Az Érd Megyei Jogú Város településképe védelmének helyi szabályairól szóló 30/2022. (X. 28.) önkormányzati rendelet módosítása
Tisztelt Közgyűlés!
A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény (a továbbiakban: Jat.) 18. §-ára figyelemmel Érd Megyei Jogú Város településképe védelmének helyi szabályairól szóló 30/2022. (X. 28.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: Tkp.) módosításának szükségességét az alábbi okokkal és célokkal indokolom:
Az Érd, Alsó utca 82. számú, 22821 helyrajzi számon nyilvántartott ingatlanon található lakóház, a Tkp. szerint helyi egyedi védelem alatt áll.
Poszpisek Mária Magdolna, mint tulajdonos, valamint Antunovits Antal és Simó Károly települési képviselők azzal a kéréssel fordultak az önkormányzathoz, hogy szüntesse meg a fenti ingatlanon álló életveszélyes állapotban lévő lakóház helyi egyedi védettségét.
A Tkp. 4. § (2) bekezdése kimondja, hogy a helyi védelem alá helyezést vagy annak megszüntetését bárki (természetes személy, jogi személy, jogi személyiség nélküli szervezet) írásban kezdeményezheti a polgármesternél.
A Tkp. 4. § (8) bekezdés b) pontja szerint a helyi védelem megszüntetésére akkor kerülhet sor, ha a védett egyedi értéknek a védelem alapját képező értékét – az azt megállapító szakvélemény szerint – helyreállíthatatlanul elveszítette.
A tulajdonos az építményről statikus szakértői véleményt készíttetett, mely szakvéleménynek része az építmény pontos felmérése, állapotának rögzítése és fotódokumentációja is.
A benyújtott értékvédelmi szakvélemény összefoglalója az alábbiakat rögzíti:
"A címben jelzett épület tartószerkezetének vizsgálatára kaptam megbízást. A helyszínt megtekintettem, roncsolásmentes vizsgálatokat készítettem a meglévő szerkezetek szükséges mértékű beazonosítása érdekében.
Ezek alapján a lényeges tartószerkezeti elemeket (alapozás, főfalak, födém) azonosítottam, az anyaguk jellemző paramétereit és méreteit meghatároztam.
A károsodásokat fényképekkel kiegészítve fentebb részleteztem.
Az épületet a hivatkozott Műszaki Irányelv 4.1-es szakasza alapján ÉLETVESZÉLYESNEK minősítem.
Mindenfajta emberi tartózkodást (ideiglenes és állandó) MEGTILTOK az épületben és 3 m-es környezetében!
Amennyiben a bontást engedélyezi a hatóság, úgy azt fokozott figyelemmel, a vonatkozó előírások betartásával kell elvégezni.”
Érd Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése 2024. április 25. napján tartott ülésén az 137/2024. (IV. 25.) határozatában – a településtervek tartalmáról, elkészítésének és elfogadásának rendjéről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 419/2021. (VII.15.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Korm. rendelet) 59. § (2) bekezdés a) pontja alapján – döntött a Tkp.-nek a lakóház helyi védettségének megszüntetése érdekében történő módosításáról, egyúttal felkérte a polgármestert, hogy gondoskodjon a rendelettervezet megfelelő előkészítéséről és a véleményezési eljárás kezdeményezéséről.
A Korm. rendelet a településképi rendelet módosításáról az alábbiak szerint rendelkezik:
„59. § (1) A településterv, kézikönyv és településképi rendelet
- a) készítése és módosítása adatszolgáltatáson alapul,
- b) véleményezése helyi partnerségi egyeztetés keretében is történik, ha az önkormányzat partnerségi rendeletében ezt előírja,
- c) adatszolgáltatás figyelembevételével elkészült tervezetét egyeztetni kell olyan módon, hogy a településtervnél véleményezési és záró szakasz, a kézikönyv és a településképi rendeletnél csak véleményezési szakasz kerül lefolytatásra, és
- d) elfogadása az egyeztetést követően történik, önkormányzati határozat vagy rendelet formájában.
(2) A településterv, kézikönyv és településképi rendelet készítését és módosítását az önkormányzat képviselő-testületének
- a) a készítés vagy módosítás tényét,
- b) új beépítésre szánt terület kijelölése esetén az Étv.-ben foglalt követelményeknek való megfelelést,
- c) amennyiben indokolt, a kiemelt fejlesztési területté nyilvánítást és
- d) a 7. § (7) bekezdése szerinti feljegyzés elfogadását együttesen tartalmazó döntése alapozza meg.”
A településképi rendelet módosításának egyeztetési eljárása az általános szabályok szerint 2024. év június 5-én indult meg. Ennek keretében a jogszabály tervezetének egyeztetése a Korm. rendelet 62. § (1) bekezdése alapján a Korm. rendelet 11. melléklete szerinti érintett államigazgatási, önkormányzati és egyéb szervekkel (a továbbiakban együtt: véleményezésre jogosult szerv) és a lakossággal, érdekképviseleti, civil és gazdálkodó szervezetekkel, vallási közösségekkel (a továbbiakban együtt: partnerek) az E-TÉR felületen megkezdődött.
