Tisztelt Közgyűlés!
A múlt év elején Közgyűlésünk a többségi önkormányzati tulajdonban lévő ÉTH Érd és Térsége Hulladékkezelési Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság társasági szerződését átfogóan vizsgálta felül, és több ponton is módosította azt.
A módosítás érintette a kizárólagos taggyűlési hatáskörbe tartozó döntési jogkörök meghatározását is. A tulajdonos önkormányzat alapvető érdeke és egyben kötelezettsége is, hogy a felelős gazdálkodás szempontjaira figyelemmel megállapítsa, mely kérdések tekintetében tartja fenn a döntési kompetenciáját, és mely döntéseket ad át a napi működés egyszerűsítése érdekében a vezető tisztségviselők részére. A hatályos jogszabályok (Ptk., helyi vagyonrendelet) egyes kérdések eldöntését eleve a tulajdonosi körbe utalja, így például a létesítő okirat módosítását, a beszámoló elfogadását, vagy a vezető tisztségviselők megválasztását. Olyan, a jogszabály által nem szabályozott kérdésekben viszont, mint a vezető tisztségviselők által vállalható pénzügyi kötelezettség mértéke a tulajdonosnak kell döntenie.
Az ÉTH Kft. esetében ezek a kérdések a fent hivatkozott döntések révén megnyugtatóan rendezésre kerültek, ellenben az önkormányzatunk kizárólagos tulajdonában lévő három cégünk, az Érdi Sport Szolgáltató és Kereskedelmi Korlátolt Felelősségű Társaság, az Érdi Városfejlesztési és Szolgáltató Korlátolt Felelősségű Társaság és az Érdi Városi Televízió és Kulturális Szolgáltató Közhasznú Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság Alapító Okiratában még nem, vagy nem teljes körűen kerültek szabályozásra. Célszerű az átláthatóság és az egyszerűség érdekében mindhárom cégnél - az ÉTH Kft. esetében már kidolgozott elvek figyelembe vételével - egy egységes szabályozást alkalmaznunk.
Ennek megfelelően javasolom, hogy a jogszabály által már nevesített kérdéseken kívül alapítói kompetenciába tartozzanak az alábbi döntések:
a) munkaszerződés és közüzemi szolgáltatási szerződés kivételével olyan pénzügyi kötelezettségvállalással járó szerződés megkötésének, illetve módosításának előzetes jóváhagyása, amelynek nettó egyedi értékea 25 millió forintot meghaladja;
b) olyan ingyenes vagyonjuttatás (különösen: ajándékozás, ingyenes engedményezés), ahol az érték a nettó egymillió forintot meghaladja;
c) a Társaság által 30 millió forintot meghaladó hitelfelvétel engedélyezése;
d) a Társaság által 10 millió forintot meghaladó készfizető kezesség vállalásának engedélyezése;
A szerződések megkötésének engedélyezésénél az operatív működés szem előtt tartása érdekében célszerű a Közgyűlés és a Polgármester között a tulajdonosi döntési jogkört megosztani. A javaslat szerint a nettó 25 millió forintot meghaladó, de a nettó 50 millió forintot nem meghaladó jogügyletek engedélyezését a Közgyűlés a Polgármesterre ruházná, míg az 50 millió forintot meghaladó szerződéseket a Közgyűlés engedélyezné. Ehhez a konstrukcióhoz szükség van az Érd Megyei Jogú Város Önkormányzata vagyonáról és a vagyontárgyak feletti tulajdonosi jogok gyakorlásáról szóló 13/2012. (III.27.) rendelet módosítására is.
Kérem a T. Közgyűlést, hogy a rendelet-tervezetet, illetve a határozati javaslatokat fogadja el!
