Tisztelt Közgyűlés!
A hulladékgazdálkodási közszolgáltatásról szóló önkormányzati rendelet megalkotását a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény (Jat.) 18. §-ára figyelemmel az alábbi okokkal és célokkal indokolom:
Az ingatlanok és közterületek tisztán tartásáról, és a szervezett hulladékkezelési közszolgáltatás kötelező igénybevételéről szóló 23/2005. (VII.01.) önkormányzati rendelet 2005. július 1. napján történő hatálybalépését követően számos alkalommal került módosításra.
A hulladékkezelési szolgáltatás kötelező igénybevétele vonatkozásában az évek alatt több olyan változás következett be, amelyek indokolttá tették új rendelet megalkotását.
A szelektív hulladék gyűjtésére alkalmas gyűjtőszigetek felszámolásra kerültek Érd Megyei Jogú Város közigazgatási területén, így a rendeletben történő szabályozása szükségtelenné vált.
Megszüntetésre került továbbá a szelektív hulladékgyűjtés vonatkozásában a kizárólag szelektív hulladékgyűjtő zsákban történő elszállítás, hiszen a szelektív hulladék számára már gyűjtőedény áll rendelkezésre.
Annak érdekében, hogy a lakosság által kihelyezett zöldhulladék teljes egészében, a lehető leggyorsabban elszállításra kerülhessen, szükségessé vált a zöldhulladék gyűjtésének szabályain történő változtatás.
A közszolgáltató a zöldhulladékot januárban két alkalommal, április és november között havi egy alkalommal szállítja el. Ez a korábbi három alkalom helyett 10 alkalommal történő éves elszállítást jelent. Természetes személy ingatlanhasználó a közszolgáltató által biztosított hulladékgyűjtő zsákban, a vékony faágakat legfeljebb 1 méteres darabokra vágva és kötegelve helyezheti az ingatlana elé korlátlan mennyiségben.
A fenti rendelkezés célja a zöldhulladék elszállításának zavartalan és teljes körű biztosítása, és ezzel egy rendezett városkép kialakítása.
A rendezett városkép további kialakítását szolgálják a rendelet azon új szabályai, amelyek meghatározzák, hogy az ingatlanhasználó által a hulladék elszállítását megelőzően mikor kerülhet kihelyezésre a gyűjtőedény, illetve a zsákok és a gallyak, továbbá kötelezővé válik a szelektív hulladékgyűjtés.
Az új rendelet elfogadásával egyidejűleg hatályát veszti az ingatlanok és közterületek tisztán tartásáról, és a szervezett hulladékkezelési közszolgáltatás kötelező igénybevételéről szóló 23/2005. (VII.01.) önkormányzati rendelet 1.§ - 23. §-a a párhuzamos szabályozás elkerülése érdekében.
A Jat. 17. §-a alapján előzetes hatásvizsgálat elvégzésével felmértük a szabályozás várható következményeit. A hatásvizsgálat eredményét az előterjesztés mellékletét képező hatásvizsgálati lap mutatja be.
A Jat. 18. § (2) bekezdése alapján tájékoztatom a T. Közgyűlést, hogy a rendelet-tervezet az európai uniós joggal ellentétes szabályozást nem alakít ki.
Jelen előterjesztői indokolás a Jat. 18. § (3) bekezdése és a Magyar Közlöny kiadásáról, valamint a jogszabály kihirdetése és a közjogi szervezetszabályozó eszköz közzétételének megjelöléséről szóló 5/2019. (III. 13.) számú IM rendelet 20. § (3) bekezdése alapján közzétételre kerül.
Kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy vitassa meg a rendelet-tervezetet és alkossa meg az új hulladékgazdálkodási közszolgáltatásról szóló önkormányzati rendeletet!
Érd, 2022. április 12.
|
|
Dr. Csőzik László polgármester |
TERVEZET!
Érd Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének .../2022. (IV….) önkormányzati rendelete
a hulladékgazdálkodási közszolgáltatásról
Érd Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyűlése a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény 88. § (4) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 19. pontja szerinti feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
1. A rendelet hatálya
1. §
(1) A rendelet hatálya kiterjed az Érd Megyei Jogú Város közigazgatási területén lévő beépített ingatlanokra és azok ingatlanhasználóira (a továbbiakban: ingatlanhasználó).
(2) Nem terjed ki a rendelet hatálya a veszélyes hulladékokra, a nem közművel gyűjtött háztartási szennyvízre és az azokkal összefüggő tevékenységre.
2. Fogalom meghatározások
2. §
A rendelet alkalmazásában használt fogalmakra a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény (a továbbiakban: Ht.) 2. § (1) bekezdésében meghatározott fogalmakat kell használni.
3. A közszolgáltató kiválasztása, a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás teljesítésére vonatkozó szerződés egyes tartalmi elemei
3. §
(1) A hulladékgazdálkodási közszolgáltatás ellátására Érd Megyei Jogú Város Önkormányzata (a továbbiakban: Önkormányzat) a jogszabályban foglalt engedélyekkel és minősítéssel rendelkező közszolgáltatóval hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződést köt. A hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződést az Érdi Újságban, és a város honlapján közzé kell tenni.
(2) A hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződésben meg kell határozni a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás tárgyát, a szerződés időbeli és területi hatályát, a közszolgáltatás finanszírozásának elveit és módszereit, a szolgáltatás szabályait, a közszolgáltatóra vonatkozó szabályokat, az Önkormányzat kötelezettségeit, a szerződés megszűnésének eseteit, valamint az e rendeletben meghatározott fontosabb rendelkezéseket.