A településfejlesztési dokumentumok, településrendezési eszközök, a településképi arculati kézikönyv és a településképi rendelet partnerségi egyeztetésének szabályairól szóló 5/2017. (II.27.) önkormányzati rendelet (továbbiakban: partnerségi rendelet) alapján az önkormányzat:
- a módosító rendelet tervezetét 2024.06.13. - 2023.07.03-ig hirdetményként közzétette, a városi honlapon is megjelenítette,
- július 2-án lakossági fórumot tartott,
- az észrevételeket fogadta az E-TÉR felületen és e-mail-en keresztül.
A véleményezési szakasz az E-TÉR felületen lezárult, a véleményeket, valamint az azokra adott válaszokat az előterjesztés melléklete tartalmazza.
A magyar építészetről szóló 2023. évi C. törvény 230. § (7) bekezdése 2024. október 1-től történő hatálybalépésével a településképi rendelet reklámok és reklámhordozók elhelyezésére vonatkozó szabályait nem kell alkalmazni. Ezért szükséges a Tkp. reklámeszközök elhelyezésére vonatkozó rendelkezéseit hatályon kívül helyezni.
A Jat. 17. §-a alapján a szabályozás várható következményeinek felmérése előzetes hatásvizsgálat elvégzésével megtörtént. A hatásvizsgálat eredményét egyebekben az indokolás mellékletét képező hatásvizsgálati lap mutatja be.
Kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy fogadja el a határozati javaslatot és a rendelet módosítását.
Érd, 2024. szeptember 16.
|
|
dr. Csőzik László polgármester |
HATÁROZATI JAVASLAT
- Érd Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése a 137/2024. (IV. 25.) határozata alapján megindított, az Érd Megyei Jogú Város településképe védelmének helyi szabályairól szóló 30/2022. (X. 28.) önkormányzati rendelet módosítása tervezetével összefüggésben lefolytatott véleményezési eljárásban érkezett véleményeket megismerte, a beérkezett véleményeket a mellékelt főépítészi válaszok szerint fogadja el, illetve az el nem fogadott vélemények indokolásával egyetért.
- A Közgyűlés megállapítja, hogy a rendelet módosításának véleményezése a településtervek tartalmáról, elkészítésének és elfogadásának rendjéről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 419/2021. (VII. 15.) Korm. rendelet előírásainak megfelelően megtörtént. Jelen határozat E-TÉR felületre történő feltöltésével a rendelet módosításának véleményezési szakasza lezárul, a Korm. rendelet 59. § (1) bekezdés c) pontja alapján záró szakasz nem kerül lefolytatásra.
Határidő: azonnal
Felelős: dr. Csőzik László polgármester
Szavazás módja: nyílt szavazás, egyszerű többség szükséges.
TERVEZET!
Érd Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének
.../.... (...) önkormányzati rendelete
az Érd Megyei Jogú Város településképe védelmének helyi szabályairól szóló 30/2022. (X. 28.) önkormányzati rendelet módosításáról
Érd Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése a településkép védelméről szóló 2016. évi LXXIV. törvény 12. § (2) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 1. pontjában és a településkép védelméről szóló 2016. évi LXXIV. törvény 2. § (2) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva, a településtervek tartalmáról, elkészítésének és elfogadásának rendjéről, valamint egyes sajátos jogintézményekről szóló 419/2021.(VII.15.) Korm. rendelet 62. § (1) bekezdés a) pontjában biztosított véleményezési jogkörében eljáró Pest Vármegyei Kormányhivatal Állami Főépítészi Iroda, Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság, Hírközlés-felügyeleti Igazgatóság Építményengedélyezési Osztály, Honvédelmi Minisztérium Hatósági Főosztály, Duna-Ipoly Nemzeti Park Igazgatóság, Pest Vármegyei Kormányhivatal Építésügyi és Örökségvédelmi Főosztály Örökségvédelmi Osztály, valamint a településtervek tartalmáról, elkészítésének és elfogadásának rendjéről, valamint egyes sajátos jogintézményekről szóló 419/2021.(VII.15.) Korm. rendelet 62. § (1) bekezdés b) pontja és a 4. § tekintetében a településfejlesztési dokumentumok, településrendezési eszközök, a településképi arculati kézikönyv és a településképi rendelet partnerségi egyeztetésének szabályairól szóló 5/2017. (II.27.) önkormányzati rendelet szerinti partnerek véleményének kikérésével a következőket rendeli el:
- §
Az Érd Megyei Jogú Város településképe védelmének helyi szabályairól szóló 30/2022. (X. 28.) önkormányzati rendelet IV. Fejezet címe helyébe a következő rendelkezés lép:
„IV. Fejezet
A cégérek és egyéb hirdetési célú műszaki berendezések elhelyezésére vonatkozó településképi követelmények ”
- §
Az Érd Megyei Jogú Város településképe védelmének helyi szabályairól szóló 30/2022. (X. 28.) önkormányzati rendelet 39. § (3) bekezdés c) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
(A bejelentéshez kapcsolódó építészeti-műszaki tervnek a hatósági határozat kialakításához szükséges mértékben - a tervezett építési tevékenység szempontjából érdemi adatot, tényt, körülményt nem tartalmazó tervdokumentáció-részek elhagyhatóságával - a következő munkarészeket kell tartalmaznia:)
„c) a 38. § (4) bekezdésében szereplő bejelentéshez kötött cégérek, egyéb hirdetési célú berendezések esetén:
- ca) a rendelet 14. melléklete szerinti, kitöltött adatlapot, cégérek és egyéb hirdetési célú berendezések esetén a 27. § (2) bekezdésben meghatározott homlokzatfelületi arányszám feltüntetésével;
- cb) műszaki leírást, mely bemutatja a cégér, egyéb hirdetési célú berendezés elhelyezésének, illetve rögzítésének műszaki megoldását, valamint a ca) pontban említett homlokzatfelületi arányszám igazolását;
- cc) a közterületre, vagy telken belül önállóan elhelyezésre kerülő berendezések esetén az erre vonatkozó helyszínrajzot;
- cd) építményre helyezendő cégér vagy egyéb hirdetési célú berendezés esetén az érintett felület egészét ábrázoló homlokzatot;
- ce) látványtervet vagy fotómontázst.”