Érd, 2018. január 17.
|
|
T. Mészáros András |
TERVEZET!
|
ÉRD MEGYEI JOGÚ VÁROS |
|
ÖNKORMÁNYZAT KÖZGYűLÉSE |
|
|
|
__/2018. (__.__.) |
|
önkormányzati rendelete |
Érd Megyei Jogú Város Önkormányzata vagyonáról és a vagyontárgyak feletti tulajdonosi jogok gyakorlásáról szóló 13/2012. (III.27.) önkormányzati rendelet módosításáról
Érd Megyei Jogú Város Közgyűlése a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 143. § (4) bekezdés i) pontjában kapott felhatalmazás alapján, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 109. § (4) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
1. § (1) Az Érd Megyei Jogú Város Önkormányzata vagyonáról és a vagyontárgyak feletti tulajdonosi jogok gyakorlásáról szóló 13/2012.(III.27.) önkormányzati rendelet (továbbiakban: Rendelet) 34. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(2) Az Önkormányzat tulajdonában lévő egyszemélyes gazdasági társaság legfőbb szervének törvény vagy alapító okirat által hatáskörébe tartozó jogait a (2a) bekezdésben foglalt kivétellel a Közgyűlés közvetlenül gyakorolja.”
(2) A Rendelet 34. §-a következő (2a) bekezdéssel egészül ki:
„(2a) Az Önkormányzat tulajdonában lévő egyszemélyes gazdasági társaság legfőbb szervének jogait - munkaszerződés és közüzemi szolgáltatási szerződés kivételével - olyan pénzügyi kötelezettségvállalással járó szerződés megkötésének, illetve módosításának tárgyában, amelynek nettó egyedi értéke a 25 millió forintot meghaladja, de a nettó 50 millió forintot nem haladja meg - ha a jogügylet nem hitelfelvételre, kezességvállalásra vagy ingyenes vagyonjuttatásra irányul - a polgármester gyakorolja.”
2. § Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.
|
Mecsériné dr. Szilágyi Erzsébet |
T. Mészáros András |
|
jegyző |
polgármester |
HATÁROZATI JAVASLAT
1. Érd Megyei Jogú Város Közgyűlése, mint az Érdi Sport Szolgáltató és Kereskedelmi Korlátolt Felelősségű Társaság egyedüli tagja (Alapítója) a Társaság Alapító Okiratát jelen határozat 1. számú melléklete szerint módosítja.
2. A Közgyűlés felkéri a polgármestert a fenti döntések végrehajtásához szükséges egyéb jognyilatkozatok megtételére.
Határidő: folyamatos
Felelős: T. Mészáros András polgármester
A szavazás módja nyílt szavazás, egyszerű többség szükséges
1 melléklet a _/2018.(I.25.) határozathoz
Érdi Sport Szolgáltató és Kereskedelmi Korlátolt Felelősségű Társaság
(2030 Érd, Velencei út 39-41.)
ALAPÍTÓI HATÁROZAT
Alulírott Érd Megyei Jogú Város Önkormányzata (székhelye: 2030 Érd, Alsó u. 1., törzsszám: 731256; statisztikai számjel: 15731254841132113; adószám: 15731254-2-13; képviseletében T. Mészáros András polgármester), mint az Érdi Sport Szolgáltató és Kereskedelmi Korlátolt Felelősségű Társaság egyedüli tagja (Alapítója) az alábbi határozatot hozom:
2/2018.(I.25.) alapítói határozat
Érd Megyei Jogú Város Önkormányzata (székhely 2030 Érd, Alsó u.1.), mint az Érdi Sport Szolgáltató és Kereskedelmi Korlátolt Felelősségű Társaság egyszemélyes tulajdonosa (Alapítója) a Társaság Alapító Okiratát (továbbiakban Alapító Okirat) az alábbiak szerint módosítja:
1. Az Alapító Okirat 11. pontja az alábbiakra módosul:
„11. A társaság szervezete
11.1. A társaság egyszemélyes jellegéből adódóan a taggyűlés hatáskörébe tartozó kérdésekben a Társaság egyedüli tagja, az Alapító dönt. Az ügyvezető az alapító döntéseiről folyamatos nyilvántartást vezet (határozatok könyve). A döntéseket meghozatalukat követően haladéktalanul be kell vezetni a határozatok könyvébe. A nyilvántartásból a döntés tartalmának, időpontjának és hatályának világosan ki kell derülnie. Az alapító döntései nyilvánosak. Amennyiben az alapító más személyeket is érintő döntést hoz a döntést az ügyvezető írásban, ajánlott küldeményként közli az érintettekkel és haladéktalanul gondoskodik annak az Érdi Újságban és a város hivatalos honlapján (www.erd.hu) való közzétételéről.
