Polgármesteri Hivatal 2018. évi tevékenységéről szóló beszámoló

A közneveléssel, valamint a közművelődéssel, közgyűjteményekkel kapcsolatos feladatok közé tartoznak különösen az önkormányzat, valamint a német nemzetiségi önkormányzat fenntartásában működő intézményekkel kapcsolatos fenntartói feladatok, az intézmények szakmai munkájának segítése, valamint az egyes pályázati eljárásokhoz (civil keret, tanulmányi ösztöndíjak) kapcsolódó előkészítő feladatok.

A közneveléshez kapcsolódóan 2018. évben többlet feladatot jelentett az újonnan épült, valamint felújított óvodák tekintetében (Érdi Kincses Óvoda Fácán Tagóvoda, Érdi Szivárvány Óvoda Erdőszéle Tagóvoda és az Érdi Szivárvány Óvoda Napsugár Tagóvoda) az átszervezéshez kapcsolódó koordinálási feladatok, valamint a fenntartói döntések előkészítése. Az Érdi Német Nemzetiségi Önkormányzat fenntartásában működő Pumukli Német Nemzetiségi Óvodához kapcsolódó döntés előkészítési feladatok ellátása, intézmény fenntartói ellenőrzés, valamint az intézményvezetői beosztás ellátásához kapcsolódó pályáztatási eljárás lebonyolítása, koordinálása, döntés előkészítése, valamint az óvodába járási kötelezettség teljesítésének ellenőrzése és az ahhoz kapcsolódó nyilvántartás aktualizálása jelentős feladat mennyiséget rótt a szervezeti egységre. A 2018/2019 nevelési évre történő óvodai beiratkozást követően a nyilvántartásban szereplő gyermekek közül 658 fő esetében nem rendelkeztünk információval a tekintetben, hogy az óvodába járási kötelezettséget a szülő mi módon biztosítja. Az adategyeztetés az Oktatási Hivatallal, valamint a szülőkkel még jelenleg is tart.

2018 novemberében megkezdte működését az Érdi Tankerületi Tanács, melynek munkájában az Irodavezető vesz részt, tekintettel arra, hogy a Megyei Jogú Városok Szövetsége őt delegálta tagként.

Az egyházak támogatásához kapcsolódó előkészítő, koordinációs feladatokat ez évtől a szervezeti egység látja el.

A sportügyekkel kapcsolatos feladatok, valamint a romarefens feladatai az előző évekhez képest nem változtak.

A szervezeti egység ügyiratforgalma 2018. november 15-ig 1215 főszám, és 1132 alszám volt.

Szociálpolitikai Csoport

A Csoport egyrészt az elsőfokú szociális és gyámügyi hatósági eljárások döntés előkészítését végzi, melyek körébe a Közgyűléstől átruházott polgármesteri, ill. jegyzői hatáskörű eljárások tartoznak. A hatósági eljárásokon kívül a csoport feladatkörébe tartozik a Szociális Gondozó Központ, mint önkormányzati fenntartású intézmény fenntartói feladataival kapcsolatos döntés előkészítés, koordinációs tevékenység.

A Szociális Gondozó Központ Intézményvezetőjének munkaviszonya 2018 augusztusában, a magasabb vezetői megbízásának lejárta előtt megszűnt, így az intézményvezetői beosztás ellátásához kapcsolódó pályáztatási eljárás lebonyolítása, koordinálása, döntés előkészítése is a csoport feladatát képezte.

Az Idősügyi Tanács működésével kapcsolatos előkészítő, szervezési és koordinációs feladatok a 2018. évben is jelentősek voltak.

A téli rezsicsökkentéshez kapcsolódóan új feladatként jelentkezett, hogy a támogatás igénybevétele érdekében a helyi önkormányzatnál kellett az ellátottak részéről az igénybejelentést benyújtani. Az eljárással kapcsolatos feladatok koordinálása - igénybejelentések befogadása, előzetes szűrés végzése, az összesített adatokat tartalmazó adatlap eljuttatása a Magyar Államkincstár területileg illetékes Igazgatóságához – többletfeladatot jelentett a csoport számára.

A szociálisan rászoruló személyek részére biztosítandó szolgáltatási feladatok meghatározása érdekében készített szolgáltatástervezési koncepció tartalmát az önkormányzat kétévente felülvizsgálja és aktualizálja, mely feladat 2018. évben realizálódott. A koncepció felülvizsgálatának előkészítése számos egyeztetést, adatgyűjtést igényelt.

