Érd MJV Önkormányzat fenntartásában álló intézmények által foglalkoztatott munkavállalók részére biztosított juttatásokról
Tisztelt Közgyűlés!
A 2024. évi költségvetési rendelet előkészítése során az önkormányzat fenntartásában álló intézményekkel egyeztető tárgyalások zajlottak, amelyek alapján a költségvetési rendelet tervezetben rögzítésre kerülő kiadási előirányzatok megállapításra kerültek.
A személyi juttatási előirányzatok kialakítása során figyelembe vettük a 2023. december 1-jétől bevezetett minimálbér és garantált bérminimum összegeket, a jogszabályi változásokat és a városvezetés azon szándékát, hogy az önkormányzat pénzügyi lehetőségei figyelembe vételével mindenki számára elfogadható mértékű béremelkedést tudjunk biztosítani.
A béremeléshez a jogszabály alapján kötelező bérösszegeken felül valamennyi ágazat tekintetében szükséges fenntartói bértöbblet biztosítása, amelyhez a jelenlegi előterjesztésben foglaltak szerint kérem a tisztelt közgyűlés hozzájárulását annak érdekében, hogy a személyi juttatás előirányzatok már a fenntartói döntéssel megalapozott módon szerepelhessenek a soron következő közgyűlési ülésen beterjesztendő 2024. évi költségvetési rendelet tervezetben.
Mindezek figyelembe vételével az önkormányzat az alábbiak szerint kívánja biztosítani a fenntartásában álló intézmények foglalkoztatottjai bérezéséhez szükséges fedezetet.
- Státusztörvény hatálya alá kerülő foglalkoztatottak
- június 1-jén hatályba lépett a pedagógusok új életpályájáról szóló 2023. évi LII. törvényt (Státusztörvény), amely a közalkalmazotti helyett új jogviszonyt vezetett be a köznevelésben, ennek neve: köznevelési foglalkoztatotti jogviszony. A Státusztörvény az önkormányzat fenntartásában álló intézmények dolgozói közül a gyermeknevelési feladatokat ellátó óvodai és a bölcsődei dolgozókat érinti. A gazdasági, ügyviteli, műszaki és kisegítő munkakörben foglalkoztatott óvodai és bölcsődei dolgozókat a Státusztörvény nem érinti, ők a továbbiakban Munka törvénykönyve hatálya alatt kerülnek foglalkoztatásra.
A Státusztörvény jelentős változást hozott a foglalkoztatottak bérezését illetően: új bértábla került bevezetésre, amelynek keretében a jogszabály 4 fizetési kategóriát rögzít és az egyes kategóriákhoz tartozó minimum és maximum bérösszegeket határozza meg. A kormányzati kommunikáció 32,2 %-os béremelésről szólt, amely azonban – összehasonlítva a 2023. és a 2024. évi bértábla adatait - a pedagógusok csak igen szűk körénél valósult meg. Érd MJV Önkormányzata az intézményvezetőkkel folytatott egyeztetések és a pénzügyi lehetőségek figyelembe vételével az óvodai dolgozók béréhez a következők szerint biztosítja a fedezetet:
A fenntartó minden – Státusztörvény hatálya alá került - óvodai dolgozó részére biztosítja a 2023. évi alapbéréhez bérhez viszonyított 32,2 %-os mértékű béremelést. Amennyiben a jogszabályban foglaltak szerint számított minimális bér nem éri el ezt az emelési mértéket, a 32,2 %-os mértékű emeléshez szükséges bértöbblet fedezetét a fenntartó biztosítja az intézmény számára.
Ezen túlmenően az azonos besorolású óvodapedagógus dolgozók között kialakuló bérfeszültség enyhítése céljából differenciálási rendszer kerül kialakításra, amely alapján az eltöltött szakmai évek figyelembe vételével munkáltatói hatáskörben megállapított pótlékrendszer kerül bevezetésre.
A nevelést oktatást segítő munkakörben (NOKS) foglalkoztatottak számára az óvodapedagógusokéhoz hasonló mértékű, kötelezően végrehajtandó béremelést a jogszabály nem ír elő. Annak érdekében azonban, hogy a NOKS munkakörben foglalkoztatottak is megfelelő béremelésben részesüljenek, a fenntartó a kötelező 7%-os mértékű bérpótlékon túlmenően további 3%-os bérpótléknak megfelelő fedezetet és 15.000 forint/fő/hó összegű kiegészítő bérnek megfelelő összegű fedezetet biztosít az óvodai intézmények számára.