11.2. Az Alapító kizárólagos hatáskörébe tartozik:
a) a számviteli törvény szerinti beszámoló elfogadása;
b) a Társaság üzleti tervének az elfogadása;
c) a Társaság számviteli politikájának az elfogadása;
d) az Alapító Okirat módosítása;
e) a Társaság törzstőkéjének felemelése, leszállítása;
f) az üzletrész felosztása;
g) a társaság tevékenységének megváltoztatása;
h) a tevékenység felfüggesztése, átalakulás, beolvadás, más Társasággal való egyesülés, a társaság megszűnésének elhatározása;
i) az ügyvezető megválasztása, visszahívása és díjazásának megállapítása;
j) a felügyelőbizottság tagjainak megválasztása, visszahívása és díjazásának megállapítása, ügyrendjének elfogadása;
k) a könyvvizsgáló megválasztása, visszahívása és díjazásának megállapítása;
l) munkaszerződés és közüzemi szolgáltatási szerződés kivételével olyan pénzügyi kötelezettségvállalással járó szerződés megkötésének illetve módosításának előzetes jóváhagyása, amelynek nettó egyedi értéke a 25 millió forintot meghaladja;
m) olyan ingyenes vagyonjuttatás előzetes jóváhagyása (különösen: ajándékozás, ingyenes engedményezés), ahol az érték a nettó egymillió forintot meghaladja;
n) olyan szerződés megkötésének illetve módosításának előzetes jóváhagyása, amelyet a Társaság a vezető tisztségviselőjével, felügyelőbizottsági tagjával, választott társasági könyvvizsgálójával vagy azok közeli hozzátartozójával [Ptk. 8:1. § (1) bekezdés 1. pontja] illetve élettársával köt;
o) a Társaság által 30 millió forintot meghaladó hitelfelvétel engedélyezése;
p) a Társaság által 10 millió forintot meghaladó készfizető kezesség vállalásának engedélyezése;
q) a Társaság munkavállalójának általános jellegű képviseleti joggal való felruházása;
r) az ügyvezető, a felügyelő bizottsági tagok, és más, az Alapító által meghatározott vezető állású munkavállalók javadalmazása módjáról, mértékéről szóló szabályzat elfogadása (javadalmazási szabályzat);
s) az ügyvezető, a felügyelőbizottsági tagok és a könyvvizsgáló elleni követelések érvényesítése, továbbá intézkedés az ügyvezető ellen indított perekben a Társaság képviseletéről;
t) döntéshozatal mindazon ügyekben, amelyeket az Alapító Okirat vagy jogszabály az Alapító kizárólagos hatáskörébe utal.”
2. Az Alapító Okirat egyéb rendelkezései változatlan tartalommal maradnak hatályban.
Az Alapító megállapítja, hogy a fenti határozat érvényes és gondoskodik a Határozatok Könyvébe történő bevezetéséről.
Érd, 2018. január 17.
Érd Megyei Jogú Város Önkormányzata
alapító
képv.: T. Mészáros András polgármester
A jelen okiratot készítettem és Érden, 2018. január 25. napján ellenjegyzem:
HATÁROZATI JAVASLAT II.