4. A közszolgáltatást végző közszolgáltató és a kijelölt ártalmatlanító hely megnevezése
4. §
(1) Érd Megyei Jogú Város közigazgatási területén a hulladékgazdálkodási közszolgáltatást – Érd Megyei Jogú Város Önkormányzata, Diósd Város Önkormányzata és az Érd és Térsége Regionális Hulladékgazdálkodási Önkormányzati Társulás tulajdonában álló nonprofit gazdasági társaság – a 2030 Érd, Sas u. 2. szám alatti székhelyen található Érd és Térsége Hulladékkezelési Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság (a továbbiakban: Közszolgáltató) látja el. A hulladékgazdálkodási közszolgáltatás ellátása az Érd Megyei Jogú Város Önkormányzata és a Közszolgáltató között 2017. május 17. napján létrejött, hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződés alapján történik. A Közszolgáltató a szolgáltatás ellátásához alvállalkozót vehet igénybe.
(2) Érd Megyei Jogú Város közigazgatási területén a közszolgáltatás körébe tartozó vegyes és nagydarabos hulladék ártalmatlanításáról a Közszolgáltató a pusztazámori, az adonyi, a gyáli, valamint a bicskei hulladékkezelő részére történő átadás útján gondoskodik.
5. Az Önkormányzat hulladékgazdálkodási közszolgáltatással kapcsolatos feladatai
5. §
(1) Az Önkormányzat feladata különösen:
a) a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás ellátása, a közszolgáltató kiválasztása, a közszolgáltatóval hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződés írásbeli megkötése;
b) a hulladék elhelyezésére szolgáló létesítmény helyének kijelölése, jóváhagyása;
c) a közszolgáltató számára szükséges információk rendszeres biztosítása, ennek keretében az ingatlanhasználók lakcímváltozását érintően tárgyév január hónapban a közszolgáltatóval a személyi adat- és lakcímnyilvántartás adatai alapján az alapadatok pontosítása, és legalább negyedévente a változásokról való tájékoztatása;
d) a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás, valamint az egyéb közszolgáltatási és hulladékgazdálkodási tevékenységek összehangolásának elősegítése.
(2) Az Önkormányzat a hulladékgazdálkodási közszolgáltatással kapcsolatos feladatainak megvalósítása során a hulladékok hasznosítása, újrafelhasználása, illetve az ártalmatlanítandó lerakóhelyen elhelyezendő hulladék mennyiségének csökkentése érdekében biztosítja az elkülőnített – szelektív – hulladékgyűjtés lehetőségét.
(3) Az Önkormányzat biztosítja, hogy a Közszolgáltató a hulladékok gyűjtését, szállítását a helyi közutakon elvégezhesse. Ennek érdekében folyamatosan gondoskodik a szállítási útvonalakba benyúló, szabványos hulladékszállító járművek mozgását akadályozó, azokban károkat okozó ágak levágásáról, továbbá biztosítja a téli hóeltakarítást és síkosságmentesítést.
(4) Az Önkormányzat biztosítja a közszolgáltatási feladatok ellátásához szükséges közterületet.
(5) Az Önkormányzat a Koordináló szerv által meghatározott módon és formában elektronikus úton igazolja az adott időszak tekintetében a Közszolgáltatónak a közszolgáltatási szerződés előírásai szerinti teljesítést, mely teljesítésigazolás igazolja a rendelet és a közszolgáltatási szerződés szerinti kötelezettségek teljes körű ellátását.
6. A közszolgáltatás ellátásának rendje és módja, a Közszolgáltató jogai és kötelezettségei
6. §
(1) A Közszolgáltató köteles a közszolgáltatás nyújtására, amely közszolgáltatást az ingatlanhasználó köteles igénybe venni.
(2) A helyi közszolgáltatás körében az ingatlanhasználó és a Közszolgáltató közötti jogviszonyt a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás esetében az a tény hozza létre, hogy a Közszolgáltató az ingatlanhasználó számára a közszolgáltatást felajánlja, illetve a közszolgáltatás teljesítésére rendelkezésre áll.
(3) A közszolgáltatás teljesítéséről, valamint a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás feltételeiben bekövetkezett változásról, annak feltételeiről a Közszolgáltató az ingatlanhasználót írásban (szórólap útján), a város honlapján, valamint a helyi médiában felhívás közzététele útján köteles tájékoztatni. A hulladék begyűjtésének, elszállításának rendjét (gyakoriság, ürítés napja) – a keletkező hulladékmennyiségek figyelembevételével – a Közszolgáltató köteles elkészíteni és arról az ingatlanhasználókat – változás esetén is – e bekezdésben említett módon értesíteni.
(4) Amennyiben települési hulladék – árusító, vagy egyéb gazdasági tevékenység folytán – közterületen keletkezik, a tevékenység végzésére kiadott közterület-használati engedély jogosultja köteles az Önkormányzatnak bejelenteni, hogy hulladékának elszállításáról hogyan gondoskodik. Amennyiben nem tudja biztosítani a települési hulladék elszállítását, úgy köteles igénybe venni az Önkormányzat által szervezett közszolgáltatást.
7. §
A Közszolgáltató hulladékgazdálkodási közszolgáltatási kötelezettsége a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás hatálya alá tartozó települési, valamint elkülönítetten gyűjtött hulladéknak az ingatlanhasználó által kihelyezett gépi ürítésre alkalmas, szabványos gyűjtőedényből (kuka) történő gyűjtésére, megközelíthetetlenség esetén a Közszolgáltató által rendszeresített hulladékgyűjtő zsákban kihelyezett hulladék, a lomtalanítás céljából kihelyezett hulladék és a zöldhulladék gyűjtésére, elszállítására, valamint a hulladékgyűjtő udvar és hulladékgyűjtő sziget üzemeltetésére terjed ki.