- §
Az Érd Megyei Jogú Város településképe védelmének helyi szabályairól szóló 30/2022. (X. 28.) önkormányzati rendelet 40. § (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(3) Amennyiben a településképi bejelentés és a tervezett építési tevékenység, rendeltetésváltoztatás, cégér és egyéb hirdetési célú berendezés elhelyezése megfelel a 40. § (1)-(2) bekezdésében foglaltaknak, a hatósági határozat:
- a) állandó építmény esetén időkorlát nélkül, illetve az adott építmény elbontásáig, átalakításáig, rendeltetésváltozásáig;
- b) a rendeltetés részbeni vagy teljes megváltoztatása esetén a rendeltetés időszerűségéig;
- c) cégér vagy egyéb hirdetési célú berendezés elhelyezése esetén annak aktualitása időpontjáig (az üzlet működéséig) érvényes.”
- §
(1) Az Érd Megyei Jogú Város településképe védelmének helyi szabályairól szóló 30/2022. (X. 28.) önkormányzati rendelet 2. melléklete helyébe az 1. melléklet lép.
(2) Az Érd Megyei Jogú Város településképe védelmének helyi szabályairól szóló 30/2022. (X. 28.) önkormányzati rendelet 3. melléklete helyébe a 2. melléklet lép.
- §
Hatályát veszti az Érd Megyei Jogú Város településképe védelmének helyi szabályairól szóló 30/2022. (X. 28.) önkormányzati rendelet
- a) § 3. és 4. pontja,
- b) § 12. pontja,
- c) alcíme,
- d) §-a,
- e) alcíme,
- f) § (3) bekezdése,
- g) § (1) bekezdés d) pontja,
- h) § (2) bekezdés b) pontja.
- §
(1) Ez a rendelet – a (2) bekezdésben foglalt kivétellel – a kihirdetését követő napon lép hatályba.
(2) Az 1–3. § és az 5. § 2024. október 1-jén lép hatályba.
|
dr. Feik Csaba jegyző |
dr. Csőzik László polgármester |
- melléklet a …/2024. (...) önkormányzati rendelethez
„2. melléklet
Külön PDF. fájl csatolva”
- melléklet a …/2024. (...) önkormányzati rendelethez
„3. melléklet
Külön PDF. fájl csatolva"
Általános indokolás
Az Érd, Alsó utca 82. szám alatti, 22821 helyrajzi számon nyilvántartott ingatlanon található az Érd Megyei Jogú Város településképe védelmének helyi szabályairól szóló 30/2022. (X.28.) önkormányzati rendelet szerint helyi egyedi védelem alatt áll lakóház. A tulajdonos az építménye helyi egyedi védettségének megszüntetését kezdeményezte. A jogszabály az építmény helyi egyedi védettségét megszünteti.
A magyar építészetről szóló 2023. évi C. törvény 2024. október 1-től történő hatálybalépésével a településképi rendelet reklámok és reklámhordozók elhelyezésére vonatkozó szabályait nem kell alkalmazni.
Részletes indokolás
Az 1. § - 3. §-hoz
Jogszabályi változás miatt történő módosítást.
Az 4. §-hoz és az 1. - 2. melléklethez
A helyi védettség alá tartozó terület térképes mellékletének cseréjét végzi el. A helyi egyedi védelem alatt álló építmények és épületek listáját tartalmazó melléklet cseréjét végzi el, melyből törlésre kerül az Alsó utca 82. számú, 22821 hrsz-ú lakóház.
- §-hoz
Hatályon kívül helyező rendelkezés jogszabályi változás miatt.
- §-hoz
Hatályba léptető rendelkezést tartalmaz.
