Az Érd Megyei Jogú Város Önkormányzata által alapított tanulmányi ösztöndíjakról szóló 30/2013. (IX.24.) önkormányzati rendelet módosítása

 

 

Tisztelt Közgyűlés!

 

Az Érd Megyei Jogú Város Önkormányzata által alapított tanulmányi ösztöndíjakról szóló 30/2013. (IX.24.) önkormányzati rendelet módosításának szükségességét a jogalkotásról szóló 2010. CXXX. törvény (Jat.) 18. §-ára figyelemmel, részletesen az alábbi okokkal és célokkal indokolom:

 

A 2022. évben minden korábbi évet meghaladóan sok pályázat érkezett a Tehetséggondozó Ösztöndíjra, ami okot adott arra, hogy a rendeletet felülvizsgáljuk. A módosítás alapvető célja, hogy a sikeresen pályázó tanulók minél magasabb havi ösztöndíjban részesüljenek a tanév 10 hónapja alatt. A módosítások az alábbiak szerint foglalhatók össze:

 

A Tehetséggondozó Ösztöndíj tekintetében:

 

Annak érdekében, hogy a rendelkezésre álló keretből a pályázók minél magasabb ösztöndíjban részesülhessenek, javaslom az érvényesség minimum küszöbét 4,7-es tanulmányi átlagnál meghúzni, mely átlag önmagában nem jelenti azt, hogy a pályázó jogosulttá válik az ösztöndíjra.  

 

A Rendelet a döntésre jogosult részére lehetőséget biztosít a versenyeredmények figyelembevételére, de a versenyeredmények széles skálája miatt célszerű pontosan megjelölni, hogy mely verseny eredménye vehető figyelembe az elbírálásnál. Javaslom, hogy kimagasló versenyeredmény esetén a döntésre jogosult a pályázók tanulmányi eredménye alapján felállított rangsortól eltérhessen.

 

Javaslom pontosítani, hogy a Tehetséggondozó Ösztöndíj legkorábban hatodik évfolyamtól pályázható.

 

Az Esélyteremtő Ösztöndíj tekintetében:

 

Javaslom pontosítani, hogy az Esélyteremtő Ösztöndíj legkorábban ötödik évfolyamtól pályázható.

 

Mindkét ösztöndíj tekintetében:

 

A jogosultsági feltételek tekintetében javaslom, hogy azon diákok pályázhassanak, akik Magyarország területén működő köznevelési intézményben tanulnak. A közérthetőbb megfogalmazás okán javaslom, hogy az „állandó” szó kerüljön be a lakóhely meghatározásához, valamint már a rendeletben pontosítsuk, hogy az átlag minden esetben a magatartás és a szorgalom értékelésének beszámítása nélkül értendő.

 

Javaslom a pályázatok elektronikus benyújtására vonatkozó rendelkezés pontosítását.

 

Mindkét ösztöndíj esetében javaslom az összeg meghatározásnál a pontos megfogalmazás érdekében a „jogosult” szó törlését.

 

Javaslom a kifizetés ütemezését a korábbi negyedévesről havira módosítani azzal, hogy az első kifizetésre – a pályázati folyamat lezárásához igazodva – a tárgyév decemberében, visszamenőleg kerül sor. A pénzügyi folyamatok egyszerűsítése és költséghatékonysága okán javaslom, hogy a kifizetés módja kizárólagosan bankszámlára történő utalás legyen, a postai úton történő kifizetést vezessük ki a rendeletből. A postai úton történő folyósítás az ösztöndíj összegéhez képest aránytalanul költséges, tételenként több száz forint. A bankszámlára történő utalás kizárólagossá tételével az Önkormányzat megtakarítása éves szinten a milliós nagyságrendet is elérheti. Amennyiben a pályázó nem rendelkezik saját bankszámlával, a folyósítás a törvényes képviselő számlájára történik. A kivezetés kapcsán az ösztöndíj átvételére vonatkozó június 30-ai határidő okafogyottá válik, így javaslom ennek hatályon kívül helyezését.

