Az Érd és Térsége Regionális Hulladékkezelési Önkormányzati Társulás megszüntetése
Tisztelt Közgyűlés!
Az Érd és Térsége Regionális Hulladékgazdálkodási Önkormányzati Társulást a tagok a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (a továbbiakban: Mötv.) 13. § (1) bekezdés 19. pontjában meghatározott hulladékgazdálkodási feladataik hatékonyabb, célszerű ellátására hozták létre. A társulás elsődleges tevékenysége a Tagok közigazgatási területén az ingatlantulajdonosoknál keletkező települési hulladék kezelésére vonatkozó közszolgáltatás szervezése és fenntartása, melynek érdekében a hulladékgazdálkodási közfeladatuk ellátására vonatkozó feladat- és hatáskörüket a tagönkormányzatok a Társulásra átruházták.
A társulás működését alapvetően befolyásoló körülmény, hogy a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény 2023. július 1-étől hatályos előírása szerint a koncesszió alá tartozó hulladékgazdálkodási közszolgáltatási résztevékenység (települési hulladék gyűjtése és átadása), illetve a hulladékgazdálkodási intézményi résztevékenység (kiterjesztett gyártói felelősség, visszaváltási kötelezettség alá tartozó termékek hulladékainak gyűjtése és átadása) elvégzése a következő 35 évben a MOL Nyrt. mint koncesszor feladata. Ennek értelmében a MOL végzi az állami hulladékgazdálkodási közfeladatokat és ezzel párhuzamosan megszűnt a települési önkormányzatok, illetve társulások hulladékgazdálkodási közszolgáltatással kapcsolatos valamennyi feladat- és hatásköre.
A Társulási Tanács a fentiekben részletezett körülmények miatt a 10/2024.(IV.18) TT. határozatával a megszüntetés mellett döntött.
A megszűntetés miatti vagyonfelosztás előfeltétele az ÉTH Érd és Térsége Hulladékkezelési Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság törzstőkéjének 20%-át kitevő és jelenleg a Társulás tulajdonát képező üzletrész tulajdonjogának a rendezése. Érd Megyei Jogú Város Önkormányzata ugyanis az 57/2017. (III.23.) közgyűlési határozata alapján a társaság megosztással létrejött, a törzstőke 20%-át kitevő 8 millió forint névértékű üzletrészét térítésmentes átadás jogcímén az Érd és Térsége Regionális Hulladékgazdálkodási Önkormányzati Társulás tulajdonába adta hulladékgazdálkodási közfeladat ellátása céljából.
A Társulási Tanács a megszűntetés okán 10/2024.(IV.18) TT. határozatával egyetértett azzal, hogy a Társulás az ÉTH Érd és Térsége Hulladékkezelési Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaságban fennálló üzletrészét térítésmentesen Érd Megyei Jogú Város Önkormányzat részére visszaadja.
Ennek végrehajtása érdekében a Közgyűlés 2024. szeptember 26-ai ülésén 254/2024. (IX. 26.) határozatával döntött az üzletrész vagyonba fogadásáról, 254/2024. (IX. 26.) határozatával pedig a társasági szerződés megfelelő módosításáról.
Fentiekkel elhárult az akadály a társulás végleges megszüntetése elől, így jelen előterjesztés nyomán a társulás törzskönyvi nyilvántartásból történő törlése érdekében az Mötv. 91.§ b) pontja szerinti döntést kell meghozni a tagönkormányzatok képviselő-testületeinek, melynek lényege, hogy a tagönkormányzatok képviselő-testületei minősített többséggel hozott döntésükkel is elhatározzák a megszűnést.
Az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Ávr.) 167/C. § (3) bekezdés b) pontja, (5) bekezdése, valamint az Ávr. 167/E. § (3) bekezdés d) pontja értelmében a társulás törzskönyvi nyilvántartásból történő törlése a társulás megszüntetésére vonatkozó megállapodás és az azt elfogadó önkormányzati képviselő-testületi határozatok csatolásával - az adat keletkezésétől, illetve megváltozásától számított nyolc napon belül - törlési kérelem Kincstárhoz történő benyújtásával kérhető. E megállapodás az előterjesztés mellékletét képezi.
A Társulásnak sem folyamatban lévő, sem pedig le nem zárt pályázata nincs, így azokkal kapcsolatban kötelezettségei sincsenek, és nem rendelkezik saját munkavállalókkal sem.
Fentiekre tekintettel kérem a tisztelt közgyűlést, hogy tárgyalja meg az előterjesztést, és fogadja el a határozati javaslatot!