8. §
(1) A Közszolgáltató a hulladék elszállítását 7:00 és 18:00 óra között végzi a hét minden napján a Közszolgáltató honlapján közzétett munkarend és területi ütemezés szerint.
(2) Amennyiben időjárási ok vagy műszaki hiba miatt az ütemezett gyűjtést a Közszolgáltató nem tudja biztosítani, lehetőleg az akadály elhárulását követő munkanapon soron kívül pótolja azt. A nem a Közszolgáltatónak felróható okból elmaradt ürítés az akadály elhárulása után, a következő ürítési napon kerül pótlásra.
(3) A Közszolgáltató éves ütemtervet készít a munkaszüneti napokon történő teljesítésről és azt évente egyszer, év elején (szórólap útján is), illetve a munkaszüneti napot megelőzően közzéteszi írásban a honlapján, valamint a helyi médiában.
9. §
(1) Közszolgáltató a többlethulladék elszállítására emblémával ellátott hulladékgyűjtő zsák beszerezhetőségét viszonteladók útján, a hulladékudvarban, illetve a Közszolgáltató telephelyén díjfizetés ellenében biztosítja. Települési vegyes hulladék fehér színű, zöldhulladék zöld színű zsákban helyezhető ki.
(2) Amennyiben az ingatlanhasználó a többlethulladékot nem az erre a célra rendszeresített, a Közszolgáltató emblémájával ellátott hulladékgyűjtő zsákban gyűjti, a Közszolgáltató az így átadott vagy a gyűjtőedény mellé kirakott többlethulladék elszállítását nem végzi el.
(3) A Közszolgáltató köteles az igénylővel kötött megállapodás alapján, külön díj ellenében a szabványos gyűjtőedényt az ingatlanhasználó rendelkezésére bocsátani.
(4) Az ingatlanhasználó kérelmére a Közszolgáltató köteles az építési törmelék, sitt, kerti nyesedék gyűjtésére - meghatározott díj ellenében - konténert az ingatlanhasználó rendelkezésére bocsátani.
10. §
(1) A Közszolgáltató köteles a természetes személyek által beszállított, háztartásban keletkezett veszélyes hulladék, illetve az újrahasznosítható hulladék átvételére, tárolására, kezelésére hulladékudvart létesíteni, ahol a veszélyes hulladékot átveszi, ártalmatlanításáról gondoskodik, valamint az újrahasznosítható hulladékot díjmentesen átveszi.
(2) A közszolgáltatási területen üzemelő hulladékudvar szolgáltatásait a Közszolgáltatóval jogviszonyban álló, díjhátralékkal nem rendelkező természetes személy ingatlanhasználó veheti igénybe. Az ingatlanhasználó a díjhátralék-mentességet igazolni köteles. A hulladékfajták elhelyezési díjára, befogadható mennyiségeire az üzemeltetési szabályzat rendelkezései vonatkoznak.
11. §
(1) A hulladék szállítása során olyan gondossággal kell eljárni, hogy a hulladék a szállítójárműbe való ürítésekor, illetőleg a szállítás folyamán ne szóródjon, és más környezet-terhelést ne idézzen elő.
(2) A hulladék összegyűjtése során keletkező hulladékot, illetve egyéb szennyeződéseket a Közszolgáltató köteles haladéktalanul eltávolítani, az eredeti környezeti állapotot helyreállítani, amennyiben azok a tevékenysége során, vagy azzal kapcsolatban álltak elő.
(3) A Közszolgáltató köteles a közszolgáltatással összefüggő ügyintézés lebonyolítása érdekében ügyfélszolgálati irodát fenntartani.
12. §
A Közszolgáltató a közszolgáltatás keretében megtagadhatja a hulladék elszállítását, ha:
a) megállapítható, hogy a hulladékgyűjtő edényekben kihelyezett hulladék az ürítés vagy a szállítás során a szállítást végző személyek életében, testi épségében, egészségében, továbbá a szállító járműben vagy berendezésben kárt okozhat, vagy a hasznosítás, illetve a kezelés során veszélyeztetheti a környezetet,
b) a hulladékgyűjtő edényekben az e rendeletben meghatározott maximális tömeget meghaladó hulladék van,
c) érzékszervi észleléssel megállapítható, hogy a kihelyezett hulladékgyűjtő edény mérgező, robbanó, folyékony, veszélyes, vagy olyan anyagot tartalmaz, amely a települési hulladékkal együtt nem gyűjthető, nem szállítható, nem ártalmatlanítható, és nem minősül a helyi hulladékgazdálkodási rendelet és a hulladékok jegyzékéről szóló jogszabály szerinti települési hulladéknak,
d) a települési hulladékot nem a rendeletben megengedett módon helyezték el, illetve a hulladékgyűjtő edény nem a Közszolgáltató által hozzáférhető helyre került kihelyezésre,
e) nem a Közszolgáltató szállítóeszközéhez rendszeresített hulladékgyűjtő edényben került kihelyezésre a hulladék,
f) a zöldhulladék nem a Közszolgáltató által biztosított feliratos zsákban került kihelyezésre, vagy a faágak egy méteresnél nagyobb darabokban vagy nem összekötözve kerültek kihelyezésre,
g) a kihelyezett hulladékgyűjtő edény túltöltött és ürítése a környezet szennyezése, a hulladék szóródása nélkül nem lehetséges,
h) a hulladékgyűjtő edény mellett elhelyezett bármilyen többlethulladék nem a Közszolgáltató által rendszeresített, egyedi jelöléssel ellátott hulladékgyűjtő zsákban kerül kihelyezésre, ide nem értve azt az esetet, ha a rendelet kifejezetten rögzíti a jelöletlen zsákban történő hulladék kihelyezésének lehetőségét,
i) a hulladékgyűjtő edénybe olyan nedves hulladékot helyeztek el, amely a hulladékgyűjtő edényben összetömörödött vagy befagyott, illetve a hulladékgyűjtő edényben lévő hulladékot úgy összepréselték, hogy azt üríteni nem lehet,
j) a kihelyezett gyűjtőedény a Közszolgáltató által alkalmazott gépi ürítési módszerrel az ingatlanhasználónak felróható okból nem üríthető,
k) a hulladékgyűjtő edényen az igazoló matrica nem található, vagy az azon szereplő méret a hulladékgyűjtő edény tényleges méretétől eltér, vagy ha
l) az adott hulladék hulladékfajta szerinti elkülönítése nem felel meg a jogszabályban foglaltaknak.