 

Javaslom továbbá rögzíteni a rendeletben, hogy amennyiben a tanulmányi jogviszony a tanulónak felróhatóan szűnik meg, azt köteles 8 napon belül írásban a Humán-szolgáltatási Főosztály felé jelezni.

 

Az elavult, szükségtelenné vált jogszabályi rendelkezések deregulációja érdekében javaslom, hogy a 27. §-t helyezzük hatályon kívül.

 

A fenti rendelet-módosítási javaslatok a pályázati űrlapok értelemszerű módosítását is maguk után vonják, melyek a rendelet mellékleteit képezik.

 

A Jat. 17. §-a alapján előzetesen felmértük a szabályozás várható következményeit. A hatásvizsgálat eredményét az előterjesztés mellékletét képező hatásvizsgálati lap mutatja be.

 

A Jat. 18. § (2) bekezdése alapján tájékoztatom a Közgyűlést, hogy a rendelet-tervezet az európai uniós joggal ellentétes szabályozást nem alakít ki.

 

Jelen előterjesztői indokolás a Jat. 18. § (3) bekezdése, valamint a Magyar Közlöny kiadásáról, valamint a jogszabály kihirdetése során történő és a közjogi szervezetszabályozó eszköz közzététele során történő megjelöléséről szóló 5/2019. (III. 13.) IM rendelet 20. § (3) bekezdése alapján közzétételre kerül.

 

Kérem a Közgyűlést az előterjesztés megvitatására és a rendelet-tervezet elfogadására!

 

 

Érd, 2023. május 16.

 

 

 

Szűcs Gábor

alpolgármester

 

TERVEZET!

 

Érd Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének .../.... (...) önkormányzati rendelete

 

az Érd Megyei Jogú Város Önkormányzata által alapított tanulmányi ösztöndíjakról szóló 30/2013. (IX.24.) önkormányzati rendelet módosításáról

 

 

Érd Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

  1. §

Az Érd Megyei Jogú Város Önkormányzata által alapított tanulmányi ösztöndíjakról szóló 30/2013. (IX.24.) önkormányzati rendelet 4. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

„4. §

(1) A Tehetséggondozó Ösztöndíj elnyerésének feltétele, hogy a pályázó nappali tagozaton, államilag elismert, Magyarország területén működő köznevelési intézményben

  1. a) alapfokú, illetve középfokú tanulmányokat folytat,
  2. b) Érd Megyei Jogú Város közigazgatási területén állandó lakóhellyel rendelkezik,
  3. c) tanulmányi eredménye a pályázat benyújtását megelőző tanévben kimagasló, de – a magatartás és a szorgalom értékelésének beszámítása nélkül – legalább a 4,7-es tanulmányi átlagot eléri.

(2) A Tehetséggondozó Ösztöndíj legkorábban a hatodik évfolyamtól pályázható.”

  1. §

Az Érd Megyei Jogú Város Önkormányzata által alapított tanulmányi ösztöndíjakról szóló 30/2013. (IX.24.) önkormányzati rendelet 6. § (5) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

„(5) Pályázatot benyújtani személyesen, postai úton, vagy ügyfélkapu segítségével, elektronikus ügyintézési felületen keresztül elektronikus úton lehet.”

  1. §

(1) Az Érd Megyei Jogú Város Önkormányzata által alapított tanulmányi ösztöndíjakról szóló 30/2013. (IX.24.) önkormányzati rendelet 7. § (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

„(4) A döntésre jogosult a pályázatok elbírálása során az alábbi szempontok és sorrend alapján dönt:

  1. a) a pályázó tanulmányi eredménye,
  2. b) a területi és annál magasabb szintű tanulmányi, műveltségi és szakmai versenyek eredménye – az előző tanévben elért nemzetközi vagy országos tanulmányi (különösen az OKTV és a TUDOK) és művészeti versenyeken elért 1-10. helyezés, a vármegyei középiskolai tanulmányi versenyeken elért 1-3. helyezés.”