Az óvodai intézmények számára a fenntartó által 2024. évre biztosított kiegészítő bérfedezet a fentiek alapján óvodánként kerül egy összegben meghatározásra, amellyel kapcsolatos döntési javaslatot az I. számú határozati javaslat tartalmazza. A fenntartó által biztosított bérfedezet dolgozók közötti felosztása az előterjesztésben foglaltakat figyelembe véve, a munkáltató által kialakított szabályozási rend alapján történik a Státusztörvény 110. § (3) bekezdésében rögzítettek szerint.
Fentiek szerint biztosítandó bértöbblet fedezetigenya a Kincses Óvoda tekintetében 100.000.000 forint, a Szivárvány Óvoda tekintetében 133.000.000 forint.
- Bölcsődei dolgozók
A Státusztörvény sajátos foglalkoztatási jogviszony helyzetet teremtett a bölcsődei dolgozók számára: a pedagógus munkakörben foglalkoztatott dolgozók továbbra is közalkalmazotti jogviszonyban kerülnek foglalkoztatásra, de bérezésüket illetően alkalmazni kell a Státusztörvény előírásait. Az egyéb munkakörben foglalkoztatottak viszont 2024. január 1-jétől a Munka Törvénykönyve hatálya alá kerülnek.
A pedagógus munkakörben foglalkoztatott bölcsődei dolgozók létszáma jelenleg 15 fő. Az óvodai dolgozókhoz hasonlóan az ő esetükben is biztosítja a fenntartó a 32,2 %-os béremelési mértéket. A pedagógus munkakört ellátó bölcsődei dolgozókra vonatkozóan a Kjt. 75. § és az ágazati jogszabályok az alapilletményen felül jelentős összegű ágazati pótlékot biztosítanak.
Az egyéb munkakörben, jelenleg már Mt. hatálya alatt foglalkoztatott dolgozók számára a jogszabály a garantált bért a minimálbér összegében határozza meg, de az ő esetükben is biztosított az ágazati pótlék.
Mindezekre tekintettel a bölcsődei dolgozók számára a kötelező béren felüli kiegészítő bérelemek fedezeteként a tavalyi kiegészítéssel egyező összegű, intézményvezetői hatáskörben felosztható, összesen 6.500.000 forintot javasolt biztosítani.
- Közalkalmazottak részére biztosított keresetkiegészítés
Közalkalmazottként kerülnek foglalkoztatásra a Szociális Gondozóközpont és az Intézményi Gondokság dolgozói, az ő esetükben jogviszonyváltozást eredményező jogszabályváltozás nem történt. Esetükben a minimálbér változás következményeképpen történik kötelező illetményemelkedés, mivel a garantált illetményük a kötelező legkisebb munkabér alapján kerül meghatározásra. Ezen túlmenően kötelező bérelem az ágazati pótlék.
Az Intézményi Gondnokság munkavállalói számára a jogszabály által előírt kötelező bérelem a garantált bérminimum összege, esetükben valamennyi dolgozót érintő további pótlékot jogszabály nem ír elő.
A Szociális Gondozóközpont és az Intézményi Gondnokság dolgozói számára korábbi évekhez hasonlóan a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény 77. § alapján biztosítható a kötelező bérelemeken felüli keresetkiegészítés. Az említett keresetkiegészítéshez szükséges fedezetet a fenntartó önkormányzat biztosítja, az egyes közalkalmazottakat megillető összeg meghatározása az intézményvezetők, mint munkáltatók hatásköre.
A fenntartó által biztosított keresetkiegészítéshez szükséges fedezet összege a tavalyi évben a Szociális Gondozóközpont tekintetében 50.000.000 forint volt, az idei évre javasolt összeg 83.113.000 forint. Az Intézményi Gondnokság esetében tavaly 26.500.000 forint keresetkiegészítési bértömeget biztosított a fenntartó, az idei évben javasolt összeg 32.982.000 forint.
- Városgazda által foglalkoztatott dolgozók
A Városgazda által foglalkozatottak az ellátott munkakör szerint részben közalkalmazotti, részben Mt. jogviszony hatálya alá tartoznak. Az ő esetükben minimálbér/garantált bérminimum összegen kívül kötelező módon biztosítandó ágazati pótlékot jogszabály nem ír elő.
Az intézményvezető által jelzett bérkiegészítési igény a tavalyi 97.000.000 forinthoz képest az idei évben 129.000.000 forint, amely 13,3 %-os emelkedésnek felel meg.
- Kulturális intézmények
A kulturális intézmények dolgozói néhány éve szintén kikerültek a közalkalmazotti jogviszonyból, jelenleg a Munka törvénykönyve hatálya alatt kerülnek foglalkoztatásra. Számukra kötelezően biztosítandó a minimálbér, illetve a garantált bérminimum, ágazati pótlékot jogszabályi előírás nem ír elő ezen dolgozói kör számára.
