A helyi adókról szóló 42/2011. (VI.29.) önkormányzati rendelet módosítása
A helyi adókról szóló 42/2011. (VI.29.) rendeletünk módosításának szükségességét – a jogalkotásról szóló 2010. CXXX. törvény (Jat.) 18. §-ára figyelemmel – az alábbi okokkal és célokkal indokolom:
A helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény 6. § d) pontja alapján az önkormányzat adómegállapítási joga többek között arra is kiterjed, hogy a törvényben meghatározott mentességeket, kedvezményeket további mentességekkel, kedvezményekkel, így különösen a lakások esetében a lakásban lakóhellyel rendelkező eltartottak számától, a lakáson fennálló, hitelintézet által lakásvásárlásra, lakásépítésre nyújtott hitel biztosítékául szolgáló jelzálogjog fennállásától, a lakásban lakóhellyel rendelkezők jövedelmétől függő mentességekkel, kedvezményekkel kibővítse.
Ezen jogszabályi felhatalmazás alapján rendeletünk az építményadó tekintetében az alábbiak szerint biztosít mentességet a magánszemély adózók számára:
„5. § Kérelemre, tárgyévre mentesíthető az építmény után fizetendő adó megfizetése alól az a magánszemély adózó, aki a tulajdonában lévő lakás céljára szolgáló épületben, az év első napján az ingatlant lakóhelyként tényszerűen, életvitelszerűen használja, ha legfeljebb egy ingatlan tulajdonjogával vagy legfeljebb egy ingatlanon fennálló haszonélvezeti joggal rendelkezik, és az alábbi három feltétel bármelyike fennáll:
„a) 65 éven felüli, egyedül élő és a havi nettó jövedelme nem haladja meg 195.000 forintot;
- b) 65 éven felüli és akinek – kétszemélyes háztartás esetén – a vele közös háztartásban élő 65 éven felüli házastársával vagy élettársával együtt számított egy főre jutó havi nettó jövedelme nem haladja meg a 185.000 forintot;
- c) az adózó vagy a vele közös háztartásban élők egyike rokkantsági ellátásban vagy fogyatékossági támogatásban részesül, és a háztartásban az egy főre jutó nettó jövedelem nem haladja meg a 185.000 forintot.”
A fenti mentességi szabályok módosítására teszek javaslatot az alábbi indokok alapján:
Az érdi önkormányzatnak szem előtt kell tartania, hogy Magyarországon sajnos egyre nehezebb megélni a nyugdíjakból, ezért a magunk eszközeivel tehermentesítenünk kell a nyugdíjból élő polgártársainkat. Az elmúlt időszakban a nyugellátások összegei ugyan emelkedtek, reáltértékük azonban jelentősen visszaesett.
Mi sem bizonyítja ezt jobban, minthogy a nyugdíjastársadalom egyre szélesebb rétegeinek vannak súlyos megélhetési gondjaik. Bár az átlagnyugdíj összege a 2023. évben kb. 195.000 forint fölé emelkedett, azonban a szociológiai felmérések szerint 350–400 ezer kisnyugdíjas él mélyszegénységben, 50–60 forint körüli a nyugdíjuk. A havi 195 ezer forintos lélektani határt az összes nyugdíjas alig 22 százaléka éri el.
Jelen módosítás célja, hogy azok az adóalanyok, akik a legnehezebb helyzetben vannak, továbbra is élni tudjanak a rendeletben meghatározott adómentességgel.
Így azoknál a 65 év feletti egyedül élő nyugdíjasoknál, akiknek a havi nettó jövedelme nem haladja meg 210.000 forintot, kérelemre mentesítjük az építményadó befizetése alól. A módosításra azért kerül sor, hogy a Kormány által 2024. évre bejelentett 6 %-os nyugdíjemelést kövesse a rendeletünkben meghatározott mentességi összeg .
Továbbá a két személyes háztartások esetében, azon 65 felettieknél, akiknek a havi nettó jövedelme nem haladja meg az egy főre jutó 195.000 forintot, kérelemre szintén elengedjük az építményadót.
