Tisztelt Közgyűlés!

 

A vállalkozásoknak nyújtandó támogatások feltételrendszeréről szóló rendelet újraalkotásának szükségességét a jogalkotásról szóló 2010. CXXX. törvény (Jat.) 18. §-ára figyelemmel, részletesen az alábbi okokkal és célokkal indokolom:

 

A vállalkozásoknak nyújtott támogatás főszabály szerint összeegyeztethetetlen a közös piaccal. Az Európai Unió működéséről szóló szerződés (EUMSZ) 107. cikke szerint, ugyanis ha a szerződések másként nem rendelkeznek, a belső piaccal nem fér össze a tagállamok által állami forrásból bármilyen formában nyújtott olyan támogatás, amely bizonyos vállalkozásoknak vagy bizonyos áruk termelésének előnyben részesítése által torzítja a versenyt, vagy azzal fenyeget, amennyiben ez érinti a tagállamok közötti kereskedelmet. Az e cikkben megfogalmazott feltételeknek együttesen kell fennállniuk ahhoz, hogy egy intézkedés állami támogatásnak minősüljön.

 

Ugyanakkor nem fogalmi eleme az uniós vállalkozás fogalmának, hogy az nyereségszerzés céljára jöjjön létre, így a nonprofit szervezetek is e fogalmi körbe tartozhatnak. Minden esetben az adott tevékenység függvénye tehát egy adott jogalany vállalkozásnak minősítése, igaz ez azon jogalanyokra is, amelyek egyszerre végeznek gazdasági és nem gazdasági tevékenységet is.

 

Az EUMSZ 107. cikk (2) és (3) bekezdése határozza meg elsősorban azokat a támogatási kategóriákat, amelyek vagy automatikusan, vagy a Bizottság értékelése alapján összeegyeztethetők a közös piaccal. A tagállami szabályok szerinti támogatási intézkedések közösségi versenyjoggal való összeegyeztethetőségének megítélése az Európai Bizottság kizárólagos hatásköre. Az EUMSZ 108. cikke határozza meg a tagállamok által követendő eljárás szabályait, amely szerint valamennyi új támogatási tervezetet (mind a támogatási programokat, mind az egyedi támogatásokat) – ide értve a meglévő támogatások módosítását is – a tagállam köteles az Európai Bizottság részére előzetes engedélyeztetés végett bejelenteni.

 

Az 1407/2013/EU bizottsági rendelet 2. cikk (2) bekezdése szerinti, egy és ugyanazon vállalkozás részére a folyó pénzügyi évben, valamint az azt megelőző két pénzügyi év során az 1407/2013/EU bizottsági rendelet alapján odaítélt csekély összegű támogatások bruttó támogatástartalma tagállamonként nem haladhatja meg a 200.000 eurónak, közúti kereskedelmi árufuvarozást ellenszolgáltatás fejében végző vállalkozások esetében a 100.000 eurónak megfelelő forintösszeget.

 

Az e tárgykörben született 2/2016. (I. 28.) számú önkormányzati rendeletünk időbeli hatálya 2021. június 30. napján lejár. Időközben a Bizottság (EU) a 2020/972 rendeletével az 1407/2013/EU bizottsági rendelet alkalmazhatóságát 2024. június 30. napjáig meghosszabbította, így módunkban áll azonos feltételekkel ezen időpontig új rendelet megalkotására.

 

A rendelet-tervezet célja tehát, hogy továbbra is lehetőséget biztosítson - a jelenleg hatályos Európai Uniós versenyjogi jogszabályoknak megfelelően – arra, hogy az önkormányzat által nyújtott de minimis támogatások mentesüljenek a Bizottság részére történő bejelentési eljárás alól. Az így jóváhagyott támogatási program keretében nyújtott támogatásokat nem kell külön-külön bejelenteni és azokat a Miniszterelnökség Támogatásokat Vizsgáló Irodájának sem szükséges véleményezésre megküldeni.

 

A főbb szabályozási elemek az alábbiakban foglalhatóak össze:

 

• A tárgyi hatály azon pénzbeli támogatásokra terjed ki, amelyek az Európai Unió működéséről szóló szerződés (a továbbiakban: EUMSZ) 107. cikkének (1) bekezdésével összhangban állami támogatásnak minősülnek és a belső piaccal összeegyeztethető célra irányulnak.

 

• A tervezet a fogalmak és definíciók egyedi meghatározása helyett utaló szabályokat alkalmaz. Tartalmazza továbbá azon hazai és európai uniós jogszabályok megjelölését, melyek egyébiránt közvetlenül és kötelezően alkalmazandók.

 

• A tervezet meghatározza a pénzügyi fedezetet, valamint a pályázati kiírás, a pályázat vagy az egyedi kérelem kötelező tartalmi elemeit, valamint az azok benyújtásához szükséges dokumentumok, nyilatkozatok megjelölését.

 

• A szabályozás rögzíti a támogatás odaítélésére vonatkozó rendelkezéseket, a hatáskör gyakorlóit (az SZMSZ-nek a civil szervezeteknek nyújtott támogatásokra vonatkozó rendelkezéseivel megegyező módon), illetve azokat a körülményeket, amelyek fennállása esetén a támogatás odaítélésére nincs lehetőség. A bizottsági rendeletekkel összhangban meghatározza, hogy mely időpontban tekintendő odaítéltnek a támogatás. Ez az időpont a támogatási szerződés megkötésének időpontja, amikortól a vállalkozás ténylegesen rendelkezik a támogatás igénybevételének jogával. Részletezésre kerül továbbá az elszámolás módja, határideje, így az elszámolások végső határideje a támogatás folyósítását követő év január 15. napja. A rendezvények, programok megvalósításához adott támogatás esetében azok lebonyolítását, megvalósítását követő 30 napon belül kell elszámolni. Rögzítésre kerül továbbá az elszámolási kötelezettséget nem vagy késve teljesítő támogatottak visszafizetési kötelezettsége, valamint a 10 éves dokumentum-megőrzési kötelezettség.

