Érd Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyűlése és szervei

Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 31/2014. (XI. 26.) önkormányzati rendelet felülvizsgálata és módosítása

 

Tisztelt Közgyűlés!

 

A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény (a továbbiakban: Jat.) 18. §-ára figyelemmel Érd Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyűlése és szervei Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 31/2014. (XI. 26.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: SZMSZ) módosításának szükségességét részletesen az alábbi okokkal és célokkal indokolom:

 

A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (a továbbiakban: Mötv.) 53. § (1) bekezdése alapján a képviselő-testület a működésének részletes szabályait a szervezeti és működési szabályzatról szóló rendeletében határozza meg.

 

A 43. § (3) bekezdése szerint a képviselő-testület az alakuló vagy az azt követő ülésen e törvény szabályai szerint megalkotja vagy felülvizsgálja szervezeti és működési szabályzatáról szóló rendeletét, a polgármester előterjesztése alapján megválasztja a bizottság vagy bizottságok tagjait, az alpolgármestert, alpolgármestereket, dönt illetményükről, tiszteletdíjukról.

 

Alpolgármesterek:

 

A választható alpolgármesterek számát, mint alapvető szervezeti kérést és tisztségük ellátásának módját az SZMSZ-ben kell szabályozni. Az alpolgármesterek tekintetében változás nem történik, két főállású alpolgármester megválasztására fogok javaslatot tenni.

 

Tanácsnok, bizottsági szervezet:

 

A jelenleg hatályos szervezeti és működési szabályzattól eltérően tanácsnok megválasztására, valamint eltérő bizottsági szervezet kialakítására teszek javaslatot, ezért a hatályos SZMSZ módosításával e személyi döntések szervezeti alapjait szükséges először megteremteni.

 

A bizottságok vonatkozásában a következő bizottságok létrehozását javasolom:

 

  1. Gazdasági és Fenntarthatósági Bizottság;
  2. Közbiztonsági és Sport Bizottság;
  3. Köznevelési és Kulturális Bizottság;
  4. Pénzügyi Bizottság;
  5. Szociális és Egészségügyi Bizottság.

 

Az Mötv. 57. § (2) bekezdése alapján a vagyonnyilatkozatok vizsgálatát a szervezeti és működési szabályzatban meghatározott bizottság végzi, amely gondoskodik azok nyilvántartásáról, kezeléséről és őrzéséről. Javaslom, hogy a Közgyűlés ezen feladatok ellátására a b) pont szerinti, Közbiztonsági és Sport Bizottságot jelölje ki.

Az Mötv. 34. § alapján a képviselő-testület a polgármesternek vagy bármely önkormányzati képviselőnek a javaslatára az önkormányzati képviselők közül tanácsnokot választhat. A tanácsnok felügyeli a képviselő-testület által meghatározott önkormányzati feladatkörök ellátását. Javaslatot teszek arra, hogy a Közgyűlés az ifjúsági feladatokat érintően ifjúsági ügyekért felelős tanácsnokot válasszon.

 

Tiszteletdíj:

 

Az Mötv. 35. § (1) bekezdése szerint a képviselő-testület az önkormányzati képviselőnek, a bizottsági elnöknek, a bizottság tagjának, a tanácsnoknak rendeletében meghatározott tiszteletdíjat, természetbeni juttatást állapíthat meg.

 

A képviselők tiszteletdíja tekintetében javaslom, hogy az SZMSZ-ben lévő szabályozás az alábbiak szerint módosuljon, illetve egészüljön ki:

 

  1. A képviselő havi bruttó tiszteletdíja legalább egy bizottsági tagság esetén legyen a képviselői alapdíj és a képviselői alapdíj 55%-ának megfelelő összeg.

 

  1. A bizottság elnökhelyettesének bruttó tiszteletdíja az SZMSZ 47. § (3) bekezdésében foglalt összegen túlmenően a képviselői alapdíj 30%-ának megfelelő összeg.

 

  1. A tanácsnok tiszteletdíja a bizottsági elnök tiszteletdíjával egyezik meg.

 

Hatáskörök:

 

Önkormányzatunk több hatályos rendelete számos olyan rendelkezést tartalmaz, amelyek a polgármesterre, bizottságokra és a jegyzőre ruházzák át a közgyűlés valamely feladat- vagy hatáskörét. Ezek egységes rögzítésére az SZMSZ-ben eddig nem teljes körűen került sor. A bizottsági struktúra változása miatt szükségessé válik a Közgyűlés szervezeti és működési szabályzata 6. mellékletének pontosítása az átruházott feladat- és hatáskörök felsorolásával.

