Tisztelt Közgyűlés!

A jogalkotásról szóló 2010. CXXX. törvény (továbbiakban: Jat.) 18. §-ára figyelemmel a jelen előterjesztés szerinti egyes önkormányzati rendeletek módosításának szükségességét az alábbi okokkal és célokkal indokolom: 

2018. január 1. napján lépett hatályba  az általános közigazgatási rendtartásról szóló 2016. évi CL. törvény (továbbiakban: Ákr.), mellyel egyidejűleg a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény hatályát vesztette. 

Azon önkormányzati rendeletek esetében, ahol a Közgyűlés, illetve átruházott hatáskörben valamely szerve (bizottság, polgármester,jegyző) önkormányzati hatósági ügyben jár el, az eljárás során már az Ákr. szabályait kell alkalmazni. Tekintettel arra, hogy az Ákr. egyes eljárási fogalmak tekintetében más terminológiát használ, ezért az önkormányzati hatósági ügyekkel érintett önkormányzati rendeletetekben a korábbi eljárási törvényen alapuló fogalmi meghatározásokat, valamint a jogszabályi hivatozásokat módosítani kell. 

Ugyanakkor az Ákr. alapvetően átalakította a közigazgatási végrehajtás szabályait is. A végrehajtást a korábbi szabályozáshoz hasonlóan a döntést hozó hatóság rendeli el, azonban a foganatosítás terén újítást vezet be a törvény, ugyanis rögzíti, hogy törvény, kormányrendelet, illetve önkormányzati hatósági ügyben önkormányzati rendelet eltérő rendelkezése hiányában az általános végrehajtást foganatosító szerv az állami adóhatóság. 

Ennek megfelelően ha önkormányzati hatósági ügyben a végrehajtást az önkormányzati hatóság maga kívánja foganatosítani, akkor rendeletében arról kifejezetten rendelkeznie kell, ellenkező esetben ezeket a döntéseket is az állami adóhatóság hajtja végre. 

A fentiek miatt a rendeleteket ilyen szempontból is áttekintettük, és azon ügyekben, ahol az eljárások eddigi tapasztalatai alapján az önkormányzati hatóság általi végrehajtás hatékonyan és eredményesen működött, kifejezetten rendelkeztünk ennek fenntartásáról. 

A Jat. 17. §-a alapján előzetes hatásvizsgálat elvégzésével felmértük a szabályozás várható következményeit. A hatásvizsgálat eredményét az előterjesztés mellékletét képező hatásvizsgálati lap mutatja be. 

A Jat.18.§ (2) bekezdése alapján tájékoztatom a T. Közgyűlést, hogy a rendelet-tervezet az európai uniós joggal összhangban van, azzal ellentétes szabályozást nem alakít ki.

Kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy az előterjesztést megvitatni és a rendelet-tervezetet elfogadni szíveskedjen! 

Érd, 2018. január 19.

 

Mecsériné dr. Szilágyi Erzsébet

 

TERVEZET!

ÉRD MEGYEI JOGÚ VÁROS

ÖNKORMÁNYZAT KÖZGYűLÉSE

 

__/2018. (__.__.)

önkormányzati rendelete

 az új közigazgatási rendtartásról szóló 2016. évi CL. törvény hatályba lépésével összefüggő egyes önkormányzati rendeletek módosításáról 

Érd Megyei Jogú Város Közgyűlése az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: 

1. § Az Érd Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyűlése és szervei Szervezeti és működési Szabályzatáról szóló 31/2014. (XI.26.) önkormányzati rendelet 14. § (3) bekezdésében ,,a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény” szövegrész helyébe ,,az általános közigazgatási rendtartásról szóló 2016. évi CL. törvény” szöveg lép. 

2. § A megengedett legnagyobb össztömeget meghaladó gépjárművek helyi közutakra történő behajtásának szabályairól szóló 20/2017. (V.26.) önkormányzati rendelet 8. § (6) bekezdésében ,,a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény” szövegrész helyébe ,,az általános közigazgatási rendtartásról szóló 2016. évi CL. törvény” szöveg lép. 

3. § Az egyes fás szárú növények védelméről szóló 63/2009. (X.16.) önkormányzati rendelet 6. §  (3) bekezése helyébe a következő rendelkezés lép: 

„(3) A megváltás összegét a határozat véglegessé válását követően 15 napon belül kell befizetni az önkormányzati környezetvédelmi alap javára.” 

4. § A szennyvízelvezető hálózatra történő közműcsatlakozáshoz, valamint a házi szennyvízhálózat kiépítéséhez nyújtott önkormányzati  támogatási rendszerről szóló 14/2010. (II.26.) önkormányzati rendelet a következő 13. §-sal egészül ki: 

„13. § „A jelen rendelet szerinti önkormányzati hatósági ügyekben a végrehajtást a döntést hozó hatóság foganatosítja.” 

