Érd és Térsége Szilárd Hulladékkezelési Önkormányzati Társulás megszüntetésével összefüggő döntések

Az Érd és Térsége Szilárd Hulladékkezelési Önkormányzati Társulás megszüntetésével összefüggő döntések

 

Tisztelt Közgyűlés!

 

Az Érd és Térsége Szilárd Hulladékkezelési Önkormányzati Társulást a tagok a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (a továbbiakban: Mötv.) 13. § (1) bekezdés 19. pontjában meghatározott hulladékgazdálkodási feladataik hatékonyabb, célszerű ellátására hozták létre.

 

Mivel a társulási célok megvalósításához a Tagok nem rendelkeztek elegendő saját forrással, ezért a hulladékkezelési fejlesztések megvalósítása érdekében pályázatok benyújtását határozták el, mely nevesítetten a települési szilárdhulladék-gazdálkodási rendszerek eszközparkjának fejlesztése, informatikai korszerűsítése (KEOP-1.1.1/C/13) pályázatra irányult.

 

A projekt eredményeként létrejövő létesítmények tulajdonjogával, és üzemeltetésével kapcsolatban a tagok úgy rendelkeztek a társulási megállapodásban, hogy a pályázati forrásból létrejövő létesítmények tulajdonosa a kötelező fenntartási idő alatt, azaz a megvalósulástól számított öt évig a Társulás.

 

A projekt fenntartási jelentését a támogatónak 2022.03.10-én megküldtük, a 2020.04.26. - 2021.04.25 időszakról szóló jelentésünket még aznap, K-2022-KEOP-1.1.1/C/13-0196393/308 iktatószámú levelében elfogadta. Ezen dátumtól a fenntartással kapcsolatos vállalások a projekt keretében tehát megszűntek.

 

Figyelemmel a hulladékgazdálkodási önkormányzati közfeladat megszűnésére és a társulás céljainak kiüresedésére, a Társulási Tanács 7/2024. (IV.18.) határozatával úgy döntött, hogy a társulás további fenntartása indokolatlan, ezért egyetértett annak megszüntetésével.

 

Az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Ávr.) 167/C. § (3) bekezdés b) pontja, (5) bekezdése, valamint az Ávr. 167/E. § (3) bekezdés d) pontja értelmében a társulás törzskönyvi nyilvántartásból történő törlését a társulás megszüntetésére vonatkozó megállapodás és az azt elfogadó önkormányzati képviselő-testületi, valamint társulási tanácsi határozat csatolásával - az adat keletkezésétől, illetve megváltozásától számított nyolc napon belül - törlési kérelem Kincstárhoz történő benyújtásával kérheti. A megszüntető megállapodás az előterjesztés mellékletét képezi.

 

A megszüntetés kapcsán a meglévő vagyon lakosságszám-arányos elosztása a célszerű, azonban a pályázat eredményeként a Társulásnak jelenleg a vagyonában van 10 darab szelektív gyűjtésre alkalmas gyűjtőjármű illetve egyéb eszköz, melyek fenti módon történő elosztása nem lehetséges. Erre tekintettel a gépjárművek ingyenes tulajdonba adásáról a Társulási Tanács 2024. november 14-ei ülésén már döntést hozott.

 

Fenti döntésre a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 108. § (2) a) pontja lehetőséget biztosít. Az ingyenes tulajdonba adás az állami és a megmaradt önkormányzati hulladékgazdálkodási közfeladat ellátásának elősegítését szolgálja.

 

A térítésmentes átadásra olyan módon kerülne sor, hogy a járművek azon tagönkormányzat tulajdonába kerülnének, ahol eredetileg is felhasználásra kerültek, tehát a tagok szempontjából sem a felhasználás módjában, sem a felhasználás helyében nem történne változás az eddigiekhez képest.

 

Rögzíteni szükséges, hogy az átadással összefüggésben az ÁFA törvény 11. § (1) bekezdése alapján ÁFA fizetési kötelezettség keletkezik. Mivel a gépjárművek megvásárlásakor a Társulás volt, aki visszaigényelte az ÁFA összegét, az átadás kapcsán is a Társulásnak indokolt megfizetnie azt, melyre a bankszámláján jelenleg rendelkezésre álló 89.911.316 Ft, továbbá a házipénztárban található 100.000 Ft fedezetet biztosít. A fizetendő ÁFA összegét az ÁFA törvény 68. §-a szerint szükséges megállapítani, azaz a teljesítéskor megállapított értékeket kell figyelembe venni.

 

A Társulás könyveiben 315.004.537 Ft összegű követelés szerepel, melyből 306.228.625 Ft az ÉTH Érd és Térsége Hulladékkezelési Nonprofit Kft felé, 8.775.912 Ft pedig a Zöld Bicske Nonprofit Kft. felé áll fenn. A követelések a Társulás megszűnésével lakosságszám arányában szállnának át az egyes tagönkormányzatokra.

 

A Társulás megszűnésének időpontjában rendelkezésre álló pénzeszközök szintén lakosságszám arányában kerülnének felosztásra az egyes tagönkormányzatok között.

 

Jelen előterjesztéssel tehát a megszüntetéssel összefüggésben először döntést kell hozni a Társulás által felajánlott gépjárművek önkormányzati vagyonba fogadásáról, ezután pedig a társulást megszüntető megállapodás elfogadásáról.

 

Fentiekre tekintettel kérem a tisztelt közgyűlést, hogy tárgyalja meg az előterjesztést, és fogadja el a határozati javaslatokat!

 

Érd, 2024. november 21.

 

                                                                                                                Dr. Csőzik László       

                                                                                                               polgármester                                                                                        

 

HATÁROZATI JAVASLAT I.

 

1. Érd Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése úgy dönt, hogy az Érd és Térsége Szilárd Hulladékkezelési Önkormányzati Társulás tulajdonában álló szelektív gyűjtésre alkalmas gyűjtőjárműveket és eszközöket térítésmentesen jelen határozat szerint Érd Megyei Jogú Város Önkormányzat tulajdonába veszi.

 

Az ingyenes tulajdonba vétel az állami és önkormányzati hulladékgazdálkodási közfeladat ellátásának elősegítését szolgálja, és azzal a feltétellel történik, hogy a térítésmentes átadás kapcsán felmerülő általános forgalmi adó fizetési kötelezettséget a Társulás vállalja.

 

2. A Közgyűlés felhatalmazza a polgármestert a térítésmentes vagyonátadásról szóló szerződés aláírására.

 

alvázszám	rendszám	típus	jelleg
VF620M868FB000696	NKN-418	Renault D26 WIDE PX2 300 E6	szelektív hulladékgyűjtő jármű
VF620M867FB000690	NKP-033	Renault D26 WIDE PX2 300 E6	szelektív hulladékgyűjtő jármű
VF620M861FB000765	NKN-463	Renault D26 WIDE PX2 300 E6	szelektív hulladékgyűjtő jármű
VF620M864FB000757	NKN-433	Renault D26 WIDE PX2 300 E6	szelektív hulladékgyűjtő jármű
VF620M864FB000758	NKN-431	Renault D26 WIDE PX2 300 E6	szelektív hulladékgyűjtő jármű
VF620M861FB000748	NKN-425	Renault D26 WIDE PX2 300 E6	szelektív hulladékgyűjtő jármű
−	−	MITSUBISHI FB 16	elektromos targonca
−	−	JCB 525-60 HiViz	homlokrakodó

 

Határidő:          szerződés megkötésére 30 nap

Felelős:            dr. Csőzik László polgármester

 

Szavazás módja: nyílt szavazás, minősített többség szükséges

 

HATÁROZATI JAVASLAT II.

                                    

1. Érd Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése a Magyarország helyi önkormányzatairól  szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 88. § (2) bekezdésében és a 91. § b) pontjában foglaltak alapján, a hulladékgazdálkodási rendszer átalakítására és az önkormányzati feladatellátás megszűnésére tekintettel az Érd és Térsége Szilárd Hulladékkezelési Önkormányzati Társulás 2024. december 31. napjával történő jogutód nélküli megszüntetésével egyetért, és a társulás megszüntetéséről szóló megállapodást a határozat melléklete szerinti tartalommal elfogadja.

 

2. A Közgyűlés felkéri a polgármestert, hogy a társulás megszüntetéséről szóló megállapodást aláírja, és azt, valamint jelen döntést, elfogadás céljából küldje meg a tagönkormányzatok polgármesterei részére.