Az SZMSZ módosítása során ügyelni kell a rendelet kihirdetésére, és hatályba léptetésére vonatkozó követelményekre. A Jat. 7. § (2) bekezdése lehetővé teszi, hogy ha a szabályozás célja másként nem érhető el, a jogszabály hatálybalépésének napja a kihirdetés napja is lehet, ebben az esetben a hatálybalépés időpontját órában kell meghatározni, mely nem előzheti meg a kihirdetés időpontját. A rendelet módosításának hatályba léptetése során e szerint fogunk eljárni, mert így a Közgyűlés alakuló ülésén meghozott szervezeti és személyi döntések egymással összhangban fognak állni.

 

A Jat. 17. §-a alapján előzetes hatásvizsgálat elvégzésével felmértük a szabályozás várható következményeit. A hatásvizsgálat eredményét az előterjesztés mellékletét képező hatásvizsgálati lap tartalmazza.

 

Kérem a tisztelt Közgyűlést, hogy az előterjesztést megvitatni, és a rendelet-tervezetet elfogadni szíveskedjen.

 

 

Érd, 2024. október 1.

 

 

Dr. Csőzik László

polgármester

 

 

 

TERVEZET!

Érd Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének

…/2024. (X.2.) önkormányzati rendelete

az Érd Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyűlése és szervei Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 31/2014. (XI.26.) önkormányzati rendelet módosításáról

 

 

Érd Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés d) pontjában, valamint a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 53. § (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

 

  1. §

 

Az Érd Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyűlése és szervei Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 31/2014. (XI.26.) önkormányzati rendelet 46. §-a a következő (5) bekezdéssel egészül ki:

 

„(5) A Közgyűlés az ifjúsági feladatok körében az ifjúsági ügyekért felelős tanácsnokot választ.”

 

  1. §

 

(1) Az Érd Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyűlése és szervei Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 31/2014. (XI.26.) önkormányzati rendelet 47. § (3) és (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezések lépnek:

„(3) A képviselő havi bruttó tiszteletdíja – legalább egy bizottsági tagság esetén – a képviselői alapdíj és a képviselői alapdíj 55%-ának megfelelő összeg.

(4) A (3) bekezdésben foglalt összegen túlmenően

  1. a) a bizottság elnökének bruttó tiszteletdíja a képviselői alapdíj 35%-ának,
  2. b) a bizottság elnökhelyettesének bruttó tiszteletdíja a képviselői alapdíj 30%-ának

megfelelő összeg.”

(2) Az Érd Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyűlése és szervei Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 31/2014. (XI.26.) önkormányzati rendelet 47. §-a a következő (4a) bekezdéssel egészül ki:

„(4a) A tanácsnok tiszteletdíja a bizottsági elnök tiszteletdíjával egyezik meg.”

  1. §

(1) Az Érd Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyűlése és szervei Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 31/2014. (XI.26.) önkormányzati rendelet 53. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

„(1) A Közgyűlés a következő állandó bizottságokat hozza létre:

  1. Gazdasági és Fenntarthatósági Bizottság;
  2. Közbiztonsági és Sport Bizottság;
  3. Köznevelési és Kulturális Bizottság;
  4. Pénzügyi Bizottság;
  5. Szociális és Egészségügyi Bizottság.

(2) Az Érd Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyűlése és szervei Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 31/2014. (XI.26.) önkormányzati rendelet 53. § (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

„(3) A vagyonnyilatkozatok nyilvántartási és ellenőrzési feladatainak ellátására valamint az összeférhetetlenséggel és a méltatlansággal kapcsolatos feladatok ellátására a Közgyűlés az (1) bekezdés b) pontja szerinti bizottságot jelöli ki. A bizottság működésének rendjét a 2. melléklet határozza meg.”

  1. §

Az Érd Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyűlése és szervei Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 31/2014. (XI.26.) önkormányzati rendelet 54. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

 

„(2) A bizottságok elnökeit, elnökhelyetteseit, tagjait a közgyűlés választja meg.”

