Az önkormányzat tulajdonában lévő lakások és helyiségek bérletére, valamint elidegenítésükre vonatkozó helyi szabályokról szóló 38/2003. (XII.2.) önkormányzati rendelet módosítása
Tisztelt Közgyűlés!
A jogalkotásról szóló 2010. CXXX. törvény (a továbbiakban: Jat.) 18. §-ára figyelemmel az önkormányzat tulajdonában lévő lakások és helyiségek bérletére, valamint elidegenítésükre vonatkozó helyi szabályokról szóló 38/2003. (XII.02.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: Rendelet) módosításának szükségességét az alábbi okokkal és célokkal indokolom:
Mindannyiunk számára ismert, hogy a közigazgatásban is munkaerőhiány van, ezért – ha a jogszabályok megengedik – akkor munkaviszonyban foglalkoztatott munkaerővel is igyekszik a hiányt pótolni Érd Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala.
Fentiek okán indokoltnak tartom kibővíteni azt a személyi kört, akik részére önkormányzati lakás biztosítható szolgálati jelleggel, lehetőséget adva ezzel arra, hogy – a város számára szükséges – képzett szakemberek átmenetileg a lakhatási problémájukat megoldják.
A Rendelet 11.§ (1) bekezdés a) pontja alapján jelenleg önkormányzati lakás szolgálati jelleggel annak adható bérbe, aki Érd Város Önkormányzatának Polgármesteri Hivatalával közszolgálati jogviszonyban áll.
A rendelet-módosítási javaslat elfogadásával a Rendelet 11.§ (1) bekezdés a) pontja akként módosulna, hogy önkormányzati lakás szolgálati jelleggel annak adható bérbe, aki
- Érd Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatalával közszolgálati jogviszonyban vagy munkaviszonyban áll.
Továbbá a jelenlegi szabályozás alapján lakás szolgálati jelleggel csak a 11. § (1) bekezdés szerinti jogviszony fennállásának idejére, de legfeljebb három év időtartamra adható bérbe, mely időtartam kérelemre további két évvel meghosszabbítható. Különös méltánylást érdemlő esetben lehetőség van az öt éves időtartamot további két évvel meghosszabbítani. A hét év elteltével, ugyanazon bérlővel új bérleti jogviszony nem létesíthető.
A városunkban és a környező településeken is a magas ingatlanárak és bérleti díjak, valamint az infláció hatása miatt egyre jobban megnehezedik a szolgálati lakásban lakók saját ingatlanhoz, vagy piaci árú bérleményhez való jutása. Így a jelenleg legfeljebb összesen hét éves bérleti időszak - tapasztalataink szerint - esetenként már nem elegendő a lakhatási probléma saját erőből történő megoldására a bérlők igyekezete ellenére sem.
A fent leírtak alapján indokoltnak tartom, hogy a hatályos lakásrendelet szerinti bérleti jogviszonyra vonatkozó időtartamok az alábbiak szerint változzanak meg:
Lakás szolgálati jelleggel csak a 11. § (1) bekezdés szerinti jogviszony fennállásának idejére, de legfeljebb öt év időtartamra adható bérbe, mely időtartam kérelemre további három évvel meghosszabbítható. Különös méltánylást érdemlő esetben lehetőség van a nyolc éves időtartamot további két évvel meghosszabbítani. Tíz év elteltével, ugyanazon bérlővel új bérleti jogviszony nem létesíthető.
A lakások és helyiségek bérletére, valamint az elidegenítésükre vonatkozó egyes szabályokról szóló 1993. évi LXXVIII. törvény (továbbiakban: Lakástörvény) 79. § (1) bekezdése előírja, hogy az önkormányzatnak rendelete megalkotása előtt a bérlők és a bérbeadók településen működő érdekképviseleti szervezetének véleményét ki kell kérnie. A rendelettervezetről a helyben szokásos módon hirdetményt kell közzétenni, amelyben határidő kitűzésével fel kell hívni az érdekképviseleteket véleményük közlésére. A rendelettervezetről az érdekképviseletek véleményének megkérése a Lakástörvényben foglaltak szerint megtörtént.
A Jat. 17. §-a alapján előzetes hatásvizsgálat elvégzésével felmértük a fenti szabályozás-változás várható következményeit. A hatásvizsgálat eredményét az előterjesztés mellékletét képező hatásvizsgálati lap mutatja be.
A Jat. 18. § (2) bekezdése alapján tájékoztatom a Tisztelt Közgyűlést, hogy a rendelet-tervezet az európai uniós joggal ellentétes szabályozást nem alakít ki.
Jelen előterjesztői indokolás a Jat. 18. § (3) bekezdése és a Magyar Közlöny kiadásáról, valamint a jogszabály kihirdetése és a közjogi szervezetszabályozó eszköz közzétételének megjelöléséről szóló 5/2019. (III. 13.) IM rendelet 20. § (3) bekezdése alapján közzétételre kerül.