7. Az ingatlanhasználó jogai és kötelezettségei
13. §
(1) Érd Megyei Jogú Város közigazgatási területén lévő valamennyi ingatlanhasználó az ingatlanán keletkező települési hulladék összegyűjtéséről, elszállításáról és ártalommentes elhelyezéséről az e rendeletben meghatározott módon köteles gondoskodni.
(2) Az ingatlanhasználó alapvető kötelessége, hogy:
a) a hulladék keletkezését a lehető legalacsonyabb szinten tartsa;
b) a települési hulladékot – különös tekintettel a hatékony hasznosításra, feldolgozásra, illetve a környezetbarát ártalmatlanításra – az elszállításra való átvételig elkülönítetten gyűjtse, illetve tárolja;
c) az e rendeletben meghatározott települési hulladékkal kapcsolatos helyi közszolgáltatás esetében kizárólag a Közszolgáltató szolgáltatását vegye igénybe, valamint a közszolgáltatás díját megfizesse;
d) a települési hulladék gyűjtése során megfelelő gondossággal járjon el annak érdekében, hogy az mások életét, testi épségét, egészségét és jó közérzetét ne veszélyeztesse, a város természeti és épített környezetét az elkerülhetetlen mértéken felül ne szennyezze, a növény- és állatvilágot ne károsítsa, a közrendet és a közbiztonságot ne zavarja;
e) a közszolgáltatásba újonnan bekapcsolódó ingatlanhasználóként (ideértve az ingatlanhasználó-változás esetét is) a Közszolgáltatónak 15 napon belül bejelentse, hogy a települési hulladékkal kapcsolatos közszolgáltatás kötelező igénybevételére kötelezetté vált;
f) a Közszolgáltató által biztosított azonosító matricát a gyűjtőedényzetre jól látható helyre felragassza.
(3) Az ingatlanhasználó a hulladékot a gyűjtőedényben, hulladékgyűjtő zsákban úgy helyezi el, hogy az az edény, zsák mozgatásakor, valamint a gyűjtőedény ürítésekor ne szóródjon, továbbá a gépi ürítést ne akadályozza. Az ingatlanhasználó a hulladék elszállítása céljából kihelyezett gyűjtőedény fedelét a közterület szennyezésének elkerülése érdekében lecsukott állapotban tartja. A kihelyezett gyűjtőedény, hulladékgyűjtő zsák és összekötözött faág, lomtalanításkor kihelyezett lomhulladék nem akadályozhatja a jármű- és gyalogos forgalmat és elhelyezése egyébként nem járhat baleset vagy károkozás veszélyének előidézésével.
(4) Az ingatlanhasználó a hulladékgyűjtő edényt, zsákot, és az összekötött gallyakat a gyűjtési napot megelőző napon 18:00 órától a gyűjtési napon reggel 7:00 óráig helyezi ki. Az ez után történő kihelyezésből eredő ürítés/szállítás elmaradása nem a Közszolgáltató felelőssége.
(5) A hulladékgyűjtő edény, zsák, és az összekötött gallyak (4) bekezdésben foglalt időponton kívüli közterületen történő tárolása tilos.
(6) Tilos a kihelyezett gyűjtőedények környékét, megközelítési útvonalát tárgyak elhelyezésével vagy parkoló gépjárművekkel oly módon elzárni, amely a gyűjtőedényeknek a Közszolgáltató által kialakított módon történő ürítését akadályozza.
(7) Tilos a szabályszerűen kihelyezett gyűjtőedényekből a hulladék kiszórása, a közterület szennyezése.
(8) Az ingatlanhasználó az ingatlanán keletkező települési hulladékot elsősorban gépi ürítésre alkalmas szabvány gyűjtőedényben (kuka), az e rendeletben meghatározott esetekben hulladékgyűjtő zsákban köteles gyűjteni. A települési hulladék gyűjtésére szolgáló, gépi ürítésre alkalmas gyűjtőedényről az ingatlanhasználó köteles gondoskodni. Az elkülönítetten gyűjtött papír, műanyag és üveg hulladék gyűjtésére a Közszolgáltató korlátozott mennyiségben tud gyűjtőedényt biztosítani. Ezen felül az ingatlanhasználó az általa beszerzett gépi ürítésre alkalmas szabvány hulladékgyűjtő edényben vagy átlátszó hulladékgyűjtő zsákban tudja az elkülönített hulladékot a Közszolgáltatónak átadni. Az ingatlanhasználó köteles a hulladékgyűjtő edények tisztántartásáról gondoskodni.