  1. §

Az Érd Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyűlése és szervei Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 31/2014. (XI.26.) önkormányzati rendelet XIV. Fejezete a következő 72. §-sal egészül ki:

 

„72. § Ahol önkormányzati rendelet bizottságot említ, ott az Érd Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyűlése és szervei Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 31/2014. (XI.26.) önkormányzati rendelet módosításáról szóló …/2024. (X.2.) önkormányzati rendelettel megállapított, azonos feladat- és hatáskörrel rendelkező bizottságot kell érteni.

  1. §

 (1) Az Érd Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyűlése és szervei Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 31/2014. (XI.26.) önkormányzati rendelet 2. melléklete helyébe az 1. melléklet lép.

(2) Az Érd Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyűlése és szervei Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 31/2014. (XI.26.) önkormányzati rendelet 5. melléklete helyébe a 2. melléklet lép.

(2) Az Érd Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyűlése és szervei Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 31/2014. (XI.26.) önkormányzati rendelet 6. melléklete helyébe a 3. melléklet lép.

 

  1. §

 

Hatályát veszti az Érd Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyűlése és szervei Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 31/2014. (XI.26.) önkormányzati rendelet

  1. §-a,
  2. §-a.

 

  1. §

 

Ez a rendelet 2024. október 2-án 18 órakor lép hatályba.

 

 

Dr. Feik Csaba

jegyző

Dr. Csőzik László

polgármester

 

A Közgyűlés elfogadta a 2024. október 2-ai ülésén.

 

Záradék:

A rendeletet a mai napon kihirdetem!

 

 

Érd, 2024. október 2. 17 óra 45 perc

 

 

Dr. Feik Csaba

jegyző

 

 

1. melléklet a …/2024. (X.2.) önkormányzati rendelethez

 

„2. melléklet a 31/2014. (XI.26.) önkormányzati rendelethez

 

A vagyonnyilatkozat-tétellel, összeférhetetlenséggel és a méltatlansággal kapcsolatos feladatokat ellátó Közbiztonsági és Sport Bizottság feladat- és hatásköre, valamint működésének rendje

 

A Közbiztonsági és Sport Bizottság feladat és hatásköre:

  • a képviselők és a polgármester vagyonnyilatkozatainak gyűjtése,
  • a vagyonnyilatkozatok nyilvántartása, az előző évre vonatkozó vagyonnyilatkozatok visszaadása,
  • a vagyonnyilatkozatok olyan kezelése, mely lehetővé teszi a nyilvánosság biztosítását,
  • a vagyonnyilatkozat tételi kötelezettség megtételéhez információ és nyomtatvány biztosítása a Közgyűlés hivatalán keresztül,
  • a vagyonnyilatkozattal kapcsolatos ellenőrzési eljárás lefolytatása, ennek keretében:
  • a képviselő felhívása (a saját és hozzátartozóinak) az ellenőrzéshez szükséges azonosító adatok írásbeli bejelentésére,
  • a felhívásra szolgáltatott azonosító adatok megfelelő őrzése, és azok ellenőrzést követő 8 napon belüli törlése,
  • a vagyonnyilatkozattal kapcsolatos eljárás eredményének a Közgyűlés soron következő ülésén való tájékoztatás.

 

A bizottság működésének speciális szabályai

 

A nyilvántartás szabályai:

  1. A vagyonnyilatkozatokkal kapcsolatos nyilvántartást a Közbiztonsági és Sport Bizottság (a továbbiakban: Bizottság) vezeti. A nyilvántartásokat évenként kell vezetni.

 

  1. A bizottság elnöke a megválasztott képviselők számára az alakuló ülést követő hét napon belül írásos tájékoztatást ad a vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségükről, a kötelezettség elmulasztásának következményeiről.

 

  1. A bizottság a tájékoztatással egyidejűleg elektronikusan megküldi a képviselők részére a kitöltendő vagyonnyilatkozat nyomtatványt. A kitöltött vagyonnyilatkozat egy példányát a bizottságnak kell leadni.

 

  1. A bizottság gyűjti a képviselők, a polgármester, az alpolgármesterek, a nem képviselő bizottsági tagok vagyonnyilatkozatát, valamint a hozzátartozói vagyonnyilatkozatokat.

 

  1. A bizottság a beérkezett vagyonnyilatkozatokat nyilvántartásba veszi, melyben feltünteti a vagyonnyilatkozatot tevő nevét, a nyilvántartási számot és a beérkezési időpontját.