A fenntartó által javasolt béremelési javaslat a kulturális intézmények foglalkoztatottai számára az előző évhez képest 15%, amely 32.880.000 forint fenntartói bértöbblet fedezetet igényel.
Érd, 2024. február 22.
|
|
dr. Csőzik László polgármester |
HATÁROZATI JAVASLAT I.
Érd Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése a fenntartásában működő óvodai intézmények dolgozói számára munkáltatói jogkörben, egyéb pótlék jogcímen megállapítandó juttatás céljára az alábbi fedezetet biztosítja:
- Kincses Óvoda: 100.000.000 forint;
- Szivárvány Óvoda: 133.000.000 forint.
A juttatások és a kapcsolódó munkáltatói járulékok fedezetét a beterjesztett 2024. évi költségvetési rendelet tervezet tartalmazza.
Határidő: az Önkormányzat 2024. évi költségvetésének elfogadásával egyidejűleg
Felelős: dr. Csőzik László polgármester
A szavazás módja: nyílt szavazás, egyszerű többség szükséges.
HATÁROZATI JAVASLAT II.
Érd Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése a fenntartásában működő bölcsődei intézmények dolgozói számára munkáltatói jogkörben egyéb pótlék, valamint keresetkiegészítés jogcímen megállapítandó juttatás céljára 6.500.000 forint fedezetet biztosít.
A juttatások és a kapcsolódó munkáltatói járulékok fedezetét a beterjesztett 2024. évi költségvetési rendelet tervezet tartalmazza.
Határidő: az Önkormányzat 2024. évi költségvetésének elfogadásával egyidejűleg
Felelős: dr. Csőzik László polgármester
A szavazás módja: nyílt szavazás, egyszerű többség szükséges.
HATÁROZATI JAVASLAT III.
Érd Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése a fenntartásában működő Szociális Gondozóközpont dolgozói számára munkáltatói jogkörben, keresetkiegészítés jogcímen megállapítandó juttatás céljára 83.113.000 forint fedezetet biztosít.
A juttatások és a kapcsolódó munkáltatói járulékok fedezetét a beterjesztett 2024. évi költségvetési rendelet tervezet tartalmazza.
Határidő: az Önkormányzat 2024. évi költségvetésének elfogadásával egyidejűleg
Felelős: dr. Csőzik László polgármester
A szavazás módja: nyílt szavazás, egyszerű többség szükséges.
HATÁROZATI JAVASLAT IV.
Érd Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése a fenntartásában működő Intézményi Gondnokság dolgozói számára munkáltatói jogkörben, keresetkiegészítés jogcímen megállapítandó juttatás céljára 32.982.000 forint fedezetet biztosít.
A juttatások és a kapcsolódó munkáltatói járulékok fedezetét a beterjesztett 2024. évi költségvetési rendelet tervezet tartalmazza.
Határidő: az Önkormányzat 2024. évi költségvetésének elfogadásával egyidejűleg
Felelős: dr. Csőzik László polgármester
A szavazás módja: nyílt szavazás, egyszerű többség szükséges.
HATÁROZATI JAVASLAT V.
Érd Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése a fenntartásában működő Városgazda dolgozói számára munkáltatói jogkörben keresetkiegészítés jogcímen megállapítandó juttatás céljára 129.000.000 forint fedezetet biztosít.
A juttatások és a kapcsolódó munkáltatói járulékok fedezetét a beterjesztett 2024. évi költségvetési rendelet tervezet tartalmazza.
Határidő: az Önkormányzat 2024. évi költségvetésének elfogadásával egyidejűleg
Felelős: dr. Csőzik László polgármester
A szavazás módja: nyílt szavazás, egyszerű többség szükséges.
HATÁROZATI JAVASLAT VI.
Érd Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése a fenntartásában működő kulturális intézmények dolgozói számára munkáltatói jogkörben, keresetkiegészítés jogcímen megállapítandó juttatás céljára fedezetet biztosít az alábbiak szerint:
- Szepes Gyula Művelődési Központ: 15.000.000 forint;
- Magyar Földrajzi Múzeum: 9.155.000 forint;
- Csuka Zoltán Városi Könyvtár: 8.725.000 forint.
A juttatások és a kapcsolódó munkáltatói járulékok fedezetét a beterjesztett 2024. évi költségvetési rendelet tervezet tartalmazza.
Határidő: az Önkormányzat 2024. évi költségvetésének elfogadásával egyidejűleg
Felelős: dr. Csőzik László polgármester
A szavazás módja: nyílt szavazás, egyszerű többség szükséges.