 

• A tervezet időbeli hatálya a háttérjogszabályt nyújtó 1407/2013/EU bizottsági rendelet alkalmazhatóságával, az ahhoz kapcsolódó további 6–6 hónapos átmeneti végrehajtási időszakkal egyezik meg. Ezek szerint az 1407/2013/EU bizottsági rendeletet 2020. december 31-ig kell alkalmazni, s a rendelet időbeli hatályának lejártát követően még hat hónapig, vagyis 2021. június 30-ig még végrehajthatók az annak megfelelő támogatások.

 

• Annak érdekében, hogy a jogalkalmazás egységes legyen és a támogatási szerződések megkötésére a rendelet szerint kerüljön sor, annak mellékletét képezi a vonatkozó európai uniós bizottsági rendeletek követelményeinek teljes mértékben megfeleltetett a támogatási szerződés-minta.

 

• A tervezet függelékét képezi a de minimis támogatásokról szóló, a támogatással történő elszámoláshoz szükséges, és az összeférhetetlenség, illetve érintettség esetleges fennállásáról, vagy annak hiányáról szóló formanyomtatvány.

 

A tervezetet véleményezés céljából megküldtük a Miniszterelnökség Támogatásokat Vizsgáló Irodája részére, annak ellenére, hogy a szabályozás érdemi változást a korábbi rendelethez képest nem tartalmaz.

 

A Jat. 17. §-a alapján előzetes hatásvizsgálat elvégzésével felmértük a szabályozás várható következményeit és megállapítottuk, hogy a rendelet-módosításban foglaltaknak jelentősnek ítélt gazdasági, társadalmi hatása, illetve környezetre gyakorolt hatása, egészségügyi hatása, valamint azok végrehajtásának adminisztratív terheket befolyásoló hatásai nincsenek.  A hatásvizsgálat eredményét az előterjesztés mellékletét képező hatásvizsgálati lap mutatja be.

 

A Jat. 18. § (2) bekezdése alapján tájékoztatom a Közgyűlést, hogy a rendelet-tervezet az európai uniós joggal összhangban van, azzal ellentétes szabályozást nem alakít ki.

 

 

Érd, 2021. június 21.

 

 

Dr. Csőzik László polgármester

 

TERVEZET

 

Érd Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése

…/2021. (VI. 29.) számú önkormányzati rendelete

 

a vállalkozásoknak nyújtandó támogatások feltételrendszeréről

 

Érd Megyei Jogú Város Közgyűlése az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 13. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

 

1. A rendelet célja

 

1. § Jelen rendelet célja Érd Megyei Jogú Város Önkormányzata (továbbiakban: önkormányzat) által közvetve vagy közvetlenül szerződés alapján Érden székhellyel, telephellyel, vagy az Európai Gazdasági Térség területén székhellyel és Érden fiókteleppel rendelkező jogi személyiségű, vagy jogi személyiség nélküli gazdasági társaságok, egyéni vállalkozások, szövetkezetek (továbbiakban: vállalkozások) részére juttatott támogatások odaítélésének, nyújtásának és elszámoltatása eljárási rendjének szabályozása.

 

2. A rendelet hatálya

 

2. § Jelen rendelet hatálya kiterjed az önkormányzat mindenkori költségvetésében szereplő célelőirányzatok terhére – nem szociális ellátásként – nyújtott, az EUMSZ 107. cikkének (1) bekezdése értelmében állami támogatásnak minősülő, nem normatív, fejlesztési, vagy működési célra az Európai Gazdasági Térség területén székhellyel rendelkező nagyvállalkozások, kis- és középvállalkozások részére biztosított támogatásra.

 

3. Értelmező rendelkezések

 

3. § E rendelet alkalmazásában:

 

• Állami támogatás: Az európai uniós versenyjogi értelemben vett állami támogatásokkal kapcsolatos eljárásról és a regionális támogatási térképről szóló 37/2011. (III. 22.) Korm. rendelet 2. § 1. pontja szerinti támogatás;
• Átlátható formában nyújtott támogatás: Olyan támogatás, amelynél a bruttó támogatástartalom kockázatelemzés nélkül előre, pontosan kiszámítható;
• Egy és ugyanazon vállalkozás: Az Európai Unió működéséről szóló szerződés 107. és 108. cikkének a csekély összegű támogatásokra való alkalmazásáról szóló 2013. december 18-i 1407/2013/EU bizottsági rendelet (a továbbiakban: 1407/2013/EU bizottsági rendelet) 2. cikk (2) bekezdése szerinti kapcsolatban lévő vállalkozások;
• Támogatási intenzitás: A támogatástartalom és az elszámolható költségek jelenértékének hányadosa százalékos formában kifejezve;
• Támogatástartalom: A beruházó részére ugyanazon elszámolható költségek vonatkozásában, akár több forrásból odaítélt állami támogatásnak az európai uniós versenyjogi értelemben vett állami támogatásokkal kapcsolatos eljárásról és a regionális támogatási térképről szóló 37/2011. (III. 22.) számú kormányrendelet 2. mellékletében meghatározott módszer alapján számított összege.

 

4. A rendelet alapján nyújtható támogatás

 

4. § Amennyiben a kedvezményezett a közösségi jog szerint vállalkozásnak minősül és a támogatást gazdasági jellegű tevékenységéhez kapja, abban az esetben részére jelen rendelet szerint vissza nem térítendő, támogatás formájában nyújtott támogatás csekély összegű támogatásnak minősül, amelyet kizárólag az Európai Unió működéséről szóló szerződés 107. és 108. cikkének a csekély összegű támogatásokra való alkalmazásáról szóló, 2013. december 18-i 1407/2013/EU bizottsági rendelet (HL L 352, 2013. 12.24. 1.o) (a továbbiakban 1407/2013/EU bizottsági rendelet) szabályai alapján lehet nyújtani.