 

  1. A bizottság a vagyonnyilatkozat benyújtására vonatkozó határidő lejárta előtt hét nappal áttekinti a nyilvántartását, és figyelmezteti azt a képviselőt, illetve a polgármestert, aki még nem tett eleget a vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségének. A felszólítás célja, hogy a kötelezettségüknek határidőig eleget tudjanak tenni.

 

  1. A bizottság a vagyonnyilatkozat benyújtására vonatkozó határidő lejártakor ellenőrzi a nyilvántartását. A jogkövetkezmények ismertetése mellett ismételten felszólítja a vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségre azokat, akik ezen kötelezettségüknek határidőre nem tettek eleget. Amennyiben a hozzátartozói vagyonnyilatkozat hiányzik, akkor is az érintett képviselőt, polgármestert kell felszólítani a kötelezettség teljesítésére.

 

  1. Az elnök a képviselők és a polgármester vagyonnyilatkozata nyilvánosságát biztosítja. A vagyonnyilatkozatok megtekintésének módjáról, feltételeiről az Elnök a helyben szokásos módon tájékoztatja a lakosságot. A vagyonnyilatkozatok bizottsági példányait tűzbiztos lemezszekrényben kell őrizni a nyilvántartásokkal együtt.

 

  1. A hozzátartozói vagyonnyilatkozatokat szintén a Bizottság őrzi. A hozzátartozói vagyonnyilatkozatok nem nyilvánosak, ezért azokat elkülönítetten kell kezelni. Az őrzésük páncélszekrényben, illetve tűzbiztos lemezszekrényben történhet. A tárolóhely kulcsaihoz csak az elnök férhet hozzá.

 

  1. A hozzátartozói vagyonnyilatkozatba csak a Bizottság tagjai tekinthetnek be a képviselő, illetve a polgármester vagyonnyilatkozatával kapcsolatos eljárás során.

 

  1. Az önkormányzati képviselő és hozzátartozója tárgyévben tett vagyonnyilatkozatának benyújtását követően, az előző évre vonatkozó vagyonnyilatkozatukat a vagyonnyilatkozat-vizsgáló bizottság a képviselőnek visszaadja.

 

  1. A volt képviselő hozzátartozójának vagyonnyilatkozatát a képviselő megbízatásának megszűnését követő egy év elteltével a nyilvántartásból törölni kell.

 

A vagyonnyilatkozattal kapcsolatos eljárás

 

  1. A vagyonnyilatkozattal kapcsolatos eljárás célja a vagyonnyilatkozatban foglalt adatok valódiságtartalmának ellenőrzése.

 

  1. A beérkezett, vagyonnyilatkozattal kapcsolatos eljárásra irányuló kezdeményezést haladéktalanul át kell adni az elnöknek, aki azt legkésőbb három napon belül a Bizottság elé terjeszti.

 

  1. A vagyonnyilatkozattal kapcsolatos eljárás lefolytatásának a vagyonnyilatkozat konkrét tartalmára vonatkozó tényállítás esetén van helye.

 

3.1 Ha az eljárásra irányuló kezdeményezés nem jelöli meg konkrétan a vagyonnyilatkozat kifogásolt részét és tartalmát, a Bizottság felhívja a kezdeményezőt a hiány pótlására.

 

3.2 Ha a kezdeményező tizenöt napon belül nem tesz eleget a felhívásnak, vagy ha a kezdeményezés nyilvánvalóan alaptalan, az elnök az eljárás lefolytatása nélkül elutasítja a kezdeményezést.

 

3.3 A vagyonnyilatkozattal kapcsolatos eljárás megismétlésének ugyanazon vagyonnyilatkozat esetében csak akkor van helye, ha az erre irányuló kezdeményezés új tényállást (adatot) tartalmaz.

 

3.4 A vagyonnyilatkozattal kapcsolatos eljárásra irányuló – új tényállítás nélküli – ismételt kezdeményezést az elnök az eljárás lefolytatása nélkül elutasítja.

 

  1. A vagyonnyilatkozattal kapcsolatos eljárás lefolytatása céljából a Bizottság az azonosító adatok írásbeli közlésére szólítja fel az érintett képviselőt, polgármestert.

 

  1. A Bizottság a vagyonnyilatkozattal kapcsolatos eljárással érintett személyt az eljárás során meghallgathatja. A meghallgatásról és a vagyonnyilatkozat egyeztetésről jegyzőkönyvet kell felvenni.