Érd, 2024. június 17.
|
|
Dr. Csőzik László polgármester |
TERVEZET!
Érd Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének .../.... (...) önkormányzati rendelete
az önkormányzat tulajdonában lévő lakások és helyiségek bérletére, valamint elidegenítésükre vonatkozó helyi szabályokról szóló 38/2003. (XII.2.) önkormányzati rendelet módosításáról
Érd Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése a lakások és helyiségek bérletére, valamint az elidegenítésükre vonatkozó egyes szabályokról szóló 1993. évi LXXVIII. törvény 3. § (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 9. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, a lakások és helyiségek bérletére, valamint az elidegenítésükre vonatkozó egyes szabályokról szóló 1993. évi LXXVIII. törvény 79. § (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljáró bérlők és a bérbeadók településen működő érdekképviseleti szervezete véleményének kikérésével a következőket rendeli el:
- §
(1) Az önkormányzat tulajdonában lévő lakások és helyiségek bérletére, valamint elidegenítésükre vonatkozó helyi szabályokról szóló 38/2003. (XII.2.) önkormányzati rendelet 11. § (1) bekezdés a) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
(Önkormányzati lakás szolgálati jelleggel annak adható bérbe, aki:)
„a) Érd Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatalával közszolgálati jogviszonyban vagy munkaviszonyban áll,”
(2) Az önkormányzat tulajdonában lévő lakások és helyiségek bérletére, valamint elidegenítésükre vonatkozó helyi szabályokról szóló 38/2003. (XII.2.) önkormányzati rendelet 11. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(2) Lakás szolgálati jelleggel csak a (1) bekezdés szerinti jogviszony fennállásának idejére, de legfeljebb öt év időtartamra adható bérbe, mely időtartam kérelemre további három évvel meghosszabbítható. Különös méltánylást érdemlő esetben lehetőség van a nyolc éves időtartamot további két évvel meghosszabbítani. Tíz év elteltével ugyanazon bérlővel új bérleti jogviszony nem létesíthető.”
- §
Az önkormányzat tulajdonában lévő lakások és helyiségek bérletére, valamint elidegenítésükre vonatkozó helyi szabályokról szóló 38/2003. (XII.2.) önkormányzati rendelet „Záró rendelkezések” alcíme a következő 53. §-sal egészül ki:
„53. §
E rendeletnek az önkormányzat tulajdonában lévő lakások és helyiségek bérletére, valamint elidegenítésükre vonatkozó helyi szabályokról szóló 38/2003. (XII.2.) önkormányzati rendelet módosításáról szóló …../2024. (… …) önkormányzati rendelettel megállapított rendelkezéseit a 2024. július 1-jén fennálló bérleti jogviszonyokra is alkalmazni kell.”
- §
Ez a rendelet 2024. július 1-jén lép hatályba.
|
Dr. Feik Csaba jegyző |
Dr. Csőzik László polgármester |
Általános indokolás
A lakások és helyiségek bérletére, valamint az elidegenítésükre vonatkozó egyes szabályokról szóló 1993. évi LXXVIII. törvény 3. § (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 9. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva Érd Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének az Érd Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatalában fellépő munkaerőhiány megszüntetése érdekében, és a gazdasági helyzet változása miatt szükséges a hatályos 38/2003. (XII. 2.) önkormányzati rendeletét módosítani.
Közismert, hogy a közigazgatásban is munkaerőhiány van, ezért – ha a jogszabályok megengedik – akkor munkaviszonyban foglalkoztatott munkaerővel is igyekszik a hiányt pótolni Érd Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala. A humán erőforrás pótlására szükséges kibővíteni azok körét, akik részére önkormányzati lakás biztosítható szolgálati jelleggel, lehetőséget adva ezzel arra, hogy – a város számára szükséges – képzett szakemberek átmenetileg a lakhatási problémájukat megoldják.
Továbbá az ingatlanpiaci árak folyamatosan emelkednek, ezért a családoknak egyre több anyagi forrásra van szüksége ahhoz, hogy saját tulajdonba költözhessenek. Ebben a nehéz gazdasági helyzetben a jelenlegi szolgálati lakás bérlési időtartamának meghosszabbítása további segítséget nyújt a város számára nélkülözhetetlen képzett szakemberek részére.
Részletes indokolás
Az 1. §-hoz
A köztisztviselői létszám csökkenése okán szükséges bővíteni a szolgálati lakásra jogosultak körét a munkaviszonyban foglalkoztatottakkal.
A gazdasági helyzet változása miatt szükséges a jelenlegi – legfeljebb összesen hét évre szóló - szolgálati lakás bérlésének időtartamát – legfeljebb összesen tíz évre módosítani.
A 2. §-hoz
Átmeneti rendelkezés.
A 3. §-hoz
Hatályba léptető rendelkezés.