Tisztelt Közgyűlés!
A jogalkotásról szóló 2010. CXXX. törvény (a továbbiakban: Jat.) 18. §-ára figyelemmel a szociális ellátások helyi szabályairól szóló 7/2015. (II. 27.) önkormányzati rendelet módosításának szükségességét részletesen az alábbi okokkal és célokkal indokolom.
Az egyre emelkedő energiaárak, a növekvő infláció és az egyének és családok ezek hatására kialakuló bizonytalan anyagi helyzetét figyelembe véve szükségessé vált a szociális ellátások, elsősorban a téli fűtésre igényelt támogatási rendszer korrekciója. A támogatások a jelenlegi helyzetre reagálva célzott segítséget nyújtanak a családok számára.
A rendelkezésre álló előirányzat keretein belüli átrendezéssel szükséges a megélhetéshez közvetlenül kapcsolódó támogatások előtérbe helyezése a létfenntartást kevésbé közvetlenül érintő támogatásokkal szemben.
- a) A 2021. évi 45 215 Ft összegű tüzelőtámogatást – fűtési támogatás elnevezéssel – ebben az évben is biztosítja az önkormányzat, a támogatás összege azonban – például létfenntartást veszélyeztető krízishelyzet esetén – 80 000 Ft is lehet.
Évek óta bevált gyakorlat volt a tüzelőtámogatás 1,63 m3 kalodás tűzifa formájában, szolgáltatóval történt szerződés útján kiszállítással történő nyújtása. A kiszállított tűzifa költsége az elmúlt fűtési szezonban lakásonként 45215 Ft volt. A következő fűtési szezonra vonatkozólag bekért előzetes árkalkulációt követően, nyilvánvalóvá vált, hogy a tűzifa árának drasztikus emelkedése, illetve a rezsiárak emelkedése miatti bizonytalanság (a rászorulók sem tudják előre tervezni a fűtési formát) a támogatás javaslat szerinti átalakítását teszi szükségessé.
- b) A létfenntartáshoz kevéssé kötődő, emiatt a jelen időszakban kivezethető támogatási forma a nagykorúvá válók támogatása.
A nagykorúvá válók támogatásának kivezetése esetében a módosítást a következők indokolják. Az elmúlt évek tapasztalata és a statisztikai adatok alapján a nagykorúvá váló, megajándékozott fiatalok 30%-a nem vette át az ajándéktárgyat, valamint az átvett infokommunikációs eszközzel kapcsolatos visszajelzések alapján, mely szerint elavult, nem kompatibilis a jelenleg futó telefonmodellekkel megállapítható, hogy a támogatásnak jelen formájában nincs létjogosultsága. A várható negatív gazdasági változásokra tekintettel, a jelenlegi átalakítására, a támogatási összeg megemelésére nincs lehetőség, egy korszerű infokommunikációs eszköz beszerzése jelentős többletköltséget jelentene.
- c) A támogatás összegének változatlanul hagyásával korrekció történik az újszülöttek támogatása formánál, a továbbiakban az önkormányzat új elnevezéssel, érdi életkezdési támogatással segíti a fiatal családokat. Fontos változás, hogy a támogatás megállapításához kérelmet szükséges benyújtani. Ezt az ellátási formát a módosítással jogszerűen tartalmazza a szociális ellátásokról szóló helyi rendelet.
A fent felsorolt javaslatokat az előterjesztett módosító rendelet tartalmazza. A javaslatok pénzügyi fedezetét a 2022. évi költségvetésben rendelkezésre álló előirányzat biztosítja.
A Jat. 17. §-a alapján előzetes hatásvizsgálat elvégzésével megtörtént a szabályozás várható következményeinek felmérése és megállapítást nyert, hogy a rendelet-módosításban foglaltaknak jelentősnek ítélt társadalmi hatása, gazdasági hatása, környezetre gyakorolt hatása, egészségügyi hatása, valamint azok végrehajtásának adminisztratív terheket befolyásoló hatásai nincs.
A Jat. 18. § (2) bekezdése alapján tájékoztatom a Közgyűlést, hogy a rendelet-tervezet az európai uniós joggal összhangban van, azzal ellentétes szabályozást nem alakít ki.
Jelen előterjesztői indokolás a Jat. 18. § (3) bekezdése és a Magyar Közlöny kiadásáról, valamint a jogszabály kihirdetése során történő és a közjogi szervezetszabályozó eszköz közzététele során történő megjelöléséről szóló 5/2019. (III. 13.) IM rendelet 20. § (3) bekezdése alapján közzétételre kerül.
Érd, 2022. november 7.
|
|
dr. Csőzik László polgármester |
TERVEZET!
