Tisztelt Közgyűlés!
A jogalkotásról szóló 2010. CXXX. törvény (a továbbiakban: Jat.) 18. §-ára figyelemmel a személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról, a közétkeztetésről, azok igénybevételéről és a fizetendő térítési díjak megállapításáról szóló 83/2011. (XII. 22.) számú önkormányzati rendelet módosításának szükségességét részletesen az alábbi okokkal és célokkal indokolom.
A nemzeti köznevelésről szóló 2011 évi CXC törvény (a továbbiakban: Nkt.) 15. §-ának rendelkezése alapján, ha a sajátos nevelési igényű gyermek súlyos és halmozottan fogyatékos, attól az évtől kezdődően, hogy tankötelessé válik, fejlesztő nevelés-oktatásban vesz részt.
A fejlesztő nevelés-oktatást a gyógypedagógiai, konduktív pedagógiai nevelési-oktatási intézmény látja el egyéni vagy csoportos formában
a) saját intézményében külön erre a célra létrehozott csoportban,
b) otthoni ellátás keretében,
c) abban az intézményben, amely a gyermek ápolását, gondozását ellátja.
Az Nkt. 74. § (1) bekezdése alapján az állam gondoskodik - az óvodai nevelés, a nemzetiséghez tartozók óvodai nevelése, a többi gyermekkel együtt nevelhető, sajátos nevelési igényű gyermekek óvodai nevelése kivételével - a köznevelési alapfeladatok ellátásáról. E jogszabályi rendelkezés alapján a sajátos nevelési igényű gyermekek, tanulók gyógypedagógiai nevelése-oktatása az ehhez kapcsolódó fejlesztése állami feladat.
Az Érdi Tankerületi Központ által fenntartott Érdi Móra Ferenc Általános Iskola és Egységes Gyógypedagógiai Módszertani Intézmény feladatai közé tartozik az utazó gyógypedagógusi, utazó konduktori hálózat működtetése, a fejlesztő nevelés-oktatás továbbá a sajátos nevelési igényű gyermekek, tanulók gyógypedagógiai nevelése-oktatása.
A Szociális Gondozó Központ telephelyeként működő Dr. Dizseri Tamás Habilitációs Központ 2022. február 1. napjától fogyatékos személyek nappali ellátása keretében hat súlyosan fogyatékos, tanköteles gyermek részére biztosít ellátást. A gyermekek az Érdi Móra Ferenc Általános Iskola és Egységes Gyógypedagógiai Módszertani Intézmény által biztosított fejlesztése délelőtt 9 óra és délután 13 óra között a Habilitációs Központban történik.
A vonatkozó önkormányzati rendeletünk értelmében a fogyatékos személyek nappali ellátása térítésköteles, mely a sérült gyermekeket nevelő családokra aránytalanul nagy terhet ró. Ennek orvoslása érdekében javaslom e szolgáltatást a jövőben részükre térítésmentesen biztosítani.
A Dr. Dizseri Tamás Habilitációs Központ tagintézmény-vezetőjének tájékoztatása szerint a fenti szolgáltatás ingyenessé tétele hozzávetőlegesen havi 70.000,- Ft. forráskülönbözetet jelent.
A Jat. 17. §-a alapján előzetes hatásvizsgálat elvégzésével megtörtént a szabályozás várható következményeinek felmérése és megállapítást nyert, hogy a rendelet-módosításban foglaltaknak jelentősnek ítélt társadalmi hatása, gazdasági hatása, környezetre gyakorolt hatása, egészségügyi hatása, valamint azok végrehajtásának adminisztratív terheket befolyásoló hatásai nincs.
A Jat. 18. § (2) bekezdése alapján tájékoztatom a Közgyűlést, hogy a rendelet-tervezet az európai uniós joggal összhangban van, azzal ellentétes szabályozást nem alakít ki.
Jelen előterjesztői indokolás a Jat. 18. § (3) bekezdése és a Magyar Közlöny kiadásáról, valamint a jogszabály kihirdetése során történő és a közjogi szervezetszabályozó eszköz közzététele során történő megjelöléséről szóló 5/2019. (III. 13.) IM rendelet 20. § (3) bekezdése alapján közzétételre kerül.
Érd, 2022. február 08.
|
Tetlák Örs alpolgármester |
… TERVEZET!
ÉRD MEGYEI JOGÚ VÁROS ÖNKORMÁNYZAT
KÖZGYŰLÉSÉNEK
…/2022. (___) önkormányzati rendelete
a személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról, a közétkeztetésről, azok igénybevételéről és a fizetendő térítési díjak megállapításáról szóló 83/2011. (XII. 22.) önkormányzati rendelet módosításáról
Érd Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése a szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 92. § (1) bekezdés a) pontjában, valamint a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 29. § (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 8. és 8a. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
1. § A személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról, a közétkeztetésről, azok igénybevételéről és a fizetendő térítési díjak megállapításáról szóló 83/2011. (XII. 22.) önkormányzati rendelet 20.§ (2) bekezdése az alábbi h) ponttal egészül ki:
(A Szoctv. 115/A. §-ban, valamint a Gyvt. 149. §-ban meghatározottakon túlmenően nem kell térítési díjat fizetni az alábbi ellátásokért:)
„h) fogyatékos személyek nappali ellátásáért, az érdi lakóhellyel rendelkező, súlyosan fogyatékos, fejlesztő nevelés-oktatásban részesülő gyermekek esetén.”
2. § A személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról, a közétkeztetésről, azok igénybevételéről és a fizetendő térítési díjak megállapításáról szóló 83/2011. (XII. 22.) önkormányzati rendelet 24. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(2) E rendeletnek a személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról, a közétkeztetésről, azok igénybevételéről és a fizetendő térítési díjak megállapításáról szóló 83/2011. (XII. 22.) önkormányzati rendelet módosításáról szóló …/2022. (___.) önkormányzati rendelettel megállapított rendelkezéseit 2022. február 1. napjától kell alkalmazni.”
3. § Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba
Dr. Csupor Endre Zsolt jegyzői jogkörben eljáró aljegyző |
Dr. Csőzik László polgármester |