 

          

Határidő:          folyamatos

Felelős:            dr. Csőzik László polgármester

 

Szavazás módja: nyílt szavazás, minősített többség szükséges.

 

1. melléklet a Közgyűlés _/2024.(__) határozatához

 

MEGÁLLAPODÁS

 

az Érd és Térsége Szilárd Hulladékkezelési Önkormányzati Társulás megszüntetéséről

 

mely létrejött

 

- Érd Megyei Jogú Város Önkormányzata (2030 Érd, Alsó u. 1-3.) képviseli: dr. Csőzik László polgármester;

 

- Diósd Város Önkormányzata (2049 Diósd, Szt. István tér 1.) képviseli: Dizseri András polgármester

 

- Sóskút Község Önkormányzata (2038 Sóskút Szabadság tér 1.) képviseli: Mészáros József polgármester

 

- Tárnok Nagyközség Önkormányzata (2461 Tárnok, Dózsa Gy. út. 150-152.) képviseli: dr. Lukács László polgármester;

 

- Százhalombatta Város Önkormányzata (2440 Százhalombatta, Szent István tér 3.) képviseli: Vezér Mihály Ph. D. polgármester (a továbbiakban együtt: Társult Önkormányzatok)

 

között alulírt helyen és napon az alábbiak szerint:

 

1. Előzmények

 

1. Érd, Diósd, Százhalombatta, és Tárnok önkormányzatainak képviselő-testületei - mint alapító tagok, - a Magyarország Alaptörvénye 32. cikk (1) bekezdés k) pontjában, valamint a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (továbbiakban: Mötv.) 87. §-ában biztosított társulási jog alapján a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény által előírt települési szilárd hulladékkezelési kötelező közszolgáltatás feladatainak hatékonyabb és célszerűbb megoldása, valamint a közszolgáltatás színvonalának javítását szolgáló fejlesztések megvalósítása érdekében, 2012. április 24. napjával jogi személyiséggel rendelkező társulást hoztak létre Érd és Térsége Szilárd Hulladékkezelési Önkormányzati Társulás elnevezéssel, mely társulást a Magyar Államkincstár Pest Megyei Igazgatósága (a továbbiakban: Államkincstár) törzskönyvi nyilvántartásba vett. A társuláshoz utólagosan csatlakozott Sóskút Község Önkormányzata, melyet a Magyar Államkincstár 2013. március 27-ei határozatával a törzskönyvi nyilvántartáson átvezetett.

 

1. A megszűnő Társulás adatai és a megszüntetés körülményei

1.A Társult Önkormányzatok közös megegyezéssel és egyező akarattal megállapodnak abban, hogy 2024. december 31. nappal a Társulást az Mötv. 88. § (2), illetve 91. § b) pontja alapján jogutód nélkül megszüntetik.

2. Társulás törzskönyvi nyilvántartásból történő törlését Társult Önkormányzatok az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (a továbbiakban: Áht.) 11.§ (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján a következők szerint kérik.
3. A megszűnő Társulás megnevezése: Érd és Térsége Szilárd Hulladékkezelési Önkormányzati Társulás

 

3.1 Székhelye: 2030 Érd, Alsó utca 1-3.

3.2 Törzskönyvi azonosító száma: 797993;

3.3 Adószáma: 15797993-2-13;

3.4 KSH statisztikai számjele: 15797993-3811-327-13;

3.5 Elnöke: dr. Csőzik László.

 

4. A megszüntető szervek megnevezése, székhelye

 

4.1 Érd Megyei Jogú Város Önkormányzata

       Székhely: 2030 Érd, Alsó u. 1-3.

 

4.2  Diósd Nagyközség Önkormányzata

Székhely: 2049 Diósd, Szt. István tér 1.

 

      4.3 Tárnok Nagyközség Önkormányzata

             Székhely: 2461 Tárnok, Dózsa Gy. út. 150-152. 

      4.4 Százhalombatta Város Önkormányzata

             Székhely: 2440 Százhalombatta, Szent István tér 3.

 

4.5 Sóskút Község Önkormányzata

      Székhely: 2038 Sóskút Szabadság tér 1.