(9) Az ingatlanhasználót nem terheli az (1) bekezdésben foglalt kötelezettség az olyan beépítetlen ingatlana tekintetében, ahol nem tartózkodik, és hulladék sem keletkezik, és ezt hitelt érdemlően bizonyítja.
(10) A gazdálkodó szervezet ingatlanhasználó a háztartási hulladékhoz hasonló hulladék részét képező olyan vegyes hulladékot, amely az érintett ingatlan területén az elkülönített hulladékgyűjtésből visszamarad, a közszolgáltatás keretében a Közszolgáltatónak köteles átadni.
8. A települési vegyes hulladék gyűjtése
14. §
(1) A Közszolgáltató heti rendszerességgel, hetente egy alkalommal, a városközponti lakótelepen hetente három alkalommal, előzetesen meghatározott rendben és napon gyűjti és a kijelölt hulladékkezelő létesítménybe szállítja az Önkormányzat közigazgatási területén az ingatlanhasználóknál keletkezett, szabványos hulladékgyűjtő edényben vagy egyedi esetekben jelzett zsákokban a közterületre kihelyezett települési vegyes hulladékot.
(2) Az ingatlanhasználó által választható szabványos gyűjtőedény térfogata 60 liter, 80 liter, 110/120 liter, 240 liter, 1100 liter, a hulladékgyűjtő zsák térfogata 110 liter. A gyűjtőedények közötti választási lehetőséget az ingatlanhasználó számára a Közszolgáltató úgy ajánlja fel, hogy a választható gyűjtőedény űrmértéke igazodjon az ingatlanon képződő hulladék mennyiségéhez, figyelembe véve:
a) a településen képződő vegyes hulladék fajlagos mennyiségét,
b) az ingatlanhasználók számát,
c) az ürítési, elszállítási gyakoriságot, valamint
d) az elkülönítetten gyűjtött hulladék mennyiségét.
(3) A 60 literes hulladékgyűjtő edény a jogszabály értelmében csak abban az esetben vehető igénybe, ha az ingatlanhasználó az Önkormányzat által kiadott igazolás útján a Közszolgáltató részére bizonyítja annak tényét, hogy a lakóingatlant egyedül és életvitelszerűen használja.
15. §
(1) A gyűjtőedényben elhelyezhető települési vegyes hulladék tömege:
a) 60 literes gyűjtőedény esetén legfeljebb 11 kg,
b) 80 literes gyűjtőedény esetén legfeljebb 15 kg,
c) 110 literes gyűjtőedény esetében legfeljebb 20 kg,
d) 120 literes gyűjtőedény esetében legfeljebb 22 kg,
e) 240 literes gyűjtőedény esetében legfeljebb 44 kg,
f) 1100 literes gyűjtőedény esetében legfeljebb 200 kg.
(2) Nem helyezhetőek el a települési vegyes hulladék gyűjtésére szolgáló gyűjtőedénybe az alábbiak:
a) papír,
b) műanyag,
c) fém,
d) üveg,
e) zöldhulladék,
f) folyékony anyag,
g) mérgező anyag,
h) tűz- és robbanásveszélyes anyag,
i) veszélyes hulladék,
j) elektromos és elektronikai hulladék,
k) települési hulladéknak nem minősülő hulladék (pl. építési és bontási hulladék, állati tetem),
l) hamu és salak, valamint
m) olyan anyag, amely veszélyeztetheti mások egészségét, testi épségét, életét, szállító járműben vagy berendezésben kárt okozhat, vagy a hasznosítás, illetve a kezelés során veszélyeztetheti a környezetet.
(3) Ha az ingatlanhasználó e rendelet szerinti bejelentési kötelezettségét nem teljesíti, úgy a Közszolgáltató - az ingatlanhasználó egyidejű írásbeli értesítése mellett - az ingatlanon lévő lakóegységenként minimálisan 1 darab 120 literes, vagy az ingatlanhasználó által ténylegesen kihelyezett hulladékmennyiségnek megfelelő gyűjtőedény heti egyszeri ürítését vélelmezi, és ennek megfelelő díj számlázására vonatkozó adatot szolgáltat a Koordináló szerv részére addig az időpontig, ameddig az ingatlanhasználó a bejelentési kötelezettségét nem teljesíti.
9. Elkülönített hulladékgyűjtés
16. §
(1) Az ingatlanhasználó köteles az elkülönített hulladékgyűjtés kötelező igénybevételére.
(2) A Közszolgáltató havonta egy alkalommal, előzetesen meghatározott rendben és napon gyűjti és a kijelölt hulladékkezelő létesítménybe szállítja az Önkormányzat közigazgatási területén az ingatlanhasználóknál keletkezett, szabványos hulladékgyűjtő edényben vagy zsákokban a közterületre kihelyezett, elkülönítetten gyűjtött hulladékot.
17. §
(1) Az ingatlanhasználó a települési hulladék részét képező papír, műanyag és fém, valamint üveg hulladékot a települési vegyes hulladéktól elkülönítetten (szelektíven) gyűjti oly módon, hogy a papír, az együtt gyűjtött műanyag és fém, valamint az üveg hulladékot elkülönítetten, a Közszolgáltató által korlátozott mennyiségben rendelkezésre bocsátott, megfelelő felirattal ellátott szelektív hulladékgyűjtő edénybe helyezi. A Közszolgáltató által rendelkezésre bocsátott edény hiányában az ingatlanhasználó által beszerzett gépi ürítésre alkalmas szabvány hulladékgyűjtő edényben, vagy bármely átlátszó műanyag zsákban is kihelyezhető az elkülönítetten gyűjtött hulladék. A hulladékgyűjtő edényben, illetve zsákban kizárólag a megfelelő, elkülönítetten gyűjtött hulladék kerülhet elhelyezésre.
