A helyi adókról szóló 42/2011. (VI. 29.) önkormányzati rendelet módosításáról szóló 14/2020. (VI.22.) önkormányzati rendelet hatályba nem lépéséről
Tisztelt Közgyűlés!
A helyi adókról szóló 42/2011. (VI. 29.) önkormányzati rendelet módosításáról szóló 14/2020. (VI. 22.) önkormányzati rendelet hatályba nem lépésének szükségességét a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 18. §-ára figyelemmel, részletesen az alábbi okokkal és célokkal indokolom:
2020. június 22-ei ülésén a Közgyűlés a 14/2020. (VI. 22) rendelettel módosította a helyi adókról szóló 42/2011. (VI. 29.) rendeletét, melyben jelentős adókönnyítésről döntött annak érdekében, hogy a NIPÜF kormánycég által tulajdonolt bő 40 hektáros ipari parki területre beköltözzön a Lenovo gyára. Az állami vállalatnak sajnos azóta sem sikerült bérlőt vagy vevőt találnia erre területre. Informálisan úgy tudom, a NAV lefoglalt ingóságok raktára költözhet ide.
A 2021. január 1-jei eredeti hatályba lépést először a 29/2020. (XI. 30.) önkormányzati rendelettel 2022-re, majd a 33/2021. (XI. 26.) önkormányzati rendelettel 2023. január 1-re halasztottuk. A jogalkotásról 2010. évi CXXX. törvény 12/A § (2) bekezdése szerint a módosító rendeletek a végrehajtottá válást követő napon hatályukat vesztették.
A 33/2022. (XI. 28.) önkormányzati rendelet pedig a 2. §-ával 2025. január 1-re halasztotta a könnyítésekre vonatkozó szabályok hatályba lépését. Amint azt eredetileg a rendelet elfogadáskor is jeleztem, az adócsökkentésre vonatkozó szabályok elfogadását követően annak hatását folyamatosan elemezni fogjuk, és amennyiben az adópolitikai szándék nem ér célt, a szabályozás korrekciója nem zárható ki.
Egyelőre – immár kerek 7 éve – sajnos totális eredménytelenség övezi a NIPÜF ténykedését, így a Lenovo akkor jelentős HIPA-többlettel kecsegtető fejlesztési miatt elfogadott szabályozás okafogyottá vált, erre tekintettel javasolom hatályon kívül helyezését.
Ugyancsak az esetleges beruházási kedv élénkítésének elősegítése céljából került sor ugyanekkor az iparűzési adóra vonatkozó adómérték szándékolt 1,8%-ra történő csökkentésére is, mely döntés bevezetése is 2025. január 1. napjában került meghatározásra. Azóta a helyzet csak rosszabbodott, a feltevés, várakozás, amire tekintettel ezt elfogadtuk, nem valósult meg a 7-es út melletti telken, az önkormányzatok jelenlegi katasztrofális gazdasági helyzete nem indokolja ezen adómérték csökkentését sem.
A fentebb kifejtett indokokra tekintettel javasolom, hogy az adórendelet könnyítését tartalmazó rendelkezések 2025. január 1-vel ne lépjenek hatályba.
Érd, 2024. november 22.
|
|
Dr. Csőzik László polgármester |
TERVEZET!
Érd Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének .../2024. (XI. 28.)
önkormányzati rendelete
a helyi adókról szóló 42/2011. (VI. 29.) önkormányzati rendelet módosításáról szóló 14/2020. (VI. 22.) önkormányzati rendelet hatályba nem lépéséről
Érd Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése a helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény 1. § (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 13. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
- §
Nem lép hatályba a helyi adókról szóló 42/2011. (VI. 29.) önkormányzati rendelet módosításáról szóló 14/2020. (VI. 22.) önkormányzati rendelet.
- §
Hatályát veszti a helyi adókról szóló 42/2011. (VI.29.) önkormányzati rendelet módosításáról szóló 33/2022. (XI. 28.) önkormányzati rendelet.
- §
Ez a rendelet 2025. január 1-jén lép hatályba.
|
Dr. Feik Csaba jegyző |
Dr. Csőzik László polgármester |
Általános indokolás
A helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény 6.§ rendelkezése alapján az Önkormányzat adómegállapítási joga kiterjed arra, hogy a helyi adó mértékét a helyi sajátosságokhoz, az önkormányzat gazdálkodási követelményeihez és az adóalanyok teherviselő képességeihez igazodóan – a törvényben meghatározott felső (adómaximum) határokra figyelemmel – megállapítsa.
A gazdasági önállósulás egyik eszköze a helyi adók rendszere. Ez a települési önkormányzat számára lehetőséget teremt a helyi szuverén adóztatási jog gyakorlására, s ezzel együtt a helyi adópolitika kialakítására.
Az érintett állami tulajdonú NIPÜF-parkot érintő beruházási kedv elmaradása, valamint az önkormányzat gazdasági helyzete miatt a tervezett adókönnyítések hatályba léptetése, bevezetése nem indokolt.
Részletes indokolás
- §
E szakasz a helyi adókról szóló 42/2011. (VI. 29.) önkormányzati rendelet módosításáról szóló 14/2020. (VI. 22.) önkormányzati rendelet hatályba nem lépéséről rendelkezik.
- §
E szakasz a helyi adókról szóló 42/2011. (VI. 29.) önkormányzati rendelet módosításáról szóló 33/2022. (XI. 28.) önkormányzati rendelet hatályon kívül helyezését végzi el.
- §
Hatályba léptető rendelkezést tartalmaz.