 

5. A támogatások forrásai

 

5. § Az önkormányzat által nyújtandó támogatások pénzügyi fedezetét az önkormányzat mindenkori költségvetési rendelete tartalmazza.

 

6. A támogatás nyújtásának alapelvei

 

6. § (1) Önkormányzati támogatás nyújtása egyrészt pályázat kiírása útján, másrészt kérelemre történik. A kérelemre történő támogatás nyújtás esetén elsősorban a város érdekében végzett tevékenység támogatására kell törekedni.

 

(2) Önkormányzati támogatásban csak az a pályázó részesülhet, aki a pályázati kiírásnak maradéktalanul megfelelő pályázatot, illetve egyedi kérelem esetén írásos kérelmet nyújt be és valamennyi szükséges mellékletet csatolja ahhoz.

 

(3) A pályázati kiírásnak tartalmaznia kell:

 

• a pályázati feltételeket,
• a pályázók körét,
• a támogatandó célokat,
• az elszámolható költségtípusokat,
• a pályázati adatlapot, valamint
• az adatlap kitöltési útmutatóját.

 

7. § (1)Az egyedi kérelemnek tartalmaznia kell:

 

• a kérelmező nevét,
• székhelyét, telephelyét,
• törvényes képviselőjének nevét, aláírását,
• hivatalos célra használt elektronikus levélcímét,
• adószámát.

 

(2) A pályázat, valamint az egyedi kérelem benyújtásával egyidejűleg a támogatást igénylő köteles benyújtani:

 

• a kérelmező 30 napnál nem régebbi cégkivonatát, illetőleg vállalkozói igazolvány hiteles másolatát,
• rövid bemutatását, tulajdonosi összetételét, gazdálkodási és foglalkoztatási adatait, pénzügyi helyzetének értékelését,
• a támogatási kérelem indokait,
• a kérelem évét megelőző két lezárt gazdasági év foglalkoztatási adatait,
• az elkészített beszámolóját, amennyiben a kérelmező rendelkezik legalább két lezárt gazdasági évvel. Egy lezárt gazdasági év esetén az adott lezárt év foglalkoztatási és számviteli nyilvántartatásainak adatait kell feltüntetni; lezárt gazdasági év hiányában a kérelem benyújtásakor érvényes foglalkoztatási és könyvviteli adatokat,
• felhatalmazást azonnali beszedési megbízás benyújtására a támogatott valamennyi bankszámlájára, arra az esetre, ha támogatás-visszatérítési kötelezettség terhelné,
• nyilatkozatot a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény 6.§-a alapján vele szemben esetlegesen fennálló összeférhetetlenségről vagy kizáró okról, illetve azok hiányáról,
• nyilatkozatot arról, hogy a „de minimis” támogatás összege a támogatási döntést megelőző három pénzügyi évben nem haladja meg a jogszabályban meghatározott mértéket, valamint
• a jogszabály szerinti egyéb nyilatkozatokat.

 

A támogatott köteles igazolni, hogy köztartozásait (NAV és helyi adó) maradéktalanul megfizette vagy hatóság a köztartozásának átütemezését határozatban engedélyezte. A több részletben történő támogatás-folyósítás esetén a szükséges igazolásokat az első részlet kiutalása előtt kell benyújtani, a további részletek az igazolások megújítása nélkül kiutalhatóak. Ha ugyanazon szerv vagy személy részére az adott évben újabb támogatás kerül megállapításra, a köztartozások megfizetését tárgyéven belül elegendő egyszer igazolni.

 

7. A támogatás odaítélése

 

8. § (1) A támogatási döntést:

 

• a költségvetési rendeletben meghatározott polgármesteri keret terhére a polgármester,
• 15 millió forintot meg nem haladó támogatási igény esetén a támogatás tárgya szerint illetékes szakbizottság javaslatára a polgármester,
• 15 millió forintot meghaladó támogatási igény esetén a Közgyűlés hozza meg.

 

 (2) Nem részesülhet támogatásban az a vállalkozás, amely a kérelem benyújtásakor:

 

• csőd- vagy felszámolási eljárás alatt áll,
• az önkormányzattal, önkormányzati költségvetési szervvel, részben vagy egészben önkormányzati tulajdonú gazdasági társasággal szemben lejárt esedékességű tartozása van,
• a kérelem benyújtásakor egyéb lejárt esedékességű, meg nem fizetett köztartozása van, valamint
• a jogszabályban megjelölt egyéb esetekben.

 

9. § (1) A támogató a csekély összegű támogatásról a rendelet 2. függeléke szerinti igazolást állít ki. A kedvezményezett köteles a támogatással kapcsolatos okiratokat és dokumentumokat a támogatási döntés meghozatala napjától számított tíz évig megőrizni.

 

(2) Azonos vagy részben azonos azonosítható elszámolható költségek esetén e Rendelet szerinti támogatás abban az esetben halmozható más, helyi, regionális, állam-háztartási vagy uniós forrásból származó állami támogatással, ha az nem vezet a csoportmentességi rendeletekben vagy az Európai Bizottság jóváhagyó határozatában meghatározott legmagasabb támogatási intenzitás túllépéséhez.

 

(3) E Rendelet szerinti támogatások különböző azonosítható elszámolható költségek esetén halmozhatók más, helyi, regionális, államháztartási vagy uniós forrásból származó állami támogatással.

 

(4) Az euróban meghatározott összegek forintra történő átszámításánál a támogatási döntés napját megelőző hónap utolsó napján érvényes, a Magyar Nemzeti Bank által közzétett, két tizedes jegy pontossággal meghatározott devizaárfolyam alkalmazandó.

 

(5) Az 1407/2013/EU bizottsági rendelet 1. cikk (2) bekezdésében foglaltak kivételével nem lehet kedvezményezett az a vállalkozás, amely az igényelt támogatást az 1407/2013/EU bizottsági rendelet 1. cikk (1) bekezdésében meghatározott kivételek szerint használná fel.

 

(6) Az 1407/2013/EU bizottsági rendelet hatálya alá tartozó, egy és ugyanazon vállalkozásnak minősülő vállalkozások részére Magyarországon az adott üzleti évben, valamint az azt megelőző két üzleti év alatt odaítélt támogatás bruttó támogatástartalma nem haladhatja meg a 200 000 eurónak, közúti kereskedelmi árufuvarozást ellenszolgáltatás fejében végző, egy és ugyanazon vállalkozásnak minősülő vállalkozások esetén a 100 000 eurónak megfelelő forintösszeget, figyelembe véve az 1407/2013/EU bizottsági rendelet 3. cikk (8) és (9) bekezdésében foglaltakat.

 

(7) Az 1407/2013/EU rendelet alapján nyújtott támogatás csekély összegű közszolgáltatási támogatással az Európai Unió működéséről szóló szerződés 107. és 108. cikkének az általános gazdasági érdekű szolgáltatást nyújtó vállalkozások számára nyújtott csekély összegű támogatásokra való alkalmazásáról szóló, 2012. április 25-i 360/2012/EU bizottsági rendeletben (HL L 114, 2012.4.26., 8. o.) meghatározott felső határig halmozható.

 

(8) Nem nyújtható az 1407/2013/EU bizottsági rendelet hatálya alá tartozó támogatás a közúti kereskedelmi árufuvarozást ellenszolgáltatásért végző vállalkozás részére teherszállító jármű vásárlására.

 

(9) A támogatás odaítélését megelőzően az érintett vállalkozás írásos papíralapú, vagy elektronikus formában az 1. függelék szerint készített nyilatkozatot köteles adni a polgármester részére a megelőző két pénzügyi évben és a folyamatban lévő pénzügyi évben Magyarországon nyújtott, az 1407/2013/EU bizottsági rendelet hatálya alá tartozó valamennyi csekély összegű támogatásról.

 

(10) A támogatás nem halmozható azonos elszámolható költségek vagy azonos kockázatfinanszírozási célú intézkedés vonatkozásában nyújtott állami támogatással, ha az így halmozott összeg meghaladná a csoportmentességi rendeletekben vagy az Európai Bizottság jóváhagyó határozatában meghatározott legmagasabb támogatási intenzitást vagy összeget.

 

8. A támogatási szerződés tartalmi elemei

 

10. § (1) A támogatási szerződésnek tartalmaznia kell:

 

• a Támogató megnevezését, székhelyét, képviselője nevét, adószámát, és a szervezet statisztikai számát,
• a Támogatott nevét, címét, levelezési címét, adószámát, illetve megnevezését, székhelyét, cégjegyzékszámát, képviselője nevét és bankszámlaszámát,
• a támogatás nyújtásáról szóló határozat számát,
• a támogatási összeg fedezetét biztosító előirányzat számát,
• a támogatási cél megnevezését,
• a támogatási összeget,
• a támogatott elszámolási kötelezettségére vonatkozó részletes szabályokat, az elszámolás határidejét,
• a szerződésszegés jogkövetkezményeire (visszafizetési kötelezettség) vonatkozó felhívást,
• a 7. § szerinti nyilatkozatok valótlanság esetére irányadó jogkövetkezményéről szóló tájékoztatást,
• a Támogató és a Támogatott részéről kijelölt kapcsolattartó nevét, beosztását, telefonszámát (lehetőség szerint fax számát, e-mail címét)
• a Támogatott adatváltozás bejelentési kötelezettségéről szóló tájékoztatást,
• a támogatás kategóriáját az 1407/2013/EU bizottsági rendelet megfelelő cikkére annak pontos címével és az Európai Közösség Hivatalos Lapjában való kihirdetésére történő hivatkozással,
• a támogatás támogatástartalmát, valamint
• a támogatás folyósításának rendjét.

 

(2) Az egységes támogatási szerződés-mintát a rendelet 1. melléklete tartalmazza.

 

9. A támogatási összeg folyósítása

 

11. § A támogatási összeg a költségvetés elfogadása után, és csak akkor folyósítható, ha a támogatott az előző évi támogatási összegekkel elszámolt, azokat a támogatási szerződésben megjelölt célokra fordította.

 

 

10. Támogatási szerződés módosítása

 

12. § (1) A támogatási szerződés módosítására a felhasználás célja és az elszámolási határidő vonatkozásában kerülhet sor, egy alkalommal, a támogatott elszámolási határidő lejárta előtt benyújtott írásbeli kérelmére.

 

(2) Amennyiben a módosítást a pályázati kiírás lehetővé teszi, arról a (3) bekezdésben meghatározott kivétellel az elbíráló dönt.

 

(3) Alapítványi forrás átadása esetén a támogatási szerződés, egyéb támogatott szervezetek esetén a támogatás céljának működési és felhalmozási célok közötti módosításáról a Közgyűlés dönt.

 

11. A támogatások elszámoltatása

 

13. § (1) Az önkormányzat által támogatásban részesülő vállalkozások számára a támogatási szerződésben szakmai és pénzügyi számadási kötelezettséget kell előírni a részükre juttatott összegek rendeltetésszerű felhasználásáról.

 

(2) A szerződésben megállapított határidőig a támogatás felhasználásáról el kell számolni, ellenkező esetben a támogatás a Polgári Törvénykönyv szerinti késedelmi kamattal növelt összegét az elszámolásra előírt határidőt követő 15 napon belül az önkormányzat bankszámlájára vissza kell fizetni.

 

(3) Az elszámolások végső határideje a támogatás folyósítását követő év január 15. napja. A rendezvények, programok megvalósításához adott támogatás esetében azok lebonyolítását, megvalósítását követő 30 napon belül kell elszámolni.

 

(4) A támogatási szerződésben meghatározott elszámolási határidő lejártát megelőzően egy alkalommal a támogatott írásbeli kérelmére az elszámolási határidő meghosszabbítható.

 

(5) Az elszámolási kötelezettséget nem teljesítő vállalkozások részére újabb támogatás három évig nem folyósítható. Az elszámolási határidő meghosszabbításának ideje alatt újabb támogatás nem nyújtható.

 

(6) A támogatási összegek támogatási szerződésenkénti elszámolása, külön e célra rendszeresített, egységes elszámolási formanyomtatvány alkalmazásával történik. Az elszámolási formanyomtatvány jelen rendelet 3. függelékét képezi. A támogatottak számára a formanyomtatvány elérhetőségét, letölthetőségét a www.erd.hu honlapon is biztosítani kell.

 

(7) A csekély összegű – de minimis – támogatásról nyilvántartást kell vezetni, melynek keretében, mind a támogatást nyújtó, mind valamennyi kedvezményezett köteles a támogatás odaítélése időpontjától számított 10 évig a támogatáshoz kapcsolódó minden iratot megőrizni.

 

A csekély összegű támogatás kedvezményezettje iratmegőrzési kötelezettségén túl köteles a támogatást nyújtó felhívására valamennyi iratot bemutatni.

 

(8) Amennyiben a támogatott a támogatást vagy egy részét jogtalanul vette igénybe, azt nem a megjelölt célra használta fel, vagy a támogatások igényléséhez valótlan adatot szolgáltatott, úgy a jogtalanul igénybevett támogatási összeg visszafizetése iránt kell intézkedni.

 

(9) A támogatás elszámolását, a beszerzett tárgyak, eszközök meglétét a támogató a helyszínen ellenőrzi. Amennyiben a helyszíni vizsgálat az elszámolás során közölt adatoktól eltérő adatokat tár fel, a támogatott a támogatás összegét köteles visszafizetni.

 

 

12. A közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló rendelkezés

 

14. § (1) A Támogatott köteles a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény 14. §-a alapján írásban nyilatkozni összeférhetetlensége, illetve érintettsége esetleges fennállásáról, vagy annak hiányáról. A nyilatkozatot a rendelet 4. függeléke tartalmazza, melyet a támogatási szerződés mellékleteként kell kezelni.

 

(2) Amennyiben a támogatott a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény előírásai ellenére valótlan tartalmú nyilatkozatot tett, és ez az érvénytelenné nyilvánított döntés alapján a szerződés semmisségét vonja maga után, támogatottat kötelezni kell a folyósított támogatás egy összegben való – a folyósítás és a visszafizetés időpontja közötti időszakra eső, az adózás rendjéről szóló törvényben meghatározott késedelmi pótlékkal azonos mértékű kamattal növelt – visszatérítésére.

 

13. Egyéb rendelkezések

 

15. § (1) A jelen rendeletben nem szabályozott kérdések tekintetében az EUMSz 107. és 108. cikkének a de minimis támogatásokra való alkalmazásáról szóló, 2013. december 18-i 1407/2013/EU bizottsági rendelet, valamint az európai uniós versenyjogi értelemben vett állami támogatásokkal kapcsolatos eljárásról és a regionális támogatási térképről szóló 37/2011. (III. 22.) Korm. rendelet szabályait kell alkalmazni.

 

(2) A rendelet melléklete: A támogatási szerződés-mintája.

 

(3) A rendelet függelékei:

 

• Nyilatkozat de minimis támogatásokról;
  • Igazolás de minimis támogatásokról;
  • Pénzügyi elszámolólap;
  • Nyilatkozat közpénzekből nyújtott támogatások esetén összeférhetetlenség, illetve érintettség fennállásáról, vagy hiányáról.

 

16. §Hatályát veszti a vállalkozásoknak nyújtandó támogatások feltételrendszeréről szóló 2/2016. (I. 28.) számú önkormányzati rendelet.

 

17. § Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba, és 2024. június 30. napján hatályát veszti.

 

18. § Jelen rendeletet a folyamatban lévő ügyekben is alkalmazni kell.

 

 

 

 

Dr. Konkoly Zita jegyző

Dr. Csőzik László polgármester

 

1. melléklet a …/2021. (___) önkormányzati rendelethez

 

T Á M O G A T Á S I  S Z E R Z Ő D É S

 

amely létrejött egyrészről Érd Megyei Jogú Város Önkormányzata (2030 Érd, Alsó u. 1., törzsszám: 731256; statisztikai számjel: 15731254841132113,; adószám: 15731254-2-13; képviseletében …………………….. polgármester, mint támogatást nyújtó (továbbiakban: Támogatást nyújtó),

másrészről az ………………………………………………….(székhely:…………………..; cégjegyzékszám:……………………….; adószám:…………………..; statisztikai számjel:…………………………..; képviseli:………………………………), mint kedvezményezett (továbbiakban: Kedvezményezett) között az alulírott helyen és időben az alábbi feltételek szerint:

 

• Támogatást nyújtó jelen szerződés aláírásával kötelezettséget vállal arra, hogy Érd Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének az Önkormányzat…. évi költségvetéséről szóló rendeletének terhére Kedvezményezett részére……………,- Ft azaz ……………………………….forint összegű támogatást biztosít a ………………………………………………………………………………………….céljából.

 

• Kedvezményezett kötelezettséget vállal arra, hogy a támogatást kizárólag az 1.) pontban rögzített célra használja fel.

 

• Támogatást nyújtó vállalja, hogy az 1. pontban megjelölt támogatási összeget a tárgyhó utolsó napjáig átutalja a Kedvezményezett ……………..által vezetett ……………………….. számú bankszámlájára.
• Jelen szerződés alapján nyújtott támogatás csekély összegű támogatásnak minősül, amelyet kizárólag az Európai Unió működéséről szóló szerződés 107. és 108. cikkének a csekély összegű támogatásokra való alkalmazásáról szóló, 2013. december 18-i 1407/2013/EU bizottsági rendelet (HL L 352, 2013. 12.24. 1.o) (a továbbiakban 1407/2013/EU bizottsági rendelet) szabályai alapján lehet nyújtani. A kedvezményezettnek az 1407/2013/EU bizottsági rendelet 5. cikkének (1) bekezdése figyelembevételével – az ott meghatározott feltételek teljesítésének megállapítására alkalmas módon – nyilatkoznia kell a részére a támogatás odaítélésének évében és az azt megelőző két pénzügyi évben nyújtott csekély összegű támogatások támogatástartalmáról. A nyilatkozat jelen szerződés 1. számú függelékét képezi. Az 1407/2013/EU bizottsági rendelet 2. cikk (2) bekezdése szerinti, egy és ugyanazon vállalkozás részére a folyó pénzügyi évben, valamint az azt megelőző két pénzügyi év során az 1407/2013/EU bizottsági rendelet alapján odaítélt csekély összegű támogatások bruttó támogatástartalma tagállamonként nem haladhatja meg a 200.000 eurónak, közúti kereskedelmi árufuvarozást ellenszolgáltatás fejében végző vállalkozások esetében a 100.000 eurónak megfelelő forintösszeget, figyelembe véve az 1407/2013/EU bizottsági rendelet 3. cikkének (8) és (9) bekezdését is. [Az átváltásnál az európai uniós versenyjogi értelemben vett állami támogatásokkal kapcsolatos eljárásról és a regionális támogatási térképről szóló 37/2011. (III. 22.) Korm. rendelet 35. §-a alapján kell eljárni.] Az 1407/2013/EU bizottsági rendelet alapján nyújtott csekély összegű támogatás az Európai Unió működéséről szóló szerződés 107. és 108. cikkének az általános gazdasági érdekű szolgáltatást nyújtó vállalkozások számára nyújtott csekély összegű támogatásokra való alkalmazásáról szóló, 2012. április 25-i 360/2012/EU bizottsági rendeletnek  (HL L 114., 2012.4.26., 8. o.) megfelelően nyújtott csekély összegű támogatással a 360/2012/EU bizottsági rendeletben meghatározott felső határig halmozható. Az 1407/2013/EU bizottsági rendelet szerinti csekély összegű támogatás más csekély összegű támogatásokról szóló rendeleteknek megfelelően nyújtott csekély összegű támogatással az 1407/2013/EU bizottsági rendelet 3. cikkének (2) bekezdésében meghatározott felső határig halmozható.

A csekély összegű támogatás nem halmozható azonos támogatható költségek vonatkozásában vagy azonos kockázatfinanszírozási célú intézkedés vonatkozásában nyújtott állami támogatással, ha a támogatások halmozása túllépi bármely csoportmentességi rendeletben vagy a Bizottság által elfogadott határozatban az egyes esetek meghatározott körülményeire vonatkozóan rögzített maximális intenzitást vagy összeget.

A támogatást nyújtó (önkormányzat) írásban tájékoztatja a kedvezményezettet a támogatás bruttó támogatási egyenértékben kifejezett összegéről és arról, hogy az csekély összegűnek minősül. Az igazolás jelen szerződés 2. számú függelékét képezi.

A Kedvezményezettnek az 1407/2013/EU bizottsági rendelet 5. cikkének (1) bekezdése figyelembevételével - az ott meghatározott feltételek teljesítésének megállapítására alkalmas módon - nyilatkoznia kell a részére a támogatás odaítélésének évében és az azt megelőző két pénzügyi évben nyújtott csekély összegű támogatások támogatástartalmáról (1. függelék).

• A Kedvezményezett kijelenti, hogy - az 1407/2013/EU bizottsági rendelet 1. cikke (2) bekezdésének kivételével - a támogatást nem használja az 1407/2013/EU bizottsági rendelet 1. cikkének (1) bekezdésében meghatározott kivételek szerinti célokra, továbbá - az 1407/2013/EU bizottsági rendelet 3. cikk (2) bekezdésének megfelelően - közúti kereskedelmi árufuvarozás ellenszolgáltatás fejében történő végzése céljából teherszállító jármű vásárlására. A feleknek a támogatáshoz kapcsolódó iratokat az odaítélést követő 10 évig meg kell őrizniük, és a támogatást nyújtó ilyen irányú felhívása esetén a Kedvezményezett köteles azokat bemutatni. A csekély összegű támogatási jogcímen nyújtott támogatásokról az Európai Bizottság kérésére 20 munkanapon belül információt kell szolgáltatni.

 

• A csekély összegű támogatási jogcímen nyújtott támogatás támogatástartalma……………..,- Ft.

 

• Kedvezményezett tudomásul veszi, hogy jelen szerződésben megállapított határidőig a támogatással el kell számolni, ellenkező esetben a támogatás Ptk. szerinti késedelmi kamattal növelt összegét az elszámolás határidejét követő 15 napon belül az Önkormányzat számlájára vissza kell fizetni. Támogatást nyújtó kiköti, hogy az elszámolási kötelezettséget nem teljesítő szervezet részére újabb támogatás három évig nem folyósítható.

 

• A Kedvezményezett tudomásul veszi, hogy amennyiben a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény szerint valótlan tartalmú nyilatkozatot tett, és ez az érvénytelenné nyilvánított döntés alapján a jelen szerződés semmisségét vonja maga után, köteles a folyósított támogatást egy összegben, a folyósítás és a visszafizetés időpontja közötti időszakra eső, az adózás rendjéről szóló törvényben meghatározott késedelmi pótlékkal azonos mértékű kamattal növelten visszatéríteni.

 

• Kedvezményezettnek a támogatás összegének felhasználásáról jelen szerződés 5. pontjában foglaltak szerint elszámolási kötelezettsége van.

 

       Az elszámolás módja:

 

a.) Kedvezményezett jelen szerződés elválaszthatatlan részét képező melléklet szerinti elszámolási nyomtatvány alapján összesítő, teljes körű, a képviselője által aláírt elszámolást, valamint a támogatási cél megvalósulásáról szöveges szakmai beszámolót készít.

Kedvezményezett az elszámolási nyomtatványt 3 példányban, a szakmai beszámolót 1 példányban köteles eljuttatni Támogatást nyújtó részére jelen szerződésben feltüntetett elszámolási határidőig.

 

b.) Kedvezményezett az elszámolási nyomtatvány mellékleteként köteles a kifizetést igazoló bizonylatok sorszámozott, aláírással és bélyegzővel hitelesített másolatait benyújtani, melyek eredeti példánya tartalmazza a támogatás felhasználására utaló feljegyzést a felelős vezető aláírásával együtt.

 

c.)   Kedvezményezett elszámolásának számszaki ellenőrzését Érd Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatal Közgazdasági Irodája, szakmai ellenőrzését a Polgármester végzi.

       A támogatás felhasználásának elszámolási határideje: ……………………….

• A Kedvezményezett tudomásul veszi, hogy a támogatás elszámolását a Támogatást nyújtó a helyszínen ellenőrzi.

 

• Kedvezményezett tudomásul veszi, hogy amennyiben jelen szerződés elszámolási kötelezettségét neki felróható okokból nem teljesíti, úgy a részére átutalt összeget, annak – az átutalás napjától számított, Ptk-ban meghatározott mértékű – kamatával együtt a felszólítás kézhezvételétől számított 15 napon belül köteles visszafizetni a Támogatást nyújtó bankszámlájára.

 

• Kedvezményezett a megfelelő dokumentumok benyújtásával köteles igazolni, hogy köztartozása nincs.

 

• Felek megállapodnak abban, hogy az együttműködésük zavartalansága érdekében kapcsolattartókat jelölnek ki.

 

Támogatást nyújtó részéről kapcsolattartó: Ferencz Judit

beosztása: Közgazdasági Irodavezető

elérhetősége: (23) 522-300

 

Kedvezményezett részéről kapcsolattartó: ………………

beosztása: ……………………

elérhetősége: ……………..

 

• Kedvezményezett kötelezettséget vállal arra, hogy ha a Támogatást nyújtó rendelkezésére bocsátott adataiban változás következik be, akkor azt 15 napon belül bejelenti Támogatást nyújtó felé.

 

• Az esetlegesen felmerülő jogvitákkal kapcsolatban szerződő felek kikötik a Támogatást nyújtó székhelye szerinti Bíróság kizárólagos illetékességét.

 

• A jelen szerződésben nem szabályozott kérdésekben a Polgári Törvénykönyvről szóló 2013. évi V. törvény (Ptk.) rendelkezései, az 1407/2013/EU bizottsági rendelet, valamint a tárgyhoz kapcsolódó egyéb jogszabályok vonatkozó rendelkezései az irányadók.

 

A szerződés 3 eredeti, egymással teljes egészében megegyező példányban készült, amelyekből 1 példány Kedvezményezettnél, 2 példány pedig Támogatást nyújtónál marad.

  

Jelen szerződést a felek elolvasás és megértés után, mint akaratukkal mindenben megegyezőt jóváhagyólag aláírták.

 

Érd,  …………………..

 

 

………………………………….                                               ………..…………………………………

Támogatást nyújtó                                                        Kedvezményezett

      képviseletében                                                          képviseletében

                                  

 

1. függelék a …/2021. (___) önkormányzati rendelethez

 

 

NYILATKOZAT

 

az Európai Unió működéséről szóló szerződés 107. és 108. cikkének a csekély összegű támogatásokra való alkalmazásáról szóló, 2013. december 18-i 1407/2013/EU bizottsági rendelet (HL L 352., 2013.12.24., 1. o.) szerinti csekély összegű (de minimis) támogatás esetén[1]

 

 

 

 

Ezúton nyilatkozom, hogy a folyó pénzügyi évben és az azt megelőző két pénzügyi év során a kedvezményezett, továbbá az olyan vállalkozások, amelyekkel a kedvezményezett az 1407/2013/EU bizottsági rendelet 2. cikk (2) bekezdése alapján egy és ugyanazon vállalkozásnak minősül, a következő csekély összegű támogatás(ok)ban részesültek.

 

Nyilatkozatom arra is kiterjed, hogy a kedvezményezett, továbbá az olyan vállalkozások, amelyekkel a kedvezményezett egy és ugyanazon vállalkozásnak minősül, milyen csekély összegű támogatás(ok)ra nyújtottak be támogatási kérelmet (az elutasított kérelmekről nem kell nyilatkozni, csak azokról, amelyek elbírálása folyamatban van).

 

Nyilatkozatom a 1407/2013/EU bizottsági rendelet 3. cikk (8)-(9) bekezdéseiben írtak betartásához szükséges adatokat is tartalmazzák.[2]

 

 

2/a. Csekély összegű támogatások[3]
Sor-szám	Támogatás jogalapja (bizottsági rendelet száma)	Támogatást nyújtó szervezet	Támogatás kedvezménye-zettje és célja	A támoga-tást ellenszol-gáltatás fejében végzett közúti kereske-delmi árufuva-rozáshoz vette igénybe?	Kérelem benyúj-tásának dátuma[4]	Odaítélés dátuma

 

 

 

2/b. Csekély összegű támogatások[5]
Sor-szám	Támogatás összege		Támogatás bruttó támogatástartalma[6]
	Forint	Euró	Forint	Euró[7]

 

 

 

Az 1407/2013/EU bizottsági rendelet szerint csekély összegű támogatás nem halmozható azonos elszámolható költségek vagy azonos kockázatfinanszírozási célú intézkedés vonatkozásában nyújtott állami támogatással, amennyiben az így halmozott összeg meghaladná a csoportmentességi rendeletekben vagy az Európai Bizottság határozatában meghatározott maximális támogatási intenzitást vagy összeget. Ennek megfelelően a kedvezményezett vonatkozásában az alábbiakról nyilatkozom.[8]

 

Nyilatkozatom arra is kiterjed, hogy a kedvezményezett milyen, a jelen szerződéssel érintett csekély összegű támogatás elszámolható költségeivel azonos elszámolható költséget tartalmazó, vagy a jelen szerződéssel érintett csekély összegű támogatással azonos kockázatfinanszírozási célú intézkedésre vonatkozó állami támogatásra nyújtott be támogatási kérelmet (az elutasított kérelmekről nem kell nyilatkozni, csak azokról, amelyek elbírálása folyamatban van).

 

4/a. Adatok az azonos elszámolható költségekre vonatkozó, vagy azonos kockázatfinanszírozási célú intézkedés vonatkozásában nyújtott állami támogatásokra
Sor-szám	Támogatás jogalapja (uniós állami támogatási szabály)	Támogatást nyújtó szervezet	Támogatási kategória (pl. regionális beruházási támogatás)	Kérelem benyúj-tásának dátuma[9]	Odaítélés dátuma

 

 

4/b. Adatok az azonos elszámolható költségekre vonatkozó, vagy azonos kockázatfinanszírozási célú intézkedés vonatkozásában nyújtott állami támogatásokra[10]
Sor-szám	Azonos elszámolható költségek teljes összege jelentértéken / azonos kockázatfinanszírozási célú intézkedés  teljes összege jelentértéken		Azonos elszámolható költségekre nyújtott támogatás bruttó támogatástartalma / azonos kockázatfinanszírozási célú intézkedés vonatkozásában nyújtott állami támogatás bruttó támogatástartalma[11]		Maximális támogatási intezitás (%) vagy maximális támogatási összeg
	Forint	Euró	Forint	Euró[12]

 

Nyilatkozom, hogy a kedvezményezett aláírásra jogosult képviselője vagyok és a fent megadott adatok helyesek.

 

Hozzájárulok ahhoz, hogy a fenti adatokat a tárgyban illetékes szerveknek az adatkezelő átadja.

 

Kelt: 

 

 

                                                                              ……………………………..     

                                                                         Kedvezményezett (aláírás, pecsét)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. függelék a …/2021. (___) önkormányzati rendelethez

 

 

Igazolás csekély összegű támogatásról

 

Alulírott … a … mint támogatást nyújtó képviseletében eljárva ezúton igazolom, hogy a … mint kedvezményezett …. bizottsági rendelet (HL …, dátum, oldal) (a továbbiakban: … bizottsági rendelet) alapján a következő csekély összegű támogatásban részesül:

Projekt megnevezése:

Támogatást nyújtó döntésének száma:

Támogatás odaítélésének időpontja:

A támogatás bruttó támogatástartalma jelenértéken:

 

A jelen támogatással érintett célra a(z) … bizottsági rendelet alapján …. eurónak megfelelő forintösszeg nyújtható.

Jelen igazolást a(z) … bizottsági rendelet 6. cikk (1) bekezdése alapján állítottam ki.

 

Kelt, …

 

…………………………………………………………..                           

Támogatást nyújtó szervezet (aláírás, pecsét)           

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. függelék a …/2021. (___) önkormányzati rendelethez

 

  önkormányzati támogatás felhasználásának

 

Támogatott neve és címe :
Támogatási szerződés azonosítója :
Támogatás összege :
Támogatási cél megnevezése :
Pénzügyi elszámolást készítette : (NYOMTATOTT BETŰKKEL)
Pénzügyi elszámolást készítő személy elérhetősége  (telefon, email) :

 

I. TÁMOGATÁS FELHASZNÁLÁSÁNAK DOKUMENTÁLÁSA

 

Srsz.	Számla vagy bizonylat		Kifizetés dátuma	Kifizetés jogcíme, megnevezése	Számla összege (Ft-ban)
	száma	kelte
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
Felhasznált támogatás összesen :					Ft
Támogatás maradvány : (nyújtott támogatás és a felhasználás közötti különbözet)					Ft
Mellékletek száma : (Sorszámozott, aláírással, bélyegzővel hitelesített, kifizetést igazoló bizonylatok másolatai, melyek eredeti példánya tartalmazzaa támogatás felhasználására  utaló feljegyzést a felelős vezető aláírásával együtt.)					db

 

ZÁRADÉK : Támogatott kijelenti, hogy a támogatás elszámolásban szereplő adatok a valóságnak megfelelőek, a támogatás elszámoláshoz csatolt bizonylatokat más támogatás,  pályázat elszámolásához  nem használta fel. Támogatott tudomásul veszi, hogy a támogatás elszámolását, a beszerzett tárgyak, eszközök meglétét a Támogató a  helyszínen ellenőrizheti.

 

Érd, ..………………

                                                                                              PH.                         

 

 

4. függelék a …/2021. (___) önkormányzati rendelethez

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 

 

NYILATKOZAT

 

a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény  szerinti összeférhetetlenség, illetve érintettség fennállásáról, vagy hiányáról

 

A Pályázó neve:

 

Természetes személy lakcíme:

Születési helye, ideje:

 

Gazdasági társaság esetén székhelye:

Cégjegyzékszáma:

Adószáma:

Képviselőjének neve:

 

Egyéb szervezet esetén székhelye:

Képviselőjének neve:

Nyilvántartásba vételi okirat száma:

 

Kijelentem, hogy személyemmel, illetve a pályázóként megjelölt szervezettel szemben a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény (Knyt.)

 

– 6. § (1) bekezdése szerinti összeférhetetlenség

 

            1. nem áll fenn vagy

2. fennáll az …pont alapján

                                                                                                         

 

– 8. § (1) bekezdése szerinti érintettség

            1. nem áll fenn vagy

2. fennáll az …pont alapján

 

Az összeférhetetlenség vagy az érintettség alapjául szolgáló körülmény leírása:

………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

 

Kijelentem, hogy az összeférhetetlenség megszüntetésére az alábbiak szerint intézkedtem:

………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

 

Kijelentem, hogy az érintettség közzétételét külön űrlap csatolásával kezdeményeztem.

 

 

Kelt:

 

 

Aláírás/Cégszerű aláírás