(2) A természetes személy ingatlanhasználó az elkülönítetten gyűjtött hulladékot:
a) a közszolgáltatás körében a Közszolgáltató részére külön díjazás nélkül átadja, illetve
b) hulladékgyűjtő udvarba szállíthatja, és ott a jogosultnak átadhatja vagy gyűjtőedényben külön díjazás nélkül elhelyezheti.
(3) A gazdálkodó szervezet ingatlanhasználó az elkülönítetten gyűjtött hulladék kezeléséről a Ht. 39. § (3) bekezdése és 31. § (1) bekezdése alapján gondoskodik, amely kötelezettségének a Közszolgáltató részére történő átadással is eleget tehet.
10. A lomtalanítás
18. §
(1) A nagydarabos hulladék (lom) összegyűjtéséről és elszállításáról a Közszolgáltató legfeljebb 2 m3/év/ingatlan mennyiségig évente egy alkalommal külön díj felszámítása nélkül házhoz menő lomtalanítás keretében köteles gondoskodni.
(2) A lomtalanítást a Közszolgáltató az ingatlanhasználóval előre egyeztetett időpontban végzi oly módon, hogy a nagydarabos lom (pl. bútor) kivételével a lomhulladék a hatékonyabb elszállítás és szétszóródás megakadályozása érdekében bezsákolva, kötegelve kerül elszállításra a Közszolgáltató által. Házhoz menő lomtalanítás esetében lomhulladék közterületen nem helyezhető el.
(3) Lomtalanítás keretében nem helyezhető el:
a) építési és bontási hulladék,
b) gumiabroncs hulladék,
c) gépjármű roncs, vagy termékként tovább nem használható jármű vagy alkatrészei,
d) az ipar, mezőgazdaság vagy szolgáltatási tevékenység során képződött hulladék,
e) veszélyes hulladék,
f) háztartásban keletkező települési vegyes hulladék,
g) elkülönítetten gyűjtött papír, műanyag, üveg és fém hulladék,
h) kerti zöldhulladék,
i) az elektromos és elektronikai hulladék,
j) hamu és salak.
11. Zöldhulladék és karácsonyfa-gyűjtés
19. §
(1) A természetes személy ingatlanhasználó a lombot, kaszálékot, vékony gallyakat a Közszolgáltató által biztosított, „ÉTH” felirattal ellátott hulladékgyűjtő zsákban, a vékony faágakat legfeljebb 1 méteres darabokra vágva és kötegelve helyezheti az ingatlan elé.
(2) A Közszolgáltató évente 20 zsákot külön díj felszámítása nélkül biztosít díjhátralékkal nem rendelkező természetes személy ingatlanhasználók részére. E mennyiségen felüli zöldhulladék gyűjtésére és elszállítására a hulladékgyűjtő zsákok térítés ellenében megvásárolhatók.
(3) A Közszolgáltató az alábbi időpontokban a kötelező közszolgáltatás keretében szállítja el a zöldhulladékot:
a) januárban két alkalommal,
b) április és november között havi egy alkalommal.
(4) A téli időszak zöldhulladék-elszállítása kizárólag a karácsonyfa begyűjtését tartalmazza.
(5) A zöldhulladék kizárólag a (3) bekezdésben meghatározott időszakban, a Közszolgáltató által megjelölt gyűjtési napon helyezhető ki az ingatlan elé.
(6) A zöldhulladék szállításának időpontjára a Közszolgáltató gyűjtési, ütemezési naptárat készít, és arról az ingatlanhasználót írásban (szórólap útján), a honlapján, valamint a helyi médiában értesíti.
12. A hulladékgazdálkodási közszolgáltatás kötelező igénybevételének szünetelése
20. §
(1) Az üdülőként használt ingatlan esetében a közszolgáltatás október 31. és március 1. között szüneteltethető, amennyiben az ingatlanhasználó a szünetelés megkezdése előtt legalább 30 nappal írásban kéri a Közszolgáltatónál a közszolgáltatás téli időszakra történő felfüggesztését.
(2) Az ingatlanhasználó legalább 30 nappal a kívánt időpont előtt írásban kérheti a Közszolgáltatótól a hulladékkal kapcsolatos kötelező közszolgáltatás szüneteltetését távolléte idejére, ha legalább 30 napig megszakítás nélkül nem tartózkodik ingatlanán, és az ingatlant más sem használja.
(3) Amennyiben a szüneteltetés ideje alatt a helyi közszolgáltatás körébe tartozó hulladék kerül kihelyezésre, úgy – az ingatlanhasználó egyidejű értesítése mellett – a Közszolgáltató a hulladékot köteles elszállítani, a hulladék mennyiségének megfelelő díj felszámítása mellett.
13. A hulladékgazdálkodási közszolgáltatás díja
21. §
(1) A Közszolgáltatás díja tartalmazza az e rendeletben szabályozott települési vegyes és elkülönítetten gyűjtött hulladék házhoz menő rendszerben történő elszállítását, az évi egyszeri lomtalanítás díját, valamint a zöldhulladék évente nyolc alkalommal a Közszolgáltató által biztosított 20 darab hulladékgyűjtő zsákkal történő, valamint januárban két alkalommal a karácsonyfa elszállításának költségeit is.