Érd, 2024. október 25.
Dr. Csőzik László
polgármester
HATÁROZATI JAVASLAT
- Érd Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 88. § (2) bekezdésében és a 91. § b) pontjában foglaltak alapján, a hulladékgazdálkodási rendszer átalakítására és az önkormányzati feladatellátás megszűnésére tekintettel az Érd és Térsége Regionális Hulladékgazdálkodási Önkormányzati Társulás 2024. december 31. napjával történő jogutód nélküli megszüntetésével egyetért, és a társulás megszüntetéséről szóló megállapodást a határozat melléklete szerinti tartalommal elfogadja.
- A Közgyűlés felkéri a polgármestert, hogy a társulás megszüntetéséről szóló megállapodást aláírja, és azt, valamint jelen döntést, elfogadás céljából küldje meg a tagönkormányzatok polgármesterei részére.
Határidő: folyamatos
Felelős: dr. Csőzik László polgármester
Szavazás módja: nyílt szavazás, minősített többség szükséges.
1. melléklet a Közgyűlés _/2024.(__) határozatához
MEGÁLLAPODÁS
az Érd és Térsége Regionális Hulladékgazdálkodási Önkormányzati Társulás megszüntetéséről
mely létrejött
- Érd Megyei Jogú Város Önkormányzata (2030 Érd, Alsó u. 1-3.) képviseli: dr. Csőzik László polgármester;
- Diósd Város Önkormányzata (2049 Diósd, Szt. István tér 1.) képviseli: Dizseri András polgármester
- Gyál Város Önkormányzata (2360 Gyál Kőrösi út 112-114.) képviseli: Pápai Mihály polgármester;
- Halásztelek Város Önkormányzata (2314 Halásztelek, Kastély park 1.) képviseli: Nagy Barnabás polgármester
- Nagytarcsa Község Önkormányzata (2142 Nagytarcsa Rákóczi utca 4.) képviseli: Barna Ervin polgármester
- Sóskút Község Önkormányzata (2038 Sóskút Szabadság tér 1.) képviseli: Mészáros József polgármester
- Szigethalom Város Önkormányzata (2315 Szigethalom Kossuth Lajos utca 10.) képviseli: Fáki László polgármester;
- Szigetszentmiklós Város Önkormányzata (2310 Szigetszentmiklós Kossuth utca 2.) képviseli: Nagy János polgármester;
- Tárnok Nagyközség Önkormányzata (2461 Tárnok, Dózsa Gy. út. 150-152.) képviseli: dr. Lukács László polgármester;
- Tököl Város Önkormányzata (2316 Tököl Fő utca 117.) képviseli: Tóth Zoltán József polgármester (a továbbiakban együtt: Társult Önkormányzatok)
között alulírt helyen és napon az alábbiak szerint:
- Előzmények
- Érd, Budaörs, Dabas, Diósd, Gyál, Halásztelek, Hernád, Inárcs, Nagytarcsa, Örkény, Pusztavacs, Százhalombatta, Táborfalva, Tatárszentgyörgy, Tököl, Újhartyán, Újlengyel, és Vecsés önkormányzat képviselő-testületei - mint alapító tagok, a Magyarország Alaptörvénye 32. cikk (1) bekezdés k) pontjában, valamint a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (továbbiakban: Mötv.) 87. §-ában biztosított társulási jog alapján a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény által előírt települési szilárd hulladékkezelési kötelező közszolgáltatás feladatainak hatékonyabb és célszerűbb megoldása, valamint a közszolgáltatás színvonalának javítását szolgáló fejlesztések megvalósítása érdekében, 2017. február 28. napjával jogi személyiséggel rendelkező társulást hoztak létre Érd és Térsége Regionális Hulladékgazdálkodási Önkormányzati Társulás elnevezéssel, mely társulást a Magyar Államkincstár Pest Megyei Igazgatósága (a továbbiakban: Államkincstár) törzskönyvi nyilvántartásba vett.
- A megszűnő Társulás adatai és a megszüntetés körülményei
- A Társult Önkormányzatok közös megegyezéssel és egyező akarattal megállapodnak abban, hogy 2024. december 31. nappal a Társulást az Mötv. 88. § (2), illetve 91. § b) pontja alapján jogutód nélkül megszüntetik.
- Társulás törzskönyvi nyilvántartásból történő törlését Társult Önkormányzatok az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (a továbbiakban: Áht.) 11.§ (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján a következők szerint kérik.