 

  1. A Bizottság a vagyonnyilatkozattal kapcsolatos eljárásáról jegyzőkönyvet készít.

 

A vagyonnyilatkozattal kapcsolatos eljárás nyilvántartásai

 

  1. A hozzátartozói vagyonnyilatkozatokhoz kapcsolódva nyilvántartást kell vezetni a vagyonnyilatkozatokba való betekintésről. A nyilvántartásba fel kell jegyezni:
  • a betekintés időpontját,
  • a betekintés okát,
  • a betekintő nevét, minőségét,
  • a betekintő aláírását.

 

Az egyes vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségekről szóló 2007. évi CLII. törvény alapján vagyonnyilatkozat tételre kötelezettek köre és a vagyonnyilatkozat tétel gyakorisága

Az Érd Megyei Jogú Város Közgyűlése által megválasztott bizottságok nem képviselő tagjai, mint az egyes vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségekről szóló 2007. évi CLII. törvény 3. § (3) bekezdés e) pontjában meghatározott személyek a törvényben meghatározott módon és gyakorisággal kötelesek vagyonnyilatkozatot tenni.”

 

2. melléklet a …/2024. (X.2.) önkormányzati rendelethez

 

„5. melléklet a 31/2014. (XI.26.) önkormányzati rendelethez

 

Érd Megyei Jogú Város Közgyűlésének bizottságai

 

1.) A Közgyűlés a gazdaságfejlesztéssel, gazdaságszervezéssel és turizmussal, településfejlesztéssel, településrendezéssel, földrajzi nevekkel, településüzemeltetéssel, a köztemető fenntartásával, a helyi közutak és közterületek fenntartásával, gépjárművek parkolásának biztosításával, a helyi közösségi közlekedéssel, a közvilágítással, távhőszolgáltatással, továbbá az önkormányzat vagyonával, a lakás- és helyiséggazdálkodással összefüggő döntések előkészítésére, véleményezésére, a végrehajtás ellenőrzésére, a helyi környezet- és természetvédelemmel, az okosváros-koncepció előkészítésével, kidolgozásával, a vízgazdálkodással, vízkárelhárítással, a köztisztaság és a településtisztaság biztosításával, a hulladékgazdálkodással, a mezőgazdasággal összefüggő döntések előkészítésére, véleményezésére, a végrehajtás ellenőrzésére, illetve a helyi önkormányzati rendeletekben meghatározott feladat- és hatáskörök gyakorlására 15 tagú Gazdasági és Fenntarthatósági Bizottságot hoz létre.

 

2.) A Közgyűlés a település közrendjével, közbiztonságával és tűzbiztonságával összefüggő döntések előkészítésére, véleményezésére, a végrehajtás ellenőrzésére, valamint a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (a továbbiakban: Mötv.) 37–39. §-aiban foglalt feladatok végrehajtására, a sport feladatokról való gondoskodással, a tömegsport támogatásával, sportlétesítmények fejlesztésével összefüggő döntések előkészítésére, véleményezésére, a végrehajtás ellenőrzésére, illetve a helyi önkormányzati rendeletekben meghatározott feladat- és hatáskörök gyakorlására 17 tagú Közbiztonsági és Sport Bizottságot hoz létre.

 

3.) Az óvodai ellátással, a kulturális szolgáltatással a nyilvános könyvtári ellátás biztosításával, a kulturális örökség helyi védelmével, a helyi közművelődési tevékenység támogatásával, a tudományos és művészeti tevékenység támogatásával, továbbá az önkormányzat testvérvárosi és nemzetközi kapcsolataival, a helyi médiával összefüggő döntések előkészítésére, véleményezésére, a végrehajtás ellenőrzésére, illetve a helyi önkormányzati rendeletekben meghatározott feladat- és hatáskörök gyakorlására 15 tagú Köznevelési és Kulturális Bizottságot hoz létre.

„

4.) A Közgyűlés az Mötv. 57. § (2) bekezdésének, valamint a 120. § (1) bekezdésének megfelelően a költségvetési gazdálkodással, a helyi adókkal, valamint a város költségvetésével, annak végrehajtásával, az önkormányzati vagyonváltozással összefüggő döntések előkészítésére, véleményezésére, valamint a költségvetési bevételek alakulásának figyelemmel kísérésére, és az adósságot keletkeztető kötelezettségvállalások megalapozottságának vizsgálatára, a végrehajtás ellenőrzésére, illetve a helyi önkormányzati rendeletekben meghatározott feladat- és hatáskörök gyakorlására 17 tagú Pénzügyi Bizottságot hoz létre.