5. § A közműves szennyvízelvezető hálózathoz történő utólagos csatlakozás műszaki és pénzügyi feltételeiről, valamint az utólagos csatlakozásért fizetendő hozzájárulás mértékéről szóló 27/2016. (IX.30.) önkormányzati rendelet 3. § (9) bekezdésében ,,a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény” szövegrész helyébe ,,az általános közigazgatási rendtartásról szóló 2016. évi CL. törvény” szöveg lép. 

6. § (1) A szociális ellátások helyi szabályairól szóló 7/2015. (II.27.) önkormányzati rendelet 4. § (7) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: 

„(7) A végleges és végrehajtható határozattal megállapított támogatásokat a Polgármesteri Hivatal Közgazdasági Irodája folyósítja rendszeres ellátások esetén utólag, minden hónap 5. napjáig, eseti ellátásoknál pedig a határozatban rögzített időpontokban.” 

(2) A szociális ellátások helyi szabályairól szóló 7/2015. (II.27.) önkormányzati rendelet a következő 9. § (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: 

„(4) Amennyiben a lakhatáshoz kapcsolódó rendszeres kiadások viseléséhez nyújtott települési támogatás iránti kérelem (1) bekezdés szerinti okból történő elutasítása esetén, vagy a megállapított lakhatáshoz kapcsolódó rendszeres kiadások viseléséhez nyújtott települési támogatás megszüntetése esetén, ugyanazon lakásra vonatkozóan a döntés véglegessé válásától számított három hónapon belül új támogatás nem állapítható meg.” 

(3) A szociális ellátások helyi szabályairól szóló 7/2015. (II.27.) önkormányzati rendelet a következő 50. §-al egészül ki: 

„ű. § A jelen rendelet szerinti önkormányzati hatósági ügyekben a végrehajtást a döntést hozó hatóság foganatosítja.” 

7. § A vendéglátó üzletek éjszakai nyitvatartásának rendjéről szóló 11/2017. (III.23.) önkormányzati rendelet 7. § (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: 

„(3) Az engedély visszavonásáról szóló határozat véglegessé válásától számított hat hónapig a vendéglátó üzlet éjszakai nyitvatartási engedélyt nem kaphat.” 

8. § (1) A „vis maior” esetén károkat szenvedett magánszemélyek támogatásáról szóló 31/2003. (X.27.) önkormányzati rendelet 2. § (2) bekezdés b) pontja helyébe a következő rendelkezés lép: 

[A rendelet hatálya kiterjed továbbá minden lakás céljára szolgáló] 

„b) egyszerű bejelentés, vagy végleges és végrehajtható építési engedély alapján szabályszerűen megkezdett és folytatott építkezés során létrejött, még kivitelezés alatt álló építményre.” 

(2) A „vis maior” esetén károkat szenvedett magánszemélyek támogatásáról szóló 31/2003. (X.27.) önkormányzati rendelet 7. § 2. bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: 

„(2) A megállapított támogatásokat - a (3) bekezdés kivételével - a döntés véglegessé válását, illetve a megállapodás megkötését követő 15 napon belül a Polgármesteri Hivatal Közgazdasági Irodája folyósítja.” 

(3)  A „vis maior” esetén károkat szenvedett magánszemélyek támogatásáról szóló 31/2003. (X.27.) önkormányzati rendelet a következő 13. §-al egészül ki: 

„13. § A jelen rendelet szerinti önkormányzati hatósági ügyekben a végrehajtást a döntést hozó hatóság foganatosítja.” 

9. § (1) A  közösségi együttélés alapvető szabályairól, valamint ezek megszegésének jogkövetkezményeiről szóló 34/2013. (XI.7.) önkormányzati rendelet  3. § (3) bekezdésében ,,a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény” szövegrész helyébe ,,az általános közigazgatási rendtartásról szóló 2016. évi CL. törvény” szöveg lép. 

(2) A  közösségi együttélés alapvető szabályairól, valamint ezek megszegésének jogkövetkezményeiről szóló 34/2013. (XI.7.) önkormányzati rendelet  a következő 7. §-al egészül ki: 

„7. § (1) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el és természetes személy esetén 200.000,- Ft-ig, jogi személy esetén 500.000,- Ft-ig terjedő közigazgatási bírsággal sújtható az, aki a megengedett legnagyobb össztömeget meghaladó gépjárművek helyi közutakra történő behajtásának szabályairó szóló 20/2017. (V.26.) önkormányzati rendelet 8. § (7) bekezdésében foglaltakat megszegi. 

(2) Az (1) bekezdésben meghatározott magatartás esetén helyszíni bírság kiszabásának van helye.”

10. § (1) Hatályát veszti az önkormányzat jelképeiről,  a jelképek használatáról, valamint a közterületek és épületek fellobogózásáról szóló 23/2012. (V.7.) önkormányzati rendelet 6. § (4) bekezdése. 

(2)  Hatályát veszti az Érd Város névhasználatáról szóló 4/1994. (II.25.) önkormányzati  rendelet 4. § (4) bekezdése.

11. § Ez a rendelet a kihirdetését követő 15. napon lép hatályba. 

  

Mecsériné dr. Szilágyi Erzsébet

T. Mészáros András

jegyző

 polgármester