1. Érd Megyei Jogú Város Közgyűlése, mint az Érdi Városfejlesztési és Szolgáltató Korlátolt Felelősségű Társaság egyedüli tagja (Alapítója) a Társaság Alapító Okiratát jelen határozat 1. számú melléklete szerint módosítja.
2. A Közgyűlés felkéri a polgármestert a fenti döntések végrehajtásához szükséges egyéb jognyilatkozatok megtételére.
Határidő: folyamatos
Felelős: T. Mészáros András polgármester
A szavazás módja nyílt szavazás, egyszerű többség szükséges
1 melléklet a _/2018.(I.25.) határozathoz
Érdi Városfejlesztési és Szolgáltató Korlátolt Felelősségű Társaság
(2030 Érd, Alispán u. 2.)
ALAPÍTÓI HATÁROZAT
Alulírott Érd Megyei Jogú Város Önkormányzata (székhelye: 2030 Érd, Alsó u. 1., törzsszám: 731256; statisztikai számjel: 15731254841132113; adószám: 15731254-2-13; képviseletében T. Mészáros András polgármester), mint az Érdi Városfejlesztési és Szolgáltató Korlátolt Felelősségű Társaság egyedüli tagja (Alapítója) az alábbi határozatot hozom:
1/2018.(I.25.) alapítói határozat
Érd Megyei Jogú Város Önkormányzata (székhely 2030 Érd, Alsó u.1.), mint az Érdi Városfejlesztési és Szolgáltató Korlátolt Felelősségű Társaság egyszemélyes tulajdonosa (Alapítója) a Társaság Alapító Okiratát (továbbiakban Alapító Okirat) az alábbiak szerint módosítja:
1. Az Alapító Okirat 11. pontja az alábbiakra módosul:
„11. A társaság szervezete
11.1. A társaság egyszemélyes jellegéből adódóan a taggyűlés hatáskörébe tartozó kérdésekben a Társaság egyedüli tagja, az Alapító dönt. Az ügyvezető az alapító döntéseiről folyamatos nyilvántartást vezet (határozatok könyve). A döntéseket meghozatalukat követően haladéktalanul be kell vezetni a határozatok könyvébe. A nyilvántartásból a döntés tartalmának, időpontjának és hatályának világosan ki kell derülnie. Az alapító döntései nyilvánosak. Amennyiben az alapító más személyeket is érintő döntést hoz a döntést az ügyvezető írásban, ajánlott küldeményként közli az érintettekkel és haladéktalanul gondoskodik annak az Érdi Újságban és a város hivatalos honlapján (www.erd.hu) való közzétételéről.
11.2. Az Alapító kizárólagos hatáskörébe tartozik:
a) a számviteli törvény szerinti beszámoló elfogadása;
b) a Társaság üzleti tervének az elfogadása;
c) a Társaság számviteli politikájának az elfogadása;
d) az Alapító Okirat módosítása;
e) a Társaság törzstőkéjének felemelése, leszállítása;
f) az üzletrész felosztása;
g) a társaság tevékenységének megváltoztatása;
h) a tevékenység felfüggesztése, átalakulás, beolvadás, más Társasággal való egyesülés, a társaság megszűnésének elhatározása;
i) az ügyvezető megválasztása, visszahívása és díjazásának megállapítása;
j) a felügyelőbizottság tagjainak megválasztása, visszahívása és díjazásának megállapítása, ügyrendjének elfogadása;
k) a könyvvizsgáló megválasztása, visszahívása és díjazásának megállapítása;
l) munkaszerződés és közüzemi szolgáltatási szerződés kivételével olyan pénzügyi kötelezettségvállalással járó szerződés megkötésének illetve módosításának előzetes jóváhagyása, amelynek nettó egyedi értéke a 25 millió forintot meghaladja;
m) olyan ingyenes vagyonjuttatás előzetes jóváhagyása (különösen: ajándékozás, ingyenes engedményezés), ahol az érték a nettó egymillió forintot meghaladja;