 

5. A megszűnés oka:

 

A társulás tevékenységével érintett önkormányzati hulladékgazdálkodási közfeladat, illetve a települési önkormányzatok, illetve társulások hulladékgazdálkodási közszolgáltatással kapcsolatos valamennyi feladat- és hatásköre 2023. július 1-jétől megszűnt.  Erre figyelemmel az Mötv. 91. § b) pontja és a társulási megállapodás XVII. fejezet 2. pont első bekezdése alapján valamennyi tag elhatározta a Társulás megszüntetését.

 

6. A megszűnés időpontja: 2024. december 31.
7. A megszűnés módja: az Áht 11.§ (1) bekezdése alapján az alapító szerv általi jogutód nélküli megszűntetés.

 

8. A közfeladat jövőbeni ellátása: Az Magyar Állammal kötött koncessziós szerződés alapján a MOL végzi az állami hulladékgazdálkodási közfeladatokat.

 

III. A megszűnéssel összefüggő vagyoni és elszámolási rendelkezések

 

1. A Társulás a vagyonáról, valamint pénzkészletéről az alábbiak szerint rendelkezik:

 

1.1 A Társulás felosztható vagyona 2024. november 11. napján a bankszámláján található 89.911.316  forint, és a házipénztárban található 100.000 Ft.

 

1.2 A Társulás kis értékű tárgyi eszközzel, valamint immateriális javakkal nem rendelkezik.

 

1.3 A Társulás bankszámláján lévő pénzeszköz a Társulás tagjai között a képviselt lakosságszám arányában kerül felosztásra. 

 

1.4 a Társulás kötelezettségeiért Tagok vagyoni hozzájárulásuk arányában tartoznak felelősséggel;

 

1.5. A Társulás tartozással nem rendelkezik.

1.6. A Társulás könyveiben 315.004.537 Ft összegű követelés szerepel, melyből 306.228.625 Ft az ÉTH Érd és Térsége Hulladékkezelési Nonprofit Kft felé, 8.775.912 Ft pedig a Zöld Bicske Nonprofit Kft. felé áll fenn. A követelések a Társulás megszűnésével lakosságszám arányában szállnak át az egyes tagönkormányzatokra.

 

2. Az államháztartás számviteléről szóló 4/2013. (I.11.) Korm. rendelet 7. § (3) bekezdése alapján a mérleg fordulónapja jogutód nélküli megszűnés miatt megszűnő társulásnál a megszűnés napja. Az éves költségvetési beszámolót jogutód nélkül megszűnő társulás esetén a Társulási Tanács munkaszervezeti feladatait ellátó költségvetési szervként az Érd Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala készíti el.

 

3. Az Érd Megyei Jogú Város Önkormányzata a gazdasági feladatokat ellátó munkaszervezet (Érd Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala) útján gondoskodik a Társulás fennmaradó pénzeszközének a tagönkormányzatok részére befizetéseik arányában történő visszautalására.

 

4. A kötelezettségvállalás rendje:

 

2.1. A Társulás, illetve a Társulási Tanács elnöke a megszűnés időpontjáig, 2024. december 31. napjáig vállalhat kötelezettségeket, a 2024. évre jóváhagyott költségvetési előirányzatának időarányos mértékéig.

2.2. A Társulás megszüntetésének napjával megszűnik a Társulás elnökének aláírási és bélyegzőhasználati joga.

2.3. A Társulás pénzforgalmi számlái 2024. december 31. napjával megszüntetésre kerülnek. Ezen bankszámlákra a későbbiekben érkező teljesítéseket Érd Megyei Jogú Város Önkormányzatának kijelölt számlájára kell átutalni.

2.4. Az államháztartás számviteléről szóló 4/2013. (I. 11.) Korm. rendelet 7. § (3) bekezdése alapján a mérleg fordulónapja jogutód nélkül megszűnés miatt megszűnő társulásnál a megszűnés napja. Az éves költségvetési beszámolót a Társulási Tanács munkaszervezeti feladatait ellátó költségvetési szervként Érd Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala készíti el.

5. A társulás projektjei

 

5.1. Mivel a társulási célok megvalósításához a Társult Önkormányzatok nem rendelkeztek elegendő saját forrással, ezért a hulladékkezelési fejlesztések megvalósítása érdekében pályázatok benyújtását határozták el, mely nevesítetten a települési szilárdhulladék-gazdálkodási rendszerek eszközparkjának fejlesztése, informatikai korszerűsítése (KEOP-1.1.1/C/13) pályázatra irányult.