Határozott célunk az is, hogy jobban figyelembe vegyük a rokkant vagy fogyatékos családtagjaikatat gondozók nehézségeit, ezért olyan elbírálás alá esnek, mint azon kétszemélyes háztartásban élő nyugdíjasok, akiknél az egy főre jutó nettó jövedelem nem haladja meg a 195.000 forintot.
A mentesség kiterjesztésére vonatkozó új előírások alkalmazását 2024. január 1. napjától javasolom előírni.
A Jat. 17. §-a alapján előzetes hatásvizsgálat elvégzésével felmértük a szabályozás várható következményeit. Ennek eredményét az előterjesztés mellékletét képező hatásvizsgálati lap mutatja be.
A Jat. 18. § (2) bekezdése alapján tájékoztatom a Közgyűlést, hogy a rendelet-tervezet az európai uniós joggal ellentétes szabályozást nem alakít ki.
Jelen előterjesztői indokolás a Jat. 18. § (3) bekezdése és a Magyar Közlöny kiadásáról, valamint a jogszabály kihirdetése és a közjogi szervezetszabályozó eszköz közzétételének megjelöléséről szóló 5/2019. (III. 13.) számú IM rendelet 20. § (3) bekezdése alapján közzétételre kerül.
Az előterjesztés sürgősségét az Érd Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyűlése és szervei Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 31/2014. (XI.26.) önkormányzati rendeletének 28. § (2) bekezdése alapján az adóbevalláshoz kötődő eljárási határidők figyelembevétele indokolja.
Érd, 2023. december 6.
|
|
dr. Csőzik László polgármester |
TERVEZET!
Érd Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének .../.... (...) önkormányzati rendelete
a helyi adókról szóló 42/2011. (VI.29.) önkormányzati rendelet módosításáról
Érd Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése a helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény 1. § (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 13. pontjában meghatározott feladatkörben eljárva a következőket rendeli el:
- §
A helyi adókról szóló 42/2011. (VI.29.) önkormányzati rendelet 5. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
„5. §
Kérelemre, tárgyévre mentesíthető az építmény után fizetendő adó megfizetése alól az a magánszemély adózó, aki a tulajdonában lévő lakás céljára szolgáló épületben, az év első napján az ingatlant lakóhelyként tényszerűen, életvitelszerűen használja, ha legfeljebb egy ingatlan tulajdonjogával vagy legfeljebb egy ingatlanon fennálló haszonélvezeti joggal rendelkezik, és az alábbi három feltétel bármelyike fennáll:
- a) 65 éven felüli, egyedül élő és a havi nettó jövedelme nem haladja meg 210.000 forintot;
- b) 65 éven felüli és akinek – kétszemélyes háztartás esetén – a vele közös háztartásban élő 65 éven felüli házastársával vagy élettársával együtt számított egy főre jutó havi nettó jövedelme nem haladja meg a 195.000 forintot;
- c) az adózó vagy a vele közös háztartásban élők egyike rokkantsági ellátásban vagy fogyatékossági támogatásban részesül, és a háztartásban az egy főre jutó nettó jövedelem nem haladja meg a 195.000 forintot.”
- §
Ez a rendelet 2024. január 1-jén lép hatályba.
|
Dr. Feik Csaba jegyző |
Dr. Csőzik László polgármester |
Általános indokolás
A helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény 6. § d) pontja alapján az önkormányzat adómegállapítási joga többek között arra is kiterjed, hogy a törvényben meghatározott mentességeket, kedvezményeket további mentességekkel, kedvezményekkel kibővítse.
A tervezet a gazdasági helyzetre való tekintettel az építményadó-mentességre jogosultak körét bívíti ki a jövedelemhatárok módosításával.
Részletes indokolás
Az 1. §-hoz
A szakasz az építményadó-mentesség tekintetében rögzített összegben állapítja meg azt a jövedelemhatárt, ami a mentességre jogosít.
A 2. §-hoz
Hatályba léptető rendelkezést tartalmaz.