n) olyan szerződés megkötésének illetve módosításának előzetes jóváhagyása, amelyet a Társaság a vezető tisztségviselőjével, felügyelőbizottsági tagjával, választott társasági könyvvizsgálójával vagy azok közeli hozzátartozójával [Ptk. 8:1. § (1) bekezdés 1. pontja] illetve élettársával köt;
o) a Társaság által 30 millió forintot meghaladó hitelfelvétel engedélyezése;
p) a Társaság által 10 millió forintot meghaladó készfizető kezesség vállalásának engedélyezése;
q) a Társaság munkavállalójának általános jellegű képviseleti joggal való felruházása;
r) az ügyvezető, a felügyelő bizottsági tagok, és más, az Alapító által meghatározott vezető állású munkavállalók javadalmazása módjáról, mértékéről szóló szabályzat elfogadása (javadalmazási szabályzat);
s) az ügyvezető, a felügyelőbizottsági tagok és a könyvvizsgáló elleni követelések érvényesítése, továbbá intézkedés az ügyvezető ellen indított perekben a Társaság képviseletéről;
t) döntéshozatal mindazon ügyekben, amelyeket az Alapító Okirat vagy jogszabály az Alapító kizárólagos hatáskörébe utal.”
2. Az Alapító Okirat egyéb rendelkezései változatlan tartalommal maradnak hatályban.
Az Alapító megállapítja, hogy a fenti határozat érvényes és gondoskodik a Határozatok Könyvébe történő bevezetéséről.
Érd, 2018. január 17.
Érd Megyei Jogú Város Önkormányzata
alapító
képv: T. Mészáros András polgármester
A jelen okiratot készítettem és Érden, 2018. január 25. napján ellenjegyzem:
HATÁROZATI JAVASLAT III.
1. Érd Megyei Jogú Város Közgyűlése, mint az Érdi Városi Televízió és Kulturális Szolgáltató Közhasznú Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság egyedüli tagja (Alapítója) a Társaság Alapító Okiratát jelen határozat 1. számú melléklete szerint módosítja.
2. A Közgyűlés felkéri a polgármestert a fenti döntések végrehajtásához szükséges egyéb jognyilatkozatok megtételére.
Határidő: folyamatos
Felelős: T. Mészáros András polgármester
A szavazás módja nyílt szavazás, egyszerű többség szükséges
1 melléklet a _/2018.(I.25.) határozathoz
Érdi Városi Televízió és Kulturális Szolgáltató Közhasznú Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság
(2030 Érd, Budai út 16-18.)
ALAPÍTÓI HATÁROZAT
Alulírott Érd Megyei Jogú Város Önkormányzata (székhelye: 2030 Érd, Alsó u. 1., törzsszám: 731256; statisztikai számjel: 15731254841132113; adószám: 15731254-2-13; képviseletében T. Mészáros András polgármester), mint az Érdi Városi Televízió és Kulturális Szolgáltató Közhasznú Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság egyedüli tagja (Alapítója) az alábbi határozatot hozom:
1/2018.(I.25.) alapítói határozat
Érd Megyei Jogú Város Önkormányzata (székhely 2030 Érd, Alsó u.1.), mint az Érdi Városi Televízió és Kulturális Szolgáltató Közhasznú Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság egyszemélyes tulajdonosa (Alapítója) az Alapító Okiratot (továbbiakban Alapító Okirat) alábbiak szerint módosítja:
1. Az Alapító Okirat IX.1. pontja az alábbiakra módosul:
„IX. A társaság szervezete:
1. A Tag döntése
A társaságnál taggyűlés nem működik. A taggyűlés hatáskörébe tartozó kérdésekben a Tag dönt, amelyről köteles a vezető tisztségviselőt írásban értesíteni.