 

5.) A Közgyűlés a szociális, gyermekjóléti szolgáltatásokkal és ellátásokkal, az egészségügyi alapellátással, az egészséges életmód segítését célzó szolgáltatásokkal, a szociális és egészségügyi vállalkozásokkal, valamint hajléktalanná vált személyek ellátásának és rehabilitációjának, valamint a hajléktalanná válás megelőzésével kapcsolatos döntések előkészítésére, véleményezésére, a végrehajtás ellenőrzésére, továbbá a helyi önkormányzati rendeletekben meghatározott feladat- és hatáskörök gyakorlására 14 tagú Szociális és Egészségügyi Bizottságot hoz létre.”

 

 

3. melléklet a …/2024. (X.2.) önkormányzati rendelethez

 

„6 melléklet a 31/2014. (XI.26.) önkormányzati rendelethez

 

POLGÁRMESTERI FELADAT- ÉS HATÁSKÖRÖK

I.

 

 

1. Az Önkormányzat költségvetés alapján történő gazdálkodásával, vagyongazdálkodásával kapcsolatos – jogszabályban meghatározott és a Közgyűléstől átruházott – feladat- és hatáskörök

1

Eljár és dönt mindazokban az ügyekben, ellátja mindazokat a feladatokat és gyakorolja mindazokat a hatásköröket, melyeket jogszabály a feladat- és hatáskörébe utal;

2

Dönt mindazokban – az Önkormányzat költségvetését, költségvetésének végrehajtását, gazdálkodását, vagyongazdálkodását, ingó- és ingatlanvagyonát, önkormányzati követeléseit érintő – ügyekben, melyet jogszabály vagy közgyűlési döntés nem utal a Közgyűlés, bizottság vagy önkormányzati költségvetési szerv hatáskörébe; e hatáskör magában foglalja a határozathozatalnak, a nyilatkozattétel, hozzájárulás megtételének, intézkedés meghozatalának jogát és – adott esetben – kötelezettségét;

3

Gyakorolja az ügyfél jogait, képviseli az Önkormányzatot az önkormányzati tulajdonban lévő – ingó és ingatlan – vagyontárgyakat érintő vagy azokkal kapcsolatos hatósági, jogi, bírósági és egyéb eljárásokban;

4

Gyakorolja az önkormányzat tulajdonában lévő gazdasági társaság társasági részesedéséhez kapcsolódó jogait, kivéve a hitelfelvétellel, kezességvállalással vagy ingyenes vagyonjuttatással kapcsolatos kérdéseket;

5

Gyakorolja a tulajdonosi jogokat az önkormányzat tulajdonában lévő társasházi tulajdon esetén a társasházi közgyűlésen;

6

Dönt a nem lakáscélú helyiségek átmeneti időtartamra történő bérbeadásáról;

7

Önkormányzati rendeletben meghatározott értékhatárig dönt a forrásfelhasználásról, döntéséről tájékoztatja a Közgyűlést;

8

Indokolással ellátott írásbeli kérelem alapján egyedi önkormányzati támogatásról dönt a költségvetési rendeletben meghatározott polgármesteri keret terhére, valamint – 15 millió forintot meg nem haladó támogatási igény esetén – a támogatási igény tárgya szerint illetékes szakbizottság javaslatára;

9

Benyújthat pályázatot azon  esetekben, amelyeknél a pályázat nem igényli önrész biztosítását, a pályázat keretösszege nem tartalmaz az Európai Unió valamely alrendszeréből származó forrást, a pályázati felhívás és egyéb, a pályázat folyamatát meghatározó dokumentum nem írja elő a pályázaton történő részvételről szóló közgyűlési határozat benyújtását;

10

Dönt – az Önkormányzat költségvetési rendeletében meghatározott értékhatárig – a Közgyűlés hatáskörébe tartozó, közgyűlési ülések közötti időszakban felmerülő és azonnali intézkedést igénylő valamennyi, az önkormányzat költségvetését érintő kérdésben, jogosult a döntéshez kapcsolódó szerződések, megállapodások megkötésére, módosítására és megszüntetésére a Közgyűlés utólagos tájékoztatása mellett;

11

Jóváhagyja Érd Megyei Jogú Város Önkormányzata éves közbeszerzési tervét és annak módosításait. Jóváhagyja az Önkormányzat közbeszerzési szabályzatát, dönt esetleges módosításáról;

12

Dönt – a Közgyűlés át nem ruházható hatáskörei kivételével – az Önkormányzat, mint ajánlatkérő nevében lebonyolított közbeszerzések esetében az eljárást lezáró döntés meghozataláról;

13

Önkormányzati beruházás esetén gyakorolja a beruházót megillető jogokat és kötelezettségeket; dönt a beruházás előkészítésére történő kijelölésről.

