Tisztelt Közgyűlés!
Az Érd Megyei Jogú Város Helyi Építési Szabályzatáról szóló 9/2016. (III. 31.) önkormányzati rendelet (HÉSZ) teljes felülvizsgálatát több körülmény is indokolja.
Az első és talán a legfontosabb, hogy 2021 év folyamán az építésügyi szabályozás rendszere alapvető változásokon esett át. Módosult az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény, az országos településrendezési és építési követelményekről szóló 253/1997. (XII. 20.) számú kormányrendelet (OTÉK), valamint megalkotásra került egy új jogszabály, a településtervek tartalmáról, elkészítésének és elfogadásának rendjéről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 419/2021. (VII. 15.) számú kormányrendelet, amely szabályozza a településfejlesztés és -rendezés ügyét, de számos kapcsolódó jogszabályon is módosítás történt.
Megváltozott a településfejlesztés és településrendezés fogalomrendszere, általános kategóriái, megváltoztak az e jogintézményekkel kapcsolatos eljárásrendek, az államigazgatási és partneri egyeztetés metódusa alapvető teljes egészében központi, digitális alapokra helyeződött és az átmeneti rendelkezések határidőket is szabtak a helyi szabályozásnak az új szabályok és eljárásrendek szerinti átalakítására.
Érd Megyei Jogú Város vezetése e folyamat egyik első végrehajtója kíván lenni és a legkorszerűbb településfejlesztési és -rendezési eljárásokat kívánja saját építésügyi igazgatási gyakorlatába átültetni.
Másfelől a már több mint öt éve megalkotott, számos módosításon átesett HÉSZ szabályaival kapcsolatban is merültek fel jogos kritikák, többek között ez év tavaszán az állami főépítész részéről. Az áttekinthetőség, az ellentmondások kiszűrése, bizonyos vitatott rendelkezések jogszerűsége, az egyértelmű alkalmazhatóság mind olyan szempontok, melyek öt év jogalkalmazásának tanulságai alapján teljes felülvizsgálatot tesznek szükségessé.
A teljesség igénye nélkül néhány, a bírált rendelkezések közül:
- telekegyesítés és újraosztás kötelezettségének a telektulajdonosok tucatjaira való kirovása a végrehajtandó telekszerkezet-átalakítás módjára való javaslat nélkül;
- a beépítések ideális mértékének és módjának áttekintése a szaporodó negatív visszajelzések tükrében;
- a parkolás magasabb rendű jogszabállyal kapcsolatosa anomáliáinak kezelése;
- egy-egy telekkel kapcsolatos tényleges építési jogok megállapításának nehézsége az építési övezetek kapcsán megfogalmazott kivételek áttekinthetetlen és olykor nehezen igazolható rendszere miatt;
- a jogalkotó teljes joggal felmerülő szándékának érvényesülése, mely a zömösödést és helyenként kívánatos városiasodást célozza;
- a zöldterületek védelme és hálózatos kialakítása, mely roppant korlátozott mértékben érvényesül a hatályos szabályozásban.
Nyílván szükséges és időszerű alapvető és olykor fájdalmas, távlatos területfejlesztési, felhasználási kérdések eldöntése, melyek ugyanúgy szolgálják a város gazdasági erejének növelését, mint a hiányzó rekreációs, természetközeli területek biztosítását, a város természeti értékeinek ma még sokhelyütt hiányzó kiaknázását.
A készítés alatt álló hosszú távú Területfejlesztési Koncepció, valamint a középtávú Fenntartható Városfejlesztési Stratégia ezek átgondolására jó alkalmat biztosítanak.
Ezek a körülmények indokolják, hogy Érd Megyei Jogú Város kidolgozza új „településtervét”, településfejlesztési és -rendezési dokumentumait immár az új körülményekre, a korszerű jogi metódusokra és az új jogintézményekre támaszkodva.
Kérem a tisztelt Közgyűlést, hogy tárgyalja meg az előterjesztést és támogassa a város építésigazgatási helyi jogszabályai megújításának megkezdését!
Érd, 2021. november 19.
|
|
Dr. Csőzik László polgármester |
HATÁROZATI JAVASLAT
Érd Megyei Jogú Város Közgyűlése megkezdi az Érd Megyei Jogú Város Helyi Építési Szabályzatáról szóló 9/2016. (III. 31.) önkormányzati rendelet teljes felülvizsgálatát.
A Közgyűlés kötelezettséget vállal arra, hogy Érd Megyei Jogú Város Helyi Építési Szabályzatáról szóló 9/2016. (III. 31.) önkormányzati rendelet teljes felülvizsgálatához szükséges költségvetési forrást a város 2022. évi költségvetési rendeletébe betervezi, valamint hozzájárul az átmeneti gazdálkodásról szóló rendelet időtartama alatt történő kötelezettségvállaláshoz.
A Közgyűlés felkéri a polgármestert, hogy az új helyi építési szabályzat kidolgozása érdekben a tervezési szerződést megkösse.
Határidő: véleményezési eljárás megindítására – 30 nap
a szerződés megkötésére – a beszerzési eljárás lefolytatását követő 15 nap
Felelős: dr. Csőzik László polgármester
A szavazás módja: nyílt szavazás, egyszerű többség szükséges.