Érd Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése .../.... (...) önkormányzati rendelete
a szociális ellátások helyi szabályairól szóló 7/2015. (II. 27.) önkormányzati rendelet módosításáról
Érd Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése a szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 132. § (4) bekezdés g) pontja, valamint a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 18. § (2) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 8. pontjában, valamint a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 2. §-ában és a 32. § (3) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
- §
A szociális ellátások helyi szabályairól szóló 7/2015. (II.27.) önkormányzati rendelet 35. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(2) Természetbeni rendkívüli támogatás:
- a) az élelmiszercsomag, élelmiszerutalvány,
- b) a nyolcvan-, kilencven- és száz évesek ajándékcsomagja,
- c) a fűtési támogatás,
- d) a tanévkezdési támogatás, valamint
- e) az érdi életkezdési támogatás.”
- §
A szociális ellátások helyi szabályairól szóló 7/2015. (II.27.) önkormányzati rendelet 38. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
„38. §
(1) A fűtési támogatás a szociálisan rászoruló személyek természetbeni támogatása, mely fűtési idényenként és – a lakásban élő személyek és háztartások számától függetlenül – lakásonként egy alkalommal állapítható meg, amennyiben a kérelmező háztartásában az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg
- a) egyedül élő személy esetén a nyugdíjminimum 300%-át, vagy
- b) kétszemélyes háztartás esetén a nyugdíjminimum 200%-át, vagy
- c) három és ennél többszemélyes háztartás esetén a nyugdíjminimum 150%-át.
(2) A támogatás iránti kérelem a szeptember 15. és március 15. közötti időszakban nyújtható be.
(3) A támogatás összege legalább 45.000 Ft és legfeljebb 80.000 Ft, amely a lakás fűtése szerinti közüzemi szolgáltató részére történő folyósítással, fával történő fűtés esetén pedig pénzbeli ellátásként, pénzintézeti átutalással vagy postai úton nyújtható.
(4) A döntésre jogosult az (1) bekezdésben szereplő jövedelmi feltételek teljesülésétől a Szociális és Egészségügyi Bizottság véleménye alapján indokolt, valamint különös méltánylást érdemlő esetben eltekinthet.
(5) A sürgős intézkedést igénylő esetekben a Szociális és Egészségügyi Bizottság véleményének kikérése mellőzhető azzal, hogy a döntésre jogosult az (4) bekezdés szerinti döntéséről a bizottságot annak soron következő ülésén tájékoztatja.”
- §
A szociális ellátások helyi szabályairól szóló 7/2015. (II.27.) önkormányzati rendelet 41. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
„41. §
(1) Érdi életkezdési támogatásra jogosult kérelmére a gyermek születésekor érdi lakóhelyén életvitelszerűen tartózkodó, a gyermeket saját háztartásában nevelő, szociálisan rászorult szülő vagy törvényes képviselő a gyermek születésére tekintettel.
(2) A támogatás összege gyermekenként 30.000 Ft, melynek folyósítása pénzintézeti átutalással vagy postai úton történik.
(3) A támogatás iránti kérelem a gyermek születését követően egy éven belül nyújtható be.
(4) Az érdi életkezdési támogatás megállapítására ügyfélkapun keresztül benyújtott kérelem esetén elektronikus ügyintézés keretében is lehetőség van.
(5) Nem jogosult az érdi életkezdési támogatásra az a személy, akinek az önkormányzat újszülöttek támogatása ellátást folyósított.”
- §
Hatályát veszti a szociális ellátások helyi szabályairól szóló 7/2015. (II.27.) önkormányzati rendelet 41/A. §-a.
- §
Ez a rendelet a kihirdetését követő harmadik napon lép hatályba.
Részletes indokolás:
- §
A nagykorúvá válók támogatásának kivezetését az elmúlt évek tapasztalata és a statisztikai adatok is indokolják. Az újszülöttek támogatása helyett, új elnevezéssel érdi életkezdési támogatásként segíti a fiatal családokat.
- §
A kiszállított tűzifa költsége az elmúlt fűtési szezonban lakásonként 45215 Ft volt. A rezsiárak emelkedése indokolja a támogatás összeghatárának tágítását.
- §
Az érdi életkezdési támogatás megállapításához kérelmet szükséges benyújtani. A módosítással az támogatható, aki a gyermek születéséhez kötődő többletkiadásaihoz az önkormányzathoz kérelmet nyújt be.
- §
Hatályba léptető rendelkezés.
- §
Hatályát vesztő rendelkezés.
|
Dr. Feik Csaba jegyző |
Dr. Csőzik László polgármester |