Az ügyvezető a Tag döntéseiről folyamatos nyilvántartást vezet (határozatok könyve). A döntéseket meghozatalukat követően haladéktalanul be kell vezetni a határozatok könyvébe. A nyilvántartásból a döntés tartalmának, időpontjának és hatályának világosan ki kell derülnie.
A Tag döntései nyilvánosak. Amennyiben a Tag más személyeket is érintő döntést hoz a döntést az ügyvezető írásban, ajánlott küldeményként közli az érintettekkel és haladéktalanul gondoskodik annak az Érdi Újságban és a város hivatalos honlapján (www.erd.hu) való közzétételéről.
A Tag kizárólagos hatáskörébe tartozik:
a) a számviteli törvény szerinti beszámoló elfogadása;
b) a Társaság üzleti tervének az elfogadása;
c) a Társaság számviteli politikájának az elfogadása;
d) a közhasznúsági jelentés elfogadása;
e) az Alapító Okirat módosítása;
f) a Társaság törzstőkéjének felemelése, leszállítása;
g) az üzletrész felosztása;
h) a társaság tevékenységének megváltoztatása;
i) a tevékenység felfüggesztése, átalakulás, beolvadás, más Társasággal való egyesülés, a társaság megszűnésének elhatározása;
j) az ügyvezető megválasztása, visszahívása és díjazásának megállapítása;
k) a felügyelőbizottság tagjainak megválasztása, visszahívása és díjazásának megállapítása, ügyrendjének elfogadása;
l) a könyvvizsgáló megválasztása, visszahívása és díjazásának megállapítása;
m) munkaszerződés és közüzemi szolgáltatási szerződés kivételével olyan pénzügyi kötelezettségvállalással járó szerződés megkötésének illetve módosításának előzetes jóváhagyása, amelynek nettó egyedi értéke a 25 millió forintot meghaladja;
n) olyan ingyenes vagyonjuttatás előzetes jóváhagyása (különösen: ajándékozás, ingyenes engedményezés), ahol az érték a nettó egymillió forintot meghaladja;
o) olyan szerződés megkötésének illetve módosításának előzetes jóváhagyása, amelyet a Társaság a vezető tisztségviselőjével, felügyelőbizottsági tagjával, választott társasági könyvvizsgálójával vagy azok közeli hozzátartozójával [Ptk. 8:1. § (1) bekezdés 1. pontja] illetve élettársával köt;
p) a Társaság által 30 millió forintot meghaladó hitelfelvétel engedélyezése;
q) a Társaság által 10 millió forintot meghaladó készfizető kezesség vállalásának engedélyezése;
r) a Társaság munkavállalójának általános jellegű képviseleti joggal való felruházása;
s) az ügyvezető, a felügyelő bizottsági tagok, és más, az Alapító által meghatározott vezető állású munkavállalók javadalmazása módjáról, mértékéről szóló szabályzat elfogadása (javadalmazási szabályzat);
t) az ügyvezető, a felügyelőbizottsági tagok és a könyvvizsgáló elleni követelések érvényesítése, továbbá intézkedés az ügyvezető ellen indított perekben a Társaság képviseletéről;
u) döntéshozatal mindazon ügyekben, amelyeket az Alapító Okirat vagy jogszabály az Alapító kizárólagos hatáskörébe utal.”
2. Az Alapító Okirat egyéb rendelkezései változatlan tartalommal maradnak hatályban.
Az Alapító megállapítja, hogy a fenti határozat érvényes és gondoskodik a Határozatok Könyvébe történő bevezetéséről.
Érd, 2018. január 17.
Érd Megyei Jogú Város Önkormányzata
alapító
képv: T. Mészáros András polgármester
A jelen okiratot készítettem és Érden, 2018. január 25. napján ellenjegyzem:
|
Bizottsági véleményezés |
|
Városfejlesztési, Városüzemeltetési és Vagyongazdálkodási Bizottság |
2018.01.23. |
8 igen szavazattal elfogadásra javasolja a rendelet-módosítást és a határozati javaslatokat. |