 

2. Önkormányzati közfeladatok ellátásával kapcsolatos – jogszabályban meghatározott és a Közgyűléstől átruházott – további feladat- és hatáskörök

1

A településkép védelméről szóló rendeletben meghatározottak szerint gyakorolja az önkormányzati hatósági és más feladat- és hatásköröket;

2

Véleményezi más önkormányzatok településfejlesztési, településrendezési terveit;

3

Gyakorolja a közműves szennyvízelvezető hálózathoz történő utólagos csatlakozásért fizetendő hozzájárulással kapcsolatos önkormányzati hatósági hatáskört;

4

Dönt a közúti közlekedésről szóló törvényben meghatározott önkormányzati közútkezelői hatáskörbe tartozó ügyekben, valamint ezzel összefüggésben kiadja a tulajdonosi hozzájárulásokat;

5

A közút kezelője képviseletében gondoskodik a helyi közutak karbantartásáról, tisztántartásáról, síkosság-mentesítéséről, elfogadja a téli üzemeltetési tervet. Kijelöli a mozgáskorlátozottak számára fenntartott várakozási helyeket;

6

Gyakorolja a közterület-használat engedélyezésével kapcsolatos feladat- és hatásköröket;

7

Dönt a városi rendezvényekhez kapcsolódóan a városi rendezvény szervezőjének kiválasztásáról,

8

Dönt az önkormányzati hatáskörbe tartozó fakivágási ügyekben, a fakivágási engedélyek megadásáról vagy elutasításáról;

9

 Dönt a kóbor állatok befogásával és az állati hullák, hulladékok összegyűjtésével, elszállításával, illetve ártalmatlanná tételével összefüggő feladatokról;

10

A szolgáltató javaslatára vízkorlátozást rendelhet el a település területén;

11

A Közgyűléstől átruházott hatáskörében dönt az egészségügyi alapellátás keretében megkötendő háziorvosi, házi gyermekorvosi, iskolaorvosi, valamint fogorvosi előszerződések, feladat-ellátási szerződések, megbízási szerződések, vállalkozási szerződések, valamint a feladat ellátásához szükséges ingatlan-haszonkölcsön szerződések megkötéséről, módosításáról, megszüntetéséről;

12

Dönt az intézmény által egészségügyi szolgálati jogviszonyban foglalkoztatott személyek további jogviszonya létesítésének engedélyezéséről;

13

Eljár a települési támogatásokat, pénzbeli és természetbeni ellátásokat szabályozó önkormányzati rendeletben meghatározott, hatáskörébe utalt ügyekben;

14

Ellátja a köztemetéshez kapcsolódó feladat- és hatásköröket;

15

Dönt a csatornatámogatásról;

16

Összehívja a szociálpolitikai kerekasztal üléseit;

17

Jóváhagyja az Önkormányzat által fenntartott költségvetési szervek szervezeti és működési szabályzatát;

18

Meghatározza a nyári szünidei gyermekétkeztetés időtartamát;

19

Lefolytatja a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartások elkövetése miatt induló – a közösségi együttélés alapvető szabályairól és ezek elmulasztásának jogkövetkezményeiről szóló önkormányzati rendeletben feladat- és hatáskörébe utalt – eljárásokat;

20

Dönt a közfoglalkoztatásra irányuló kérelmek, pályázatok benyújtásáról;

21

Évente beszámol a Közgyűlés részére a társulási tanácsokban végzett tevékenységéről;

22

Dönt az Érd városnév használatára vonatkozó engedély kiadásáról, az engedély megtagadásáról, illetve annak visszavonásáról;

23

Kiadja a címer és a zászló használatára vonatkozó engedélyt. Elrendelheti a város fellobogózását és meghatározhatja a fellobogózandó közterületeket;

24

Dönt díszsírhely adományozásáról;

25

Dönt az elhunyt személy önkormányzati halottá nyilvánításáról, és ezzel összefüggésben a temetési szertartás költségeinek biztosításáról.

 

II.

 

1. Egyéb önkormányzati – jogszabályban meghatározott és a Közgyűléstől átruházott – feladat- és hatáskörök

1

Amennyiben a Közgyűlés – határozatképtelenség vagy határozathozatal hiánya miatt – két egymást követő alkalommal ugyanazon ügyben nem hozott döntést, döntést hozhat – az Mötv. 42. §-ában meghatározott és más, jogszabályban meghatározott át nem ruházható hatáskörök ügyek kivételével – a szervezeti és működési szabályzatban meghatározott ügyekben; a döntésről a Közgyűlést a következő ülésen tájékoztatja;

2

Dönthet a két ülés közötti időszakban felmerülő halaszthatatlan – a szervezeti és működési szabályzatban meghatározott –, a Közgyűlés hatáskörébe tartozó önkormányzati ügyekben, az Mötv. 42. §-ában és más, jogszabályban meghatározott át nem ruházható hatáskörök kivételével. A döntésről a közgyűlést a következő ülésen tájékoztatja;

3

A tárgyévi költségvetési rendelet megalkotása előtt – átmeneti gazdálkodásról szóló rendelet hiányában – gondoskodik az önkormányzat bevételeinek beszedéséről és kiadásainak arányos – az előző évi kiadási előirányzatokon belüli – teljesítéséről;

4

Az élet- és vagyonbiztonságot veszélyeztető, azonnali intézkedést igénylő (vis maior) helyzetben, elemi csapás, illetőleg következményeinek az elhárítása érdekében (veszélyhelyzetben) a helyi önkormányzat költségvetése körében átmeneti intézkedést hozhat, amelyről a Közgyűlés legközelebbi ülésén be kell számolnia;

5

Dönt a vis major helyzet esetén károkat szenvedett magánszemélyek részére lakás bérbeadásáról, támogatás nyújtásáról;

6

Ellátja mindazokat az önkormányzati feladatokat és gyakorolja mindazon önkormányzati hatásköröket, amelyek jogszabály rendelkezése alapján nem tartoznak a Közgyűlés át nem ruházható hatáskörébe, vagy amelyet nem valamely önkormányzati bizottság gyakorol, továbbá gyakorolja mindazon hatásköröket, amit jogszabály az önkormányzati költségvetési szerv irányító szerve vezetőjének hatáskörébe utal.

„

Általános indokolás

 

A képviselő-testület az alakuló vagy az azt követő ülésen a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény szabályai szerint megalkotja vagy felülvizsgálja szervezeti és működési szabályzatáról szóló rendeletét. A képviselő-testület a működésének részletes szabályait a szervezeti és működési szabályzatról szóló rendeletében határozza meg. A jelen módosítás célja a személyi döntések szervezeti alapjainak megteremtése, a rendelet belső koherenciájának fenntartása.

 

Részletes indokolás

 

Az 1. §-hoz

 

Tanácsnok megválasztására tesz javaslatot.

 

A 2. §-hoz

 

A tanácsnok és az elnökhelyettes tiszteletdíját határozza meg, illetve bizottsági tagághoz kapcsolódóan tesz javaslatot.

 

A 3., 4. és a 6. §-hoz, valamint az 1–3. mellékletekhez

 

A bizottsági struktúrát, feladatokat határozza meg, kijelöli a vagyonnyilatkozatok nyilvántartási és ellenőrzési feladatainak ellátását, valamint az összeférhetetlenséggel és a méltatlansággal kapcsolatos feladatok ellátását ellátó bizottságot. Egységesen rögzíti az átruházott feladat- és hatásköröket.

 

A 5. §-hoz

 

Önkormányzati rendelet bizottságra tett utalásával kapcsolatos rendelkezés.

 

A 7. §-hoz

 

Hatályon kívül helyező rendelkezést tartalmaz.

 

A 8. §-hoz

 

Hatályba léptető rendelkezést tartalmaz.

 

 

HATÁROZATI JAVASLAT

 

Érd Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése felkéri a jegyzőt, hogy készítse el az Érd Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyűlése és szervei Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló új rendelettervezetet.

 

 

Határidő:         2025. január 31.

Felelős:           dr. Feik Csaba jegyző

 

Szavazás módja: nyílt szavazás, egyszerű többség szükséges.