Felhívás helyi népszavazási kezdeményezések visszavonására,
elősegítendő az akkumulátoripari üzemek létesítéséről szóló helyi népszavazás
eredményes, gyors és költséghatékony megszervezését és lebonyolítását
Tisztelt Közgyűlés!
Tekintettel arra, hogy hazánkban a közhatalom forrása a nép, az érdi választópolgárok által megválasztott képviselők testülete, a Érd Megyei Jogú Város vezetése pedig messzemenőkig tiszteletben tartja a népszuverenitás elvét, és az országos, illetve a helyi referendumot a népszuverenitás legfőbb megnyilvánulási formájának tartja, továbbá nekünk is az a személyes meggyőződésünk, hogy a legjobb, ha minden ügyben ott születik döntés, ahova az tartozik, ezért a népszavazás kezdeményezéséről, az európai polgári kezdeményezésről, valamint a népszavazási eljárásról szóló 2013. évi CCXXXVIII. törvény 32. § (1) bekezdése, illetve 34. § (1) a) pontja alapján helyi népszavazást kezdeményezett Érd Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlése tagjainak több mint egynegyede.
Azt a kérdést fogalmazták meg, hogy egyetértenek-e az érdiek azzal az a felvetéssel, hogy településünkön a közeli és távoli jövőben semmilyen akkumulátorgyártó, akkumulátor-összerelő, elem- vagy akkumulátor-újrahasznosító, elem- vagy akkumulátorhulladékot feldolgozó, akkumulátorhoz alkatrészeket gyártó, vagy más akkuipari üzem ne létesülhessen.
Ugyanakkor Érd Megyei Jogú Város hivatalos honlapjáról, az erd.hu-ról a mai nap értesültem arról, hogy ebben a témában dr. Aradszki András és Kardosné Gyurkó Katalin szervezőként is beadott az Érdi Helyi Választási Bizottsághoz két darab népszavazási kezdeményezést. Az Érd Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyűlése többségét adó képviselőcsoport, a Szövetség Érdért Frakció tagjai – köztük jómagam – hetek óta jelentős erőfeszítéseket teszünk más érdi, sóskúti, tárnoki magyar polgárokkal együtt, hogy a Sóskút közigazgatási területére tervezett akkumulátor hulladékot feldolgozó gyár telepítését – megóvandó Érdet és a környező településeket a várható környezetszennyezéstől – megakadályozzuk. Részt vettem az alulról szervezett fórumokon Sóskúton és Tárnokon, továbbá Érd Megyei Jogú Város polgármestereként magam kezdeményeztem azt a 2024. február 28-i érdi lakossági fórumot, amit az Érd Megyei Jogú Város Önkormányzata szervezett meg. Folyamatosan kapcsolatban vagyok az érdi polgárokkal, egyeztetek velük, próbálom őket képviselőtársaimmal együtt információkkal ellátni – bár az utóbbi komoly nehézségekbe ütközik, hiszen sem választókerület kormánypárti országgyűlési képviselőjétől, dr. Aradszki Andrástól, sem a Kormánytól, sem pedig a sóskúti akkuüzemet létesíteni akaró cégcsoporttól nem kaptunk mostanáig érdemi tájékoztatást.
A Szövetség Érdért Frakció tagjai nemcsak az utóbbi hetekben – amióta a helyi közéletben fő témává lépett elő a Sóskútra tervezett üzem ügye – tiltakoztak érdi lakosként és választott képviselőként az akkumulátorüzemek ellen, hanem már tavaly megszavaztuk a Közgyűlésben azt a határozatot [59/2023. (II. 23.)], amely az akkumulátorgyárak és akkumulátoripari alsó és felső küszöbértékű veszélyes anyagokkal foglalkozó üzemek és létesítmények létesítését utasítja el Érd Megyei Jogú Város területén. Meg kell jegyeznem, hogy ezt a határozati javaslatot a Közgyűlés kormánypárti képviselői nem támogatták.
Örömmel veszem ugyanakkor, hogy a kormánypárti parlamenti képviselő, dr. Aradszki András végre belátta: a nép által választott országgyűlési képviselőként a népakaratot hivatott képviselni hazánk törvényhozó testületében, az Országgyűlésben és nem az attól elkülönülten működő végrehajtó hatalom, a Kormány érdekeit a választókerületében élőkkel szemben. Ezért a Szövetség Érdért Frakció tagjainak szándékában áll feltétel nélkül támogatni abban a céljában, hogy érvényre jusson a népakarat. Mi több, a népszavazás kezdeményezéséről, az európai polgári kezdeményezésről, valamint a népszavazási eljárásról szóló 2013. évi CCXXXVIII. törvényben biztosított jogunkkal élve segíteni akarunk és tudunk abban, hogy az akkuügyben a népszavazást sikerre vigyük, minél hamarabb megszervezhessük. Mindezt ráadásul úgy, hogy takarékoskodjunk az érdi adófizetők pénzével.
Éppen ezért azt javasoljuk, hogy használjuk ki a 2013. évi CCXXXVIII. törvény biztosította lehetőséget, hogy a képviselő-testület tagjainak legalább egynegyede által kezdeményezett népszavazási kérdések esetében már nem feltétel az aláírások külön gyűjtése, ami a 47. § (1) bekezdése szerint akár harminc nap is lehet. Egyrészt azért sincs szükség feltétlenül az aláírások gyűjtésére, mert az elmúlt hetek teltházas lakossági fórumain kiderült: a lakosság egy jelentős része – a fórumokon jelenlévők számából ítélve legalább annyian, mint amennyit a választópolgári kezdeményezésnél feltételként az aláírások vonatkozásában előír a törvény – aktívan érdeklődik a téma iránt. Azaz már megbizonyosodhattunk arról, hogy az érdi választópolgárok jelentős hányada állást szeretne foglalni – akár népszavazás keretében is – az ügyben.
Másrészt azért is időt kell nyernünk, mert már a Kormány előtt van az a rendelettervezet, amellyel a Kormány nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű üggyé akarja nyilvánítani a sóskúti beruházást. Ha ez megtörténik, akkor már nem a képviselő-testület hatáskörébe fog tartozni az adott ügy, viszont helyi népszavazás a 2013. évi CCXXXVIII. törvény 32. § (1) bekezdése alapján csak olyan ügyben lehet helyi népszavazást elrendelni, ami a helyi képviselő-testület hatáskörébe tartozik.
Lényeges szempont az is, hogy helyi állampolgári kezdeményezés esetén az aláírásgyűjtésre, továbbá a hitelesítésre, az esetleges jogorvoslatokra törvényben biztosított határidőket figyelembe véve fennáll annak az esélye, hogy akár 2024 őszére, az év végére is eltolódhat a népszavazás megtartása. Három oknál fogva is ideális lenne, ha az általunk, a Szövetség Érdért Frakció képviselői által benyújtott, a dr. Aradszki András és Kardosné Gyurkó Katalin népszavazási kezdeményezésében szereplő kérdéssel teljeséggel azonos kérdést tartalmazó kezdeményezés kapna zöld utat:
- Akár 75 napot (az aláírásgyűjtésre és az aláírások ellenőrzésére törvény biztosította idő) is nyerhetnének az érdi választópolgárok. Ez lehetővé tenné, hogy az európai parlamenti választással és a helyhatósági választással egyidőben, már 2024. június 9-én meg lehessen szervezni a népszavazást.
- Érdemes szem előtt tartani a Nemzeti Választási Iroda statisztikáit is, amelyek szerint a 2019 és 2023 között megtartott hét helyi népszavazás közül mindösszesen egy lett érvényes. Mint ismert, az eredményesség feltétele, hogy a névjegyzékben szereplő választópolgárok 50 százaléka, plusz egy fő részt vegyen a szavazáson. Ha egy napon lenne megszervezve az EP-, az önkormányzati választás és a népszavazás, akkor nagyobb lenne az esélye annak, hogy sikerre visszük a referendumot, ezeken a választásokokon ugyanis mindig magasabb a részvételi arány, mint a helyi népszavazásokon.
- Amennyiben a népszavazást az európai parlamenti választással és a helyhatósági választással egy napon tarthatnánk, az jelentősen csökkentené a szervezés költségeit. Ha ettől eltérő napon lenne, annak költségeit teljes mértékben az érdi adófizetők állnák.
A népszavazás intézményét, annak törvényi feltételeit maximálisan tiszteletben tartva, a képviselői népszavazási kezdeményezés megfogalmazásakor figyelembe vettem a 2013. évi CCXXXVIII. törvény 38. §-át, amely szerint egy kérdés benyújtását követően nem nyújtható be azonos tárgyú kérdés a Helyi Választási Bizottsághoz. Ugyanakkor a 38. § (1) c) pontja lehetővé teszi azonos tárgyú kérdés (Egyetért-e Ön azzal, hogy Érd közigazgatási határain belül elem- és akkumulátorgyártó üzem, elem- és akkumulátor-újrahasznosító, elem- és akkumulátor-hulladékot feldolgozó üzem működjön?) benyújtását, amennyiben az elsőkét érkező beadványozók visszavonják eredeti kezdeményezésüket.
Ezért annak érdekében, hogy minél hamarabb, az érdi adófizetők pénzét takarékosan kezelve meg tudjuk tartani az érdiek által nyilvánvalóan támogatott népszavazást, nagy tisztelettel arra kérnénk a benyújtókat, hogy a közös ügy fontosságát szem előtt tartva vonják vissza a kezdeményezésüket az Érdi Helyi Választási Bizottságnál, hogy a Közgyűlés által benyújtandó – az övékével teljességgel azonos kérdést – a Helyi Választási Iroda vezetője, majd a Helyi Választási Bizottság elbírálhassa, és a népszavazás végül kiírható legyen. Ezzel bizonyítanák, hogy elkötelezettek az ügy iránt, komolyan gondolják kezdeményezésüket, és azt szeretnék, ha a lehető leghamarabb megtarthatóvá válhatna a népszavazás.
Kérjük a tisztelt Közgyűlést, hogy tárgyalja meg az előterjesztést és támogassa a határozati javaslatot!
Érd, 2024. március 6.
|
|
Dr. Csőzik László polgármester |
HATÁROZATI JAVASLAT
Érd Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyűlése felhívja dr. Aradszki Andrást és Kardosné Gyurkó Katalint az általuk 2024. március 5-én benyújtott helyi népszavazási kezdeményezések visszavonására, tekintettel arra, hogy a Közgyűlés tagjainak minősített többsége 2024. március 6-án teljes mértékben azonos kérdést tartalmazó népszavazási kezdeményezéssel élt. A korábban beadott kezdeményezések visszavonása esetén a népszavazás 2024. június 9-én, az önkormányzati választások napján megtartható, így nagyobb esély van arra, hogy a népszavazás érvényes és minimális költséggel megszervezhető legyen.
Határidő: azonnal
Felelős: polgármester
A szavazás módja: nyílt szavazás, egyszerű többség szükséges.