- A megszűnő Társulás megnevezése: Érd és Térsége Regionális Hulladékgazdálkodási Önkormányzati Társulás
3.1 Székhelye: 2030 Érd, Alsó utca 1-3.
3.2 Törzskönyvi azonosító száma: 837491;
3.3 Adószáma: 15837491-2-13;
3.4 KSH statisztikai számjele: 15837491-3811-327-13;
3.5 Elnöke: dr. Csőzik László.
- A megszüntető szervek megnevezése, székhelye
4.1 Érd Megyei Jogú Város Önkormányzata
Székhely: 2030 Érd, Alsó u. 1-3.
4.2 Diósd Város Önkormányzata
Székhely: 2049 Diósd, Szt. István tér 1.
4.3 Gyál Város Önkormányzata
Székhely: 2360 Gyál Kőrösi út 112-114.
4.4 Halásztelek Város Önkormányzata
Székhely: 2314 Halásztelek Kastély park 1.
4.5 Nagytarcsa Község Önkormányzata
Székhely:2142 Nagytarcsa Rákóczi utca 4.
4.6 Sóskút Község Önkormányzata
Székhely: 2038 Sóskút Szabadság tér 1.
4.7 Szigethalom Város Önkormányzata
Székhely: 2315 Szigethalom Kossuth Lajos utca 10.
4.8 Szigetszentmiklós Város Önkormányzata
Székhely: 2310 Szigetszentmiklós Kossuth utca 2.
4.9 Tárnok Nagyközség Önkormányzata
Székhely 2461 Tárnok, Dózsa Gy. út. 150-152.
4.10 Tököl Város Önkormányzata
Székhely: 2316 Tököl Fő utca 117.
- A megszűnés oka:
A társulás tevékenységével érintett önkormányzati hulladékgazdálkodási közfeladat, illetve a települési önkormányzatok, illetve társulások hulladékgazdálkodási közszolgáltatással kapcsolatos valamennyi feladat- és hatásköre 2023. július 1-jétől megszűnt. Erre figyelemmel az Mötv. 91. § b) pontja és a társulási megállapodás XV. fejezet 2. pont a) alpontja alapján valamennyi tag elhatározta a Társulás megszüntetését.
- A megszűnés időpontja: 2024. december 31.
- A megszűnés módja: az Áht 11.§ (1) bekezdése alapján az alapító szerv általi jogutód nélküli megszűntetés.
- A közfeladat jövőbeni ellátása: A Magyar Állammal kötött koncessziós szerződés alapján a MOL végzi az állami hulladékgazdálkodási közfeladatokat.
III. A megszűnéssel összefüggő vagyoni és elszámolási rendelkezések
- A Társulás a vagyonáról, valamint pénzkészletéről az alábbiak szerint rendelkezik:
1.1 A Társulás felosztható vagyona 2024. október 28. napján 12.755.765 forint.
1.2 A Társulás kis értékű tárgyi eszközzel, valamint immateriális javakkal nem rendelkezik.
1.3 A Társulás bankszámláján lévő pénzeszköz a Társulás tagjai között a képviselt lakosságszám arányában kerül felosztásra.
1.4 a Társulás kötelezettségeiért Tagok vagyoni hozzájárulásuk arányában tartoznak felelősséggel;
1.5 A Társulás tartozással nem rendelkezik.
- Az államháztartás számviteléről szóló 4/2013. (I.11.) Korm. rendelet 7. § (3) bekezdése alapján a mérleg fordulónapja jogutód nélküli megszűnés miatt megszűnő társulásnál a megszűnés napja. Az éves költségvetési beszámolót jogutód nélkül megszűnő társulás esetén a Társulási Tanács munkaszervezeti feladatait ellátó költségvetési szervként az Érd Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala készíti el.
- Az Érd Megyei Jogú Város Önkormányzata a gazdasági feladatokat ellátó munkaszervezet (Érd Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala) útján gondoskodik a Társulás fennmaradó pénzeszközének a tagönkormányzatok részére történő visszautalására.
- A kötelezettségvállalás rendje:
4.1. A Társulás, illetve a Társulási Tanács elnöke a megszűnés időpontjáig, 2024. december 31. napjáig vállalhat kötelezettségeket, a 2024. évre jóváhagyott költségvetési előirányzatának időarányos mértékéig.
4.2. A Társulás megszüntetésének napjával megszűnik a Társulás elnökének aláírási és bélyegzőhasználati joga.
4.3. A Társulás pénzforgalmi számlái 2024. december 31. napjával megszüntetésre kerülnek. Ezen bankszámlákra a későbbiekben érkező teljesítéseket Érd Megyei Jogú Város Önkormányzatának kijelölt számlájára kell átutalni.