(2) A közszolgáltatási díj megfizetésére az az ingatlanhasználó köteles, aki e rendeletben foglaltak szerint a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás igénybevételére köteles. Nem tagadhatja meg a közszolgáltatási díj megfizetését az, aki a települési hulladékkal kapcsolatos kötelezettségeit nem teljesíti, feltéve, hogy a Közszolgáltató számára a közszolgáltatást felajánlja, illetve a közszolgáltatás teljesítésére rendelkezésre áll.
(3) A hulladékgazdálkodási közszolgáltatási díjat a Magyar Energetikai és Közmű-szabályozási Hivatal javaslatának figyelembe vételével a miniszter rendeletben állapítja meg, és az állami hulladékgazdálkodási közfeladat ellátására létrehozott szervezet, a Koordináló szerv szedi be.
(4) A Koordináló szerv a kiszámlázott és az ingatlanhasználó által határidőn belül ki nem fizetett közszolgáltatási díj behajtása érdekében intézkedik.
22. §
(1) A Közszolgáltató a közszolgáltatással összefüggő, a Ht. 38. § (3) bekezdésében foglaltak szerinti adatokat a jogszabályi előírásoknak megfelelően köteles kezelni. A nyilvántartásból bárminemű adatszolgáltatás kizárólag jogszabályban meghatározott esetekben, valamint jogszabályban meghatározott szervek, illetve személyek részére történhet.
(2) A Közszolgáltató rendszeres adatszolgáltatási kötelezettsége körében köteles a Koordináló szerv részére a Ht. 38. § (3) bekezdésében foglaltakon túl a közszolgáltatási területe vonatkozásában megadni az ingatlanhasználókat terhelő közszolgáltatási díj mértékét és minden olyan adatot és információt, amely a közszolgáltatási díj számlázásához és a szolgáltatási díj megállapításához, valamint a Koordináló szerv feladatkörének gyakorlásához szükséges.
(3) A Koordináló szerv kezelheti és részére átadhatók a Ht. 38. § (3) bekezdésében meghatározott adatok.
14. Közterületi hulladékgyűjtő edények
23. §
Érd Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése az Érdi Közterület-fenntartó Intézmény útján gondoskodik a közterületi kézi hulladékgyűjtő edények elhelyezéséről, rendszeres ürítéséről és a karbantartásáról.
15. Közterületen történő hulladékgyűjtés
24. §
(1) Érd Megyei Jogú Város közterületein szemetelni, oda engedély nélkül hulladékot, építési és egyéb törmeléket, kerti nyesedéket lerakni, a közterületen lévő berendezési tárgyakat, fát vagy egyéb növényt beszennyezni tilos. Az árkokba, csatornákba, folyókákba, átereszekbe zöldhulladékot, zöldnyesedéket, falevelet, egyéb hulladékot elhelyezni tilos.
(2) Közterületen hulladékot csak az arra a célra rendszeresített hulladékgyűjtő edényzetbe szabad elhelyezni.
16. A közterületen és más önkormányzati területen elhagyott hulladék felszámolásához szükséges intézkedések köre
25. §
(1) Az Önkormányzat lakossági bejelentés alapján vagy hivatalból végzi Érd Megyei Jogú Város közterületein és más önkormányzati tulajdonú területeken az elhagyott hulladékok felszámolását.
(2) Az Önkormányzat az elhagyott hulladék vonatkozásában – amennyiben a hulladék eredetére vonatkozóan bizonyíték áll rendelkezésére – eljárást kezdeményez az illetékességgel és hatáskörrel rendelkező hatóságnál.
(3) Amennyiben a hulladék eredetére vonatkozó bizonyíték nem áll rendelkezésre, az Önkormányzat megteszi a szükséges intézkedéseket a közterületekről és egyéb önkormányzati tulajdonban lévő területekről történő elszállítás és ártalmatlanítás elvégzéséhez, melynek költségeit az Önkormányzat költségvetésében biztosított keretösszeg erejéig biztosítja.
17. A hulladékgyűjtés rendjének megsértése esetén alkalmazható jogkövetkezmények és eljárási szabályok
26. §
Az e rendeletben foglalt szabályok megsértése esetén a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény, valamint az általános közigazgatási rendtartásról szóló 2016. évi CL. törvény rendelkezései alkalmazandók.
18. Záró rendelkezések
27. §
Ez a rendelet 2022. május 15. napján lép hatályba.
28. §
Hatályát veszti az ingatlanok és közterületek tisztán tartásáról, és a szervezett hulladékkezelési közszolgáltatás kötelező igénybevételéről szóló 23/2005. (VII.1.) önkormányzati rendelet
a) 1–3. §-a,
b) 4. §-a,
c) 5–7. §-a,
d) 8. §-a,
e) 9. §-a,
f) 10–18. §-a,
g) 18/A. §-a,
h) 19. §-a,
i) 20. §-a,
j) 21–23. §-a.
|
Dr. Feik Csaba jegyző |
Dr. Csőzik László polgármester |
Általános indokolás
Az ingatlanok és közterületek tisztán tartásáról, és a szervezett hulladékkezelési közszolgáltatás kötelező igénybevételéről szóló 23/2005. (VII.01.) önkormányzati rendelet 2005. július 1. napján történő hatálybalépését követően számos alkalommal került módosításra az önkormányzati rendelet, továbbá a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény is több új rendelkezést tartalmaz, amelyet szükségessé vált önkormányzati rendeletben is alkalmazni.