A szünidei gyermekétkezetés keretében a déli meleg főétkezést ingyenesen biztosítja önkormányzatunk a hátrányos, halmozottan hátrányos helyzetű gyermekek részére. Az ezzel kapcsolatos szervezési, adminisztrációs feladatok a 2018-as évben is jelentős többletfeladatot jelentenek.

Új feladatot jelentett a Helyi Esélyegyenlőségi Program elkészítéséhez, felülvizsgálatához szükséges adatok gyűjtése, mely aktív közreműködést, valamint képzésen való részvételt igényelt.

A Csoport ügyiratforgalma 2018. november 15- ig 4477 főszám, és 8024 alszám volt.

KÖZGAZDASÁGI IRODA

Költségvetési és Gazdálkodási Csoport

A csoport általános feladatai közé tartoznak a költségvetési tervezési, előirányzat nyilvántartási, számviteli nyilvántartási és pénzügyi gazdálkodási feladatok.

A csoport 2018. évben átlagosan 16 fővel látta el a költségvetési és gazdálkodási feladatokat.

A csoport létszámát és összetételét érintően 2018. évben több változás történt.

A személyi állományt érintő változások komoly kihívást jelentettek a csoport tevékenységét illetően, mivel a pénzügyi és számvitelei nyilvántartáshoz szükséges számítógépes program használatának elsajátítása és a munkafolyamatok betanítása jelentős időráfordítást igényelt az újonnan érkező és a régi munkatársak részéről egyaránt.

A csoport által ellátott feladatok között 2018. évben kiemelkedő jelentőséggel bírt a Modern Városok Programmal kapcsolatos tevékenység. A Modern Városok Program keretében megkezdett beruházásokra projekt elemenként elkülönített bankszámlák megnyitására került sor a számlavezető banknál, valamint a Magyar Államkincstárnál, ezeken a számlákon zajlik a kifizetésekkel kapcsolatos számlaforgalom. A projektekhez kapcsolódóan további naprakész részletező nyilvántartások vezetése is szükséges, amelyek alapján a különféle adatszolgáltatások és a támogatásokkal kapcsolatos elszámolási kötelezettségek teljesíthetőek. Néhány projektet érintően lezárult a támogatás felhasználásának első üteme, az érintett fejlesztésekről a Pályázati Csoporttal együttműködve benyújtásra került a támogatás felhasználásáról szóló elszámolás a támogató részére. Az elszámolásokkal kapcsolatosan több esetben került sor helyszíni ellenőrzésre, amelyen csoportunk tagjai szintén részt vettek.

Az év folyamán lezárult az Érd és Térsége Szennyvízelvezetési és Szennyvíztisztítási Önkormányzati Társulás (jelenleg Érd és Térsége Közműfejlesztési és Beruházási Önkormányzati Társulás) által megvalósított szennyvíz-elvezetési projekttel kapcsolatos vagyonátadás, valamint rendezésre került a kapcsolódó Áfa átvállalás.

Az elektronikus ügyintézés bevezetése szintén jelentős hatással volt a csoport tevékenységére. A havi, negyedéves és éves számviteli adatszolgáltatások jelentős részét korábban is elektronikus formában teljesítette a csoport, viszont 2018. évtől a korábban papír alapú adatszolgáltatási kötelezettségeknek is elektronikus úton kellett eleget tennünk. Az elektronikus ügyintézés csoporton belüli kialakításához és gyakorlati elsajátításához informatikai támogatásra is szükségünk volt (on-line számlázás, elektronikus aláírással ügyfélkapun keresztül benyújtott alapító okiratok stb…).

Az intézményhálózat finanszírozása, költségvetési tervezési és gazdálkodási tevékenységének ellenőrzése tekintetében a csoport által ellátandó feladatok a korábbi évhez képest jelentősen nem változtak, de a számviteli adatszolgáltatások helyes és határidőben történő teljesítése érdekében az intézményi pénzügyi folyamatok folyamatos ellenőrzése szükséges, amely feladatot a főkönyvelő, valamint az intézményi referens látja el csoportunkon belül.

A pénzügyi-gazdálkodási feladatok terén ebben az évben kiemelten kezeltük a likviditás folyamatos fenntartását, a szállítói számlák határidőben történő kiegyenlítését, valamint a támogatások elszámolásának pontos határidejének betartását. A folyószámlahitel lehetőségét kihasználva, de szem előtt tartva, hogy a december 31-ei fordulónapig a bankkal kötött szerződés és a jogszabályok alapján a folyószámlahitel teljes összegét vissza kell fizetni a bank részére.