(2) Az Érd Megyei Jogú Város Önkormányzata által alapított tanulmányi ösztöndíjakról szóló 30/2013. (IX.24.) önkormányzati rendelet 7. §-a a következő (5) bekezdéssel egészül ki:

„(5) A döntésre jogosult kimagasló versenyeredményt elért pályázó esetén eltekinthet a pályázók tanulmányi eredménye alapján felállított rangsortól.”

 

  1. §

Az Érd Megyei Jogú Város Önkormányzata által alapított tanulmányi ösztöndíjakról szóló 30/2013. (IX.24.) önkormányzati rendelet 9. és 10. §-a helyébe a következő rendelkezések lépnek:

„9. §

A Tehetséggondozó Ösztöndíj havi összege – a tanév tíz hónapjára – legalább 5000, legfeljebb 20000 forint.

  1. §

Az elnyert ösztöndíjat az önkormányzat havonta, pénzintézeti átutalással, a pályázatban megjelölt bankszámlára folyósítja azzal, hogy az első kifizetés az elbírálást követően, december hónapban, visszamenőleg történik.”

  1. §

Az Érd Megyei Jogú Város Önkormányzata által alapított tanulmányi ösztöndíjakról szóló 30/2013. (IX.24.) önkormányzati rendelet 13. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

„13. §

Ha a tanulmányi jogviszony szorgalmi időben a tanulónak felróható módon megszűnik, azt köteles nyolc napon belül írásban a Polgármesteri Hivatal Humán-szolgáltatási Főosztálya felé jelezni. Ilyen esetben az ösztöndíjat meg kell szüntetni, és a tanév során átutalt ösztöndíj arányos részét vissza kell fizetni.”

  1. §

(1) Az Érd Megyei Jogú Város Önkormányzata által alapított tanulmányi ösztöndíjakról szóló 30/2013. (IX.24.) önkormányzati rendelet 15. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

„(1) Az Esélyteremtő Ösztöndíj elnyerésének feltétele, hogy a pályázó nappali tagozaton, államilag elismert, Magyarország területén működő köznevelési intézményben

  1. a) alapfokú, illetve középfokú tanulmányokat folytat,
  2. b) Érd Megyei Jogú Város közigazgatási területén állandó lakóhellyel rendelkezik,
  3. c) tanulmányi eredménye a pályázat benyújtását megelőző tanévben – a magatartás és a szorgalom értékelésének beszámítása nélkül – legalább a 3,5-es tanulmányi átlagot eléri,
  4. d) magatartása jó vagy példás,
  5. e) igazolatlan mulasztása nincs.”

(2) Az Érd Megyei Jogú Város Önkormányzata által alapított tanulmányi ösztöndíjakról szóló 30/2013. (IX.24.) önkormányzati rendelet 15. § (5) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

„(5) Az Esélyteremtő Ösztöndíj legkorábban az ötödik évfolyamtól pályázható.”

  1. §

(1) Az Érd Megyei Jogú Város Önkormányzata által alapított tanulmányi ösztöndíjakról szóló 30/2013. (IX.24.) önkormányzati rendelet 17. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

„(2) Pályázni a 2. melléklet szerinti nyomtatvány benyújtásával és az abban meghatározott dokumentumok csatolásával lehet.”

 

(2) Az Érd Megyei Jogú Város Önkormányzata által alapított tanulmányi ösztöndíjakról szóló 30/2013. (IX.24.) önkormányzati rendelet 17. § (5) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

„(5) Pályázatot benyújtani személyesen, postai úton, vagy ügyfélkapu segítségével, elektronikus ügyintézési felületen keresztül elektronikus úton lehet.”

  1. §

Az Érd Megyei Jogú Város Önkormányzata által alapított tanulmányi ösztöndíjakról szóló 30/2013. (IX.24.) önkormányzati rendelet 20. és 21. §-a helyébe a következő rendelkezések lépnek:

„20. §

Az Esélyteremtő Ösztöndíj havi összege – a tanév tíz hónapjára – legalább 5000, legfeljebb 20000 forint.

  1. §

Az elnyert ösztöndíjat az önkormányzat havonta, pénzintézeti átutalással, a pályázatban megjelölt bankszámlára folyósítja azzal, hogy az első kifizetés az elbírálást követően, december hónapban, visszamenőleg történik.”

  1. §

Az Érd Megyei Jogú Város Önkormányzata által alapított tanulmányi ösztöndíjakról szóló 30/2013. (IX.24.) önkormányzati rendelet 24. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

„24. §

Ha a tanulmányi jogviszony szorgalmi időben a tanulónak felróható módon megszűnik, azt köteles nyolc napon belül írásban a Polgármesteri Hivatal Humán-szolgáltatási Főosztálya felé jelezni. Ilyen esetben az ösztöndíjat meg kell szüntetni, és a tanév során átutalt ösztöndíj arányos részét vissza kell fizetni.”

  1. §

(1) Az Érd Megyei Jogú Város Önkormányzata által alapított tanulmányi ösztöndíjakról szóló 30/2013. (IX.24.) önkormányzati rendelet 1. melléklete helyébe az 1. melléklet lép.

(2) Az Érd Megyei Jogú Város Önkormányzata által alapított tanulmányi ösztöndíjakról szóló 30/2013. (IX.24.) önkormányzati rendelet a 2. melléklet szerinti 2. melléklettel egészül ki.

  1. §

Hatályát veszti az Érd Megyei Jogú Város Önkormányzata által alapított tanulmányi ösztöndíjakról szóló 30/2013. (IX.24.) önkormányzati rendelet

  1. a) §-a,
  2. b) §-a,
  3. c) §-a,
  4. d) melléklete.
  5. §

Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.

 

 

dr. Feik Csaba

jegyző

dr. Csőzik László

polgármester

 

  1. melléklet az .../... . (... . ... .) önkormányzati rendelethez

 

1. melléklet


PÁLYÁZATI ŰRLAP

TEHETSÉGGONDOZÓ ÖSZTÖNDÍJ PÁLYÁZAT

…/… tanév

A pályázó neve:

Születési helye, ideje:

Anyja neve:

Oktatási azonosító száma:

A pályázó (vagy törvényes képviselő) bankszámlájának adatai:

A számlatulajdonos neve:

Számlavezető bank neve, címe:

 

Bankszámla száma:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-

 

 

 

 

 

 

 

 

Állandó lakcím:

Helység:

Irányítószám:

Levelezési cím:

Helység:

Irányítószám:

Utca, házszám:

 

Utca, házszám:

Telefonszám:

 

Telefonszám:

E-mail cím:

 

A nevelési- oktatási intézmény megnevezése:

 

Címe:

A pályázat rövid indoklása:

 

 

 

 

 

 

A pályázat benyújtását megelőző két tanév év végi tanulmányi átlaga (a magatartás és szorgalom értékelésének beszámítása nélkül):

 

Tanév: …/… Átlag: …

Tanév: …/… Átlag: …

A pályázat benyújtását megelőző tanév területi és annál magasabb szintű tanulmányi versenyek eredménye (verseny neve, elért helyezés):

 

 

 

 

 

Előző tanévben részesült-e Tehetséggondozó Ösztöndíjban: igen / nem

(megfelelő válasz aláhúzandó)

 

Tanulmányi ösztöndíjon kívül

milyen más ösztöndíjban részesül:

 

A pályázat kötelezően csatolandó mellékleteinek jegyzéke:

a.) Iskolalátogatási vagy tanulói jogviszony igazolás

darab

b.) A két utolsó tanév végi eredmény igazolása (bizonyítvány másolat vagy nevelési-oktatási intézmény igazolása a tanulmányi eredményről)

darab

c.) Tanulmányi, műveltségi vagy szakmai versenyeredmények igazolása (ha van)

darab

d.) A 2007. évi CLXXXI. törvény szerinti összeférhetetlenség, illetve érintettség fennállásáról vagy annak hiányáról szóló nyilatkozat (fennállás esetén a közzétételi kérelem is)      

darab

                                                         

 

Alulírott kijelentem, hogy az általam itt közölt adatok és megtett nyilatkozatok a valóságnak megfelelnek.

 

Tudomásul veszem, hogy a hiányosan kitöltött adatlap, illetve a mellékletek bármelyikének hiánya esetén a pályázat érvénytelen, a pályázat benyújtása után hiánypótlásra nincs lehetőség.

 

A pályázat benyújtásával hozzájárulok ahhoz, hogy a pályázati űrlapon rögzített személyes adataimat Érd Megyei Jogú Város Önkormányzata nyilvántartásba vegye és azokat a pályázat lebonyolítása és a támogatásra való jogosultság ellenőrzése céljából az ösztöndíj időtartama alatt kezelje.

 

Hozzájárulok továbbá, hogy az adatkezelő a pályázatom elbírálása céljából a személyiadat- és lakcímnyilvántartás adatai köréből a lakcímadataimat kezelje.

 

 

Dátum:

 

 

 

_______________________________

pályázó és

kiskorú pályázó esetén törvényes képviselője is

  1. melléklet az .../... . (... . ... .) önkormányzati rendelethez

2. melléklet


PÁLYÁZATI ŰRLAP

ESÉLYTEREMTŐ ÖSZTÖNDÍJ PÁLYÁZAT

…/… tanév

 

A pályázó neve:

Születési helye, ideje:

Anyja neve:

A családban eltartottak száma:

Ebből közoktatási intézményben tanulók száma:

Ebből felsőoktatási intézményben tanulók száma:

Oktatási azonosító száma:

A pályázó (vagy törvényes képviselő) bankszámlájának adatai:

A számlatulajdonos neve:

Számlavezető bank neve, címe:

 

Bankszámla száma:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-

 

 

 

 

 

 

 

 

Állandó lakcím:

Helység:

Irányítószám:

Levelezési cím:

Helység:

Irányítószám:

Utca, házszám:

Utca, házszám:

Telefonszám:

Telefonszám:

E-mail cím:

A nevelési- oktatási intézmény megnevezése:

 

 

Címe:

 

 

A pályázat rövid indoklása:

 

 

 

 

A pályázat benyújtását megelőző két tanév év végi tanulmányi átlaga (a magatartás és szorgalom értékelésének beszámítása nélkül):

Tanév: …/… Átlag: …

Tanév: …/… Átlag: …

Előző tanévben részesült-e Esélyteremtő Ösztöndíjban: igen / nem

(megfelelő válasz aláhúzandó)

Tanulmányi ösztöndíjon kívül

milyen más ösztöndíjban részesül:

A pályázat kötelezően csatolandó mellékleteinek jegyzéke:

a.) Iskolalátogatási vagy tanulói jogviszony igazolás

darab

b.) A két utolsó tanév végi eredmény igazolása (bizonyítvány másolat vagy nevelési-oktatási intézmény igazolása a tanulmányi eredményről)

darab

c.) Tanulmányi, műveltségi vagy szakmai versenyeredmények igazolása (ha van)

darab

d) A halmozottan hátrányos helyzetű, hátrányos helyzetű tanulóknak, családba fogadott, átmeneti nevelésbe vett, védelembe vett, ideiglenes hatállyal elhelyezett, utógondozásban részesülő pályázó esetén, annak fennállását igazoló határozat másolata.

darab

e.) A 2007. évi CLXXXI. törvény szerinti összeférhetetlenség, illetve érintettség fennállásáról vagy annak hiányáról szóló nyilatkozat (fennállás esetén a közzétételi kérelem is)

darab

                                                         

 

Alulírott kijelentem, hogy az általam itt közölt adatok és megtett nyilatkozatok a valóságnak megfelelnek.

 

Tudomásul veszem, hogy a hiányosan kitöltött adatlap, illetve a mellékletek bármelyikének hiánya esetén a pályázat érvénytelen, a pályázat benyújtása után hiánypótlásra nincs lehetőség.

 

A pályázat benyújtásával hozzájárulok ahhoz, hogy a pályázati űrlapon rögzített személyes adataimat Érd Megyei Jogú Város Önkormányzata nyilvántartásba vegye és azokat a pályázat lebonyolítása és a támogatásra való jogosultság ellenőrzése céljából az ösztöndíj időtartama alatt kezelje.

 

Hozzájárulok továbbá, hogy az adatkezelő a pályázatom elbírálása céljából a személyiadat- és lakcímnyilvántartás adatai köréből a lakcímadataimat kezelje.

 

 

Dátum:

 

 

 

_______________________________

pályázó és

kiskorú pályázó esetén törvényes képviselője is

 

Általános indokolás

A 2022. éven minden korábbi évet meghaladóan sok pályázat érkezett a Tehetséggondozó Ösztöndíjra, ami okot adott a rendelet felülvizsgálatára. A módosítás alapvető célja, hogy a sikeresen pályázó tanulók minél magasabb havi ösztöndíjban részesüljenek a tanév 10 hónapja alatt.

Részletes indokolás

Az 1. §-hoz

Pontosító rendelkezés a köznevelési intézmény területének és típusának, a lakóhely típusának, a tanulmányi átlag kiszámításának és átlagának, valamint az ösztöndíj évfolyamra vonatkozó pályázhatóságának meghatározását illetően. 

A 2. §-hoz és a 7. §-hoz

Az elektronikus ügyintézés körülírásának pontosítását tartalmazó rendelkezés.

A 3. §-hoz

A pályázók egyénenként magasabb ösztöndíjban történő részesítése okán az érvényességi küszöb 4,7-es tanulmányi átlagra történő módosítása és a figyelembe vehető versenyeredmények pontosítása. A pályázók az ösztöndíjra az átlag elérésével nem válnak automatikusan jogosulttá. A döntéshozó jogosult további differenciálásra, kiemelkedő versenyeredményt elért pályázó esetén eltekinthet a pályázók tanulmányi eredménye alapján felállított rangsortól.

A 4. §-hoz és a 8. §-hoz

Az ösztöndíj összegére és időtartamára vonatkozó pontosító rendelkezés.

 

Az ösztöndíj kifizetésének módosítása kizárólagos bankszámlára történő utalásra, valamint az összeg folyósításának módosítása havonkénti kifizetésre, meghatározva, hogy az első kifizetés mindenkor tárgyév decemberében történik.

 

Az 5. §-hoz és a 9. §-hoz

Pontosító rendelkezés, mely felhívja a pályázó figyelmét, hogy nyolc napos bejelentési kötelezettsége van a Humán-szolgáltatási Főosztály felé, amennyiben a tanuló jogviszonya neki felróható módon megszűnik.

A 6. §-hoz

Pontosító rendelkezés a köznevelési intézmény területének és típusának, a lakóhely típusának, a tanulmányi átlag kiszámításának, valamint az ösztöndíj évfolyamra vonatkozó pályázhatóságának meghatározását illetően.

A 10. §-hoz, az 1. melléklethez és a 2. melléklethez

A pályázati űrlapot tartalmazó mellékletekre vonatkozó rendelkezés.

A 11. §-hoz

E szakasz hatályon kívül helyező rendelkezéseket tartalmaz.

 

A 12. §-hoz

Hatályba léptető rendelkezést tartalmaz.