Fentieken túl a hulladékelszállítás gyakorlati megvalósítása számos ponton változott az elmúlt években, ami szintén szükségessé tette új önkormányzati rendelet megalkotását. Ilyen változtatás például a hulladékgyűjtő szigetek megszüntetése, valamint a zöldhulladék elszállítás gyakoribbá tétele.
A környezetvédelem kiemelt fontosságot élvez világszerte, amely Érd Megyei Jogú Városát is elérte, így szükségessé vált például az elkülönített gyűjtött hulladékra vonatkozó szabályok változtatása, szigorítása, ahogyan a hulladékgyűjtés módjára vonatkozóan szigorúbb szabályok megalkotása is.
Változás történt továbbá a hulladékgyűjtés rendjének megsértése esetén alkalmazandó jogkövetkezmények és eljárási szabályok vonatkozásában is, amelyet szintén szükséges önkormányzati rendeletben alkalmazni.
Részletes indokolás
Az 1. §-hoz
A 2010. évi CXXX. törvény alapján szükséges a rendelet hatályát megállapítani.
A 2. §-hoz
Tekintettel arra, hogy a hulladékról szóló 2012. évi CXXXV. törvény részletes fogalom meghatározásokat tartalmaz, ezért a korábbi gyakorlattól eltérően az önkormányzati rendeletben indokolatlanná vált a fogalom meghatározások ismétlése.
A 3. § - 4. §-hoz
A hulladékról szóló 2012. évi CXXXV. törvény előírja, hogy az önkormányzati rendeletben kötelező rendelkezések szükségesek a közszolgáltatóra, a közszolgáltatási szerződésre, valamint az ártalmatlanító helyre vonatkozóan, ezért szükséges jelen rendeletben történő rendezése, amely rendelkezés a korábbi rendeletben foglaltakhoz képest újítást nem tartalmaz.
Az 5. §-hoz
Szintén a hulladékról szóló 2012. évi CXXXV. törvény írja elő az önkormányzat hulladékgazdálkodási közszolgáltatással kapcsolatos feladatairól szóló rendelkezéseket helyi önkormányzati rendeletben. Újítás a korábbi helyi rendeletben foglaltaktól, hogy az Önkormányzat feladatává vált a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás, valamint az egyéb közszolgáltatási és hulladékgazdálkodási tevékenységek összehangolásának elősegítése.
A 6.§ - 12.§-hoz
Önkormányzati rendeletben szükséges rendezni a közszolgáltatás ellátásának rendjét és módját, valamint a közszolgáltató jogait és kötelezettségeit. A korábban hatályos önkormányzati rendelethez képest kibővült azon esetek köre, amelyek esetében a közszolgáltató a közszolgáltatás keretében megtagadhatja a hulladék elszállítását.
A 13. §-hoz
Az ingatlanhasználó jogai és kötelezettségei körében számos módosítás vált szükségessé a rendeletben történő szabályozás tekintetében. Új rendelkezésként került beépítésre a hulladék meghatározott időpontban történő kihelyezése, továbbá az ezen időponton kívüli hulladék kihelyezésre vonatkozó tilalom.
A 14. § - 15. §-hoz
Újításként került a rendeleti szabályozás közé azon hulladéktípusok köre, amelyek nem helyezhetőek el a települési vegyes hulladék gyűjtésére szolgáló gyűjtőedénybe.
A 16. § - 17. §-hoz
Jelen szakaszok módosításokat tartalmaznak a korábbi rendelethez képest különös tekintettel arra, hogy az elkülönített – szelektív – hulladékgyűjtés kötelezővé vált az ingatlanhasználók számára, így már nincs lehetőség a vegyes települési hulladék közé elhelyezni az elkülönítetten is gyűjthető hulladékot.
A 18. §-hoz
A lomtalanítás keretében változásként kerül megjelölésre azon hulladéktípusok köre, amelyek a lomtalanítás keretében nem helyezhetőek el.
A 19. §-hoz
A zöldhulladék vonatkozásában új szabályozásként került a rendeletbe, hogy a korábbiaktól eltérően már havi egy alkalommal kerül elszállításra a zöldhulladék, illetve évente 20 zsákot a közszolgáltató biztosít az ingatlantulajdonosok részére.
A 20. §-hoz
A hulladékgazdálkodási közszolgáltatás kötelező igénybevételének szünetelése vonatkozásában új szabályozás nem került rögzítésre jelen rendeletben.
A 21. § és 22. §-hoz
A hulladékgazdálkodási közszolgáltatás díja vonatkozásában jelen rendelet nem tartalmaz új rendelkezéseket.
A 23.§ -hoz
A közterület hulladékgyűjtő edények vonatkozásában a korábbi rendelettől eltérően az Érdi Közterület-fenntartó Intézmény kerül nevesítésre.
A 24.§ -hoz
A korábbi rendeleti szabályozáshoz képest módosítást nem tartalmaz.
A 25.§ -hoz
A hulladékról szóló 2012. évi CXXXV. törvény alapján önkormányzati rendelet kötelező tartalmi eleme a közterületen elhagyott hulladék felszámolásához szükséges intézkedések köréről történő rendelkezés, ezért ez újítás a korábbi rendelethez képest.
A 26.§ -hoz
A hulladékgyűjtés rendjének megsértése esetén alkalmazható jogkövetkezmények és eljárási szabályok újításként az alaprendeletben kerülnek szabályozásra, azonban tekintettel arra, hogy a szankciókat a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény tartalmazza, így csak erre történő utalás kerül a rendeletben szabályozásra.
A 27.§ -hoz
Hatályba léptető rendelkezés.
A 28.§-hoz
Hatályon kívül helyező rendelkezések.