Adócsoport

A helyi adóztatás fő célja, hogy az önkormányzatnak olyan forrásai legyenek, amelyek finanszírozzák az önkormányzatok kötelező és önként vállalt feladatait, folyamatos, kiegészítő jellegű bevételként jelenjenek meg, finanszírozzák az önkormányzatok szolgáltatásait. Az önkormányzati adóhatóság látja el az önkormányzat és hivatal működéséhez szükséges saját források jelentős részének beszedését, egyben más, az állam által az önkormányzathoz telepített hatósági feladatokat is végez (gépjárművek adóztatása, adók módjára behajtandó köztartozások stb.). A helyi adóbevételek nagymértékben hozzájárulnak az önkormányzati autonómia fenntartásához.

A csoport feladatkörébe tartozik a benyújtott adóbevallások, adatbejelentők, bejelentkezési és változás bejelentési lapok feldolgozása, a gépjármű adatszolgáltatások, valamint az ezzel összefüggő döntéshozatal, az adóelőírások, törlések elvégzése, könyvelése. Ennek keretében a hatósági eljárásban megállapításra kerül az adóalap, az adó (adóelőleg), továbbá az adómentesség, adókedvezmény, adófizetési kötelezettségek, adó-visszaigénylési, adó-visszatérítési igények elbírálásai, valamint a feltárt jogsértés és jogkövetkezményei megállapításaira történnek intézkedések. A csoport végzi az adófizetési kötelezettség megállapítása céljából szükséges határozatok, végzések elkészítését, közléseit, valamint az adókötelezettségek megszüntetését, felfüggesztéseket, valamint törlési határozatok kiadását. Itt történik az adózókkal, illetve az adókkal kapcsolatos nyilvántartások vezetése, kezelése, valamint egyes hatósági igazolások kiadása (adóigazolások, adó- és értékbizonyítványok (hatósági bizonyítványok), vagyoni igazolások kiadása stb.).

A befizetések, utalások könyvelése, a helyi adók, gépjárműadó, bírság, késedelmi pótlék, egyéb, idegen illetve más számlákról a költségvetési elszámolási számla vagy más központi számla javára történő utalások bonyolítása. A fizetési kötelezettséget megállapító jogerős hatósági határozat (végzés), önadózás esetén a fizetendő adót (adóelőleget) tartalmazó bevallás, a behajtási eljárás során a behajtást kérő megkeresése alapján lefolytatják a követeléskezeléssel, majd végrehajtással kapcsolatos feladatokat. A csoport feladatkörébe tartozik a helyi adókkal és más önkormányzati hatáskörbe tartozó adófizetési kötelezettséghez kapcsolódó fizetési halasztás, részletfizetés, mérséklés tárgyában hozott döntés előkészítése.

Ellátja az ütemezett vagy eseti adókötelezettségek teljesítésének ellenőrzésére irányuló adóigazgatási eljárások lefolytatását.

Az önkormányzati adóhatóság 2018. évben 24 fővel látta el feladatát. Ebből 1 fő csoportvezető és 23 fő ügyintéző.  2018. január 1. és 2018. november 15. közötti időszakban az ügyiratforgalmi statisztika alapján az adócsoport ügyintézőire iktatott ügyiratok száma 28.291 db (főszám).

2018. január 1-től az építményadó tárgyi hatálya kibővült a reklámhordozókkal. Ez újabb plusz feladatot jelentett az adócsoportnak, így létszámbővítésre került sor november hónaptól.

Érd Megyei Jogú Város Önkormányzatának feladatellátását a saját bevételek (ennek legjelentősebb része a helyi adókból befolyó bevételek), az állami támogatások, valamint az átengedett – egyre csökkenő - központi adók biztosítják. Az adóhatóság által beszedett központi adók eltérő mértékben szintén az önkormányzatot illették meg.

Adóbevételek alakulása a 2018. október 31-ei zárási összesítő adatai alapján:

Végrehajtási eljárás során 2018. I. félévében 176 451 640,-Ft adóhátralék került beszedésre.

A település szinte valamennyi háztartása vagy vállalkozása kapcsolatba kerül az önkormányzati adóhatósággal, ezért kiemelt figyelmet fordítunk arra, hogy segítsük az adózók önkéntes jogkