Érd MJV fenntartásában működő szolgáltató feladatokat ellátó egyes költségvetési intézményeknél dolgozó közalkalmazottak juttatásainak szabályairól szóló önkormányzati rendelet módosítása

Tisztelt Közgyűlés!

A jogalkotásról szóló 2010. CXXX. törvény (továbbiakban: Jat.) 18. §-ára figyelemmel a jelen előterjesztés szerinti egyes önkormányzati rendeletek módosításának szükségességét az alábbi okokkal és célokkal indokolom:

A közalkalmazottak juttatásainak szabályairól szóló rendeleteink általános célja, hogy a magasabb szintű jogszabályok által nem szabályozott juttatások tekintetében ágazatonként rögzítse a fenntartó által biztosított pénzügyi fedezet kereteit, és hogy a juttatások tekintetében egységesen alkalmazandó, normatív szabályokat állapítson meg az intézményvezetők számára.

Jelen felülvizsgálat keretében az Érdi Közterület-fenntartó Intézményben közalkalmazottak és a munka törvénykönyve hatálya alá tartozó foglalkoztatottak juttatásait szabályozó rendeletet tekintettük át.

A felülvizsgálat során megállapítottuk, hogy a fenti intézményben biztosított közszolgáltatások színvonalának megőrzéséhez, valamint az évek óta jelentkező szakemberhiány enyhítéséhez indokolttá vált egy általános önkormányzati jövedelem-kiegészítés bevezetése.

Az általános jövedelem-kiegészítés biztosítására a béren kívüli juttatási (cafetéria) rendszer bevezetését tartom célszerűnek, melyet az intézménnyel közalkalmazottai és munka törvénykönyve jogviszonyban álló foglalkoztatottak tekintetében a személyi jövedelemadóról szóló 1995. évi CXVII. törvény 71. § (1) bekezdésében felsorolt juttatások körében 100.000 forint mértékig javasolok megállapítani. A cafetéria-juttatás éves összege biztosít fedezetet az egyes juttatásokhoz kapcsolódó, a juttatást teljesítő munkáltatót terhelő közterhek megfizetésére is (2020. december 31-ig SZJA 15% a közteher mértéke).

A Magyarország 2020. évi központi költségvetéséről szóló 2019. évi LXXI. törvény 58. § (4) bekezdésének 2020. június 26. napjától hatályos rendelkezése szerint a költségvetési szervek által foglalkoztatottak részére adható éves cafetéria-juttatás kerete 200 ezerről 400 ezer forintra emelkedett.

A vonatkozó jogszabály a béren kívüli juttatás összegét nettó 400.000 forint összegig mentesíti a szociális hozzájárulási adófizetési kötelezettség alól, tehát a munkáltatót terhelő közteher összege a béren kívüli juttatás kifizetése esetén kevesebb, mint az egyéb jogcímen nyújtott kereset kiegészítések összege.

A rendelet-módosításával járó önkormányzati forrásigény bruttó 10.800.000 forint, melynek fedezetét a Közgyűlés a 2020.évi költségvetési rendelet általános tartalékának a terhére biztosítja.

A Jat. 17. §-a alapján előzetes hatásvizsgálat elvégzésével felmértük a szabályozás várható következményeit. A hatásvizsgálat, eredményét egyebekben az előterjesztés mellékletét képező hatásvizsgálati lap tartalmazza.

A Jat. 18. § (2) bekezdése alapján tájékoztatom a Közgyűlést, hogy a rendelet-tervezet az európai uniós joggal összhangban áll.

Jelen indokolás a Magyar Közlöny kiadásáról, valamint a jogszabály kihirdetése során történő és a közjogi szervezetszabályozó eszköz közzététele során történő megjelöléséről szóló 5/2019. (III. 13.) IM rendelet 20. § (3) bekezdés alapján közzétételre kerül.

Érd, 2020. július 10.

ÉRD MEGYEI JOGÚ VÁROS

ÖNKORMÁNYZAT KÖZGYŰLÉSE

…/2020. (VII. 16.) számú önkormányzati rendelete

az Érd Megyei Jogú Város Önkormányzatának fenntartásában működő szolgáltató feladatokat ellátó egyes költségvetési intézményeknél dolgozó közalkalmazottak juttatásainak szabályairól szóló 25/2008. (V.30.) számú önkormányzati rendelet módosításáról

Érd Megyei Jogú Város Közgyűlése az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

1. § Az Érd Megyei Jogú Város Önkormányzatának fenntartásában működő szolgáltató feladatokat ellátó egyes költségvetési intézményeknél dolgozó közalkalmazottak jutatásainak szabályairól szóló 25/2008. (V. 30.) önkormányzati rendelet a következő 8. §-sal egészül ki:

„8. § A fenntartó az intézménnyel jogviszonyban álló közalkalmazottak részére a személyi jövedelemadóról szóló 1995. évi CXVII. törvény 71. § (1) bekezdésében felsorolt juttatások fedezetét biztosítja 100.000 forint összegig. A cafetéria- juttatás éves összege biztosít fedezetet az egyes juttatásokhoz kapcsolódó, a juttatást teljesítő munkáltatót terhelő közterhek megfizetésére is.”

2. Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.