
Érd Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése a 2024-es évtől bevezeti az érdi közösségi költségvetést, ennek keretösszegét Érd Megyei Jogú Város éves költségvetésében kell meghatározni.
Felelős: dr. Csőzik László polgármester
Határidő: azonnal, illetve a 2024-es költségvetés benyújtásának napja
Az I. határozati javaslatról a Közgyűlés az alábbiak szerint szavazott:
|
Andrasek Mónika |
Igen |
|
Antunovits Antal |
Igen |
|
Dr. Asztalos Éva |
Igen |
|
Dr. Bács István |
Távol |
|
Balla Imre |
Igen |
|
Csépán István |
Igen |
|
Csornainé Romhányi Judit |
Igen |
|
Dr. Csőzik László |
Igen |
|
Demjén Attila |
Távol |
|
Fülöp Sándorné |
Igen |
|
Gál Alex |
Igen |
|
Gregus László |
Igen |
|
Lengyel Péter |
Igen |
|
Simó Károly |
Igen |
|
Szűcs Gábor |
Távol |
|
Tekauer Norbert |
Távol |
|
Tetlák Örs |
Igen |
|
T. Mészáros András |
Igen |
Dr. Csőzik László polgármester: Felteszem szavazásra titkos szavazással a II határozati javaslatot.
Az előterjesztett és szavazásra feltett határozati javaslat:
„Érd Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése az érdi közösségi költségvetés részletes szabályainak kidolgozására munkacsoportot hoz létre. A munkacsoport tagjai:
- Tetlák Örs alpolgármester, a munkacsoport elnöke,
- Andrasek Mónika önkormányzati képviselő,
- Antunovits Antal önkormányzati képviselő,
- Balla Imre önkormányzati képviselő,
- Simó Károly önkormányzati képviselő,
- Feik Csaba jegyző,
- Ferencz Judit főosztályvezető.
Felelős: a munkacsoport elnöke
Határidő: a munkacsoport megalakulására azonnal, a részletes szabályokról szóló előterjesztés tekintetében a 2024. évi januári rendes közgyűlés üléséhez igazodik”
Érd Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének jelenlévő 14 tagja 14 igen szavazattal, 2 nem szavazattal és tartózkodás nélkül az alábbi határozatot hozta:
Érd Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének
386/2023. (XII. 14.) határozata
az érdi közösségi költségvetés részletes szabályait kidolgozó munkacsoport létrehozásáról
Érd Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése az érdi közösségi költségvetés részletes szabályainak kidolgozására munkacsoportot hoz létre. A munkacsoport tagjai:
- Tetlák Örs alpolgármester, a munkacsoport elnöke,
- Andrasek Mónika önkormányzati képviselő,
- Antunovits Antal önkormányzati képviselő,
- Balla Imre önkormányzati képviselő,
- Simó Károly önkormányzati képviselő,
- Feik Csaba jegyző,
- Ferencz Judit főosztályvezető.
Felelős: a munkacsoport elnöke
Határidő: a munkacsoport megalakulására azonnal, a részletes szabályokról szóló előterjesztés tekintetében a 2024. évi januári rendes közgyűlés üléséhez igazodik