 

5.2 A projekt eredményeként létrejövő létesítmények tulajdonjogával, és üzemeltetésével kapcsolatban a tagok úgy rendelkeztek a társulási megállapodásban, hogy a pályázati forrásból létrejövő létesítmények tulajdonosa a kötelező fenntartási idő alatt, azaz a megvalósulástól számított öt évig a Társulás. A Társulás megszűnése esetén a Tagok megállapodása értelmében a társult önkormányzatok a beruházáshoz történő vagyoni hozzájárulásuk arányában szereznek tulajdonjogot.

 

5.3. A projekt fenntartási jelentésének megküldése a támogató felé 2022. március 10-én megtörtént, aki a 2020.04.26. - 2021.04.25 időszakról szóló jelentést K-2022-KEOP-1.1.1/C/13-0196393/308 iktatószámú levelében elfogadta. A fenntartással kapcsolatos vállalások e projekt keretében megszűntek. Társult Önkormányzatok kijelentik, hogy folyamatban lévő, társfinanszírozott projektjük nincs.

 

5.4. A foglalkoztatottakra vonatkozó rendelkezések

 

5.5 Társulásnak nincsenek foglalkoztatottjai, Társulás munkaszervezeti feladatait Érd Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatalának állományában lévő köztisztviselők látják el 2024. december 31. napjáig.

6 . Iratkezelés

 

Társulás irattári anyagát jelenleg Érd Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala kezeli, mely a megszűnés időpontját követően is gondoskodik annak jogszabály szerinti további elhelyezéséről és biztonságos őrzéséről.

 

1. Egyéb rendelkezések

 

1. A tagönkormányzatok rögzítik, hogy az Ávr. által előírt határidőben a törzskönyvi nyilvántartásból való törlés iránt a Társulás elnöke intézkedik a Magyar Államkincstár Pest Vármegyei Igazgatóságán. A megszűnés napjával a Kincstár adatszolgáltatása alapján az adóhatóság hivatalból megszünteti a szerv adószámát.

 

2. Az Mötv. VII. fejezetében foglaltak alapján Érd Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala a megfelelő dokumentumok megküldésével tájékoztatja a törvényességi felügyeletet ellátó Pest Vármegyei Kormányhivatalt.
3. A jelen megállapodásban nem szabályozott kérdésekben az Mötv., az Áht., az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról rendelkező 368/2011. (XII.31.) Korm. rendelet, illetve a Polgári Törvénykönyvről szóló 2013. évi V. törvény rendelkezései az irányadók.

 

4. A tagönkormányzatok kijelentik, hogy képviselő-testületeik a jelen megszüntető megállapodást megfelelően előzetesen - minősített többségű határozattal - jóváhagyták, jelen megszüntető megállapodásban foglalt feltételekkel egyetértenek, azokat elfogadják, és azt, mint akaratukkal megegyezőt, jóváhagyólag aláírják.

 

 

Érd, 2024. …………….. hó ….. nap

………………………………… polgármester Érd Megyei Jogú Város Önkormányzata	………………………………… polgármester Százhalombatta Város Önkormányzata
………………………………… polgármester Diósd Város Önkormányzata	………………………………… polgármester Tárnok Nagyközség Önkormányzata

 

…………………………………

polgármester

                                                  Sóskút Községi Önkormányzat

 

 

Záradék:

 

Az Érd és Térsége Szilárd Hulladékkezelési Önkormányzati Társulás 2024. december 31. napjával történő megszüntetéséról szóló megállapodást a Társulás tagjait alkotó önkormányzatok képviselő-testületei, valamint a Társulási Tanács az alábbiak szerint elfogadták:

 

Település megnevezése	Elfogadó képviselő-testületi határozat száma	polgármester aláírása	Bélyegző lenyomata
Érd Megyei Jogú Város Önkormányzata	_/2024.(__) határozat
Diósd Város Önkormányzata	_/____.(__) határozat
Százhalombatta Város Önkormányzata	_/____.(__) határozat
Tárnok Nagyközség Önkrományzata	_/____.(__) határozat
Sóskút Nagyközség Önkormányzata	_/____.(__) határozat
Társulási Tanács	7/2024.(IV.18) határozat