4.4. Az államháztartás számviteléről szóló 4/2013. (I. 11.) Korm. rendelet 7. § (3) bekezdése alapján a mérleg fordulónapja jogutód nélkül megszűnés miatt megszűnő társulásnál a megszűnés napja. Az éves költségvetési beszámolót a Társulási Tanács munkaszervezeti feladatait ellátó költségvetési szervként Érd Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala készíti el.
- A társulás projektjei
Társult Önkormányzatok kijelentik, hogy folyamatban lévő, társfinanszírozott projektjük nincs.
- A foglalkoztatottakra vonatkozó rendelkezések
Társulásnak nincsenek foglalkoztatottjai, Társulás munkaszervezeti feladatait Érd Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatalának állományában lévő köztisztviselők látják el 2024. december 31. napjáig.
7 . Iratkezelés
Társulás irattári anyagát jelenleg Érd Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala kezeli, mely a megszűnés időpontját követően is gondoskodik annak jogszabály szerinti további elhelyezéséről és biztonságos őrzéséről.
- Egyéb rendelkezések
- A tagönkormányzatok rögzítik, hogy az Ávr. által előírt határidőben a törzskönyvi nyilvántartásból való törlés iránt a Társulás elnöke intézkedik a Magyar Államkincstár Pest Vármegyei Igazgatóságán. A megszűnés napjával a Kincstár adatszolgáltatása alapján az adóhatóság hivatalból megszünteti a szerv adószámát.
- Az Mötv. VII. fejezetében foglaltak alapján Érd Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala a megfelelő dokumentumok megküldésével tájékoztatja a törvényességi felügyeletet ellátó Pest Vármegyei Kormányhivatalt.
- A jelen megállapodásban nem szabályozott kérdésekben az Mötv., az Áht., az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról rendelkező 368/2011. (XII.31.) Korm. rendelet, illetve a Polgári Törvénykönyvről szóló 2013. évi V. törvény rendelkezései az irányadók.
- A tagönkormányzatok kijelentik, hogy képviselő-testületeik a jelen megszüntető megállapodást megfelelően előzetesen - minősített többségű határozattal - jóváhagyták, jelen megszüntető megállapodásban foglalt feltételekkel egyetértenek, azokat elfogadják, és azt, mint akaratukkal megegyezőt, jóváhagyólag aláírják.
Érd, 2024. …………….. hó ….. nap
………………………………… polgármester Érd Megyei Jogú Város Önkormányzata
………………………………… polgármester Diósd Város Önkormányzata
………………………………… polgármester Gyál Város Önkormányzata
………………………………… polgármester Halásztelek Város Önkormányzata
………………………………… polgármester Nagytarcsa Község Önkormányzata
|
………………………………… polgármester Sóskút Község Önkormányzata
………………………………… polgármester Szigethalom Város Önkormányzata
………………………………… polgármester Szigetszentmiklós Város Önkormányzata
………………………………… polgármester Tárnok Nagyközség Önkormányzata
………………………………… polgármester Tököl Város Önkormányzata
|
Záradék:
Az Érd és Térsége Regionális Hulladékgazdálkodási Önkormányzati Társulás 2024. december 31. napjával történő megszüntetéséról szóló megállapodását a Társulás tagjait alkotó önkormányzatok képviselő-testületei az alábbiak szerint elfogadták:
Település megnevezése |
Elfogadó képviselő-testületi határozat száma |
polgármester aláírása |
Bélyegző lenyomata |
Érd Megyei Jogú Város Önkormányzata |
_/____.(__) határozat |
|
|
Diósd Város Önkormányzata |
_/____.(__) határozat |
|
|
Gyál Város Önkormányzat |
_/____.(__) határozat |
|
|
Halásztelek Város Önkormányzat |
_/____.(__) határozat |
|
|
Nagytarcsa Község Önkormányzat |
_/____.(__) határozat |
|
|
Sóskút Község Önkormányzat |
_/____.(__) határozat |
|
|
Szigethalom Város Önkormányzat |
_/____.(__) határozat |
|
|
Szigetszentmiklós Város Önkormányzat |
_/____.(__) határozat |
|
|
Tárnok Nagyközség Önkormányzat |
_/____.(__) határozat |
|
|
Tököl Város Önkormányzat |
_/____.(__) határozat |
|
|
Társulási Tanács |
10/2024.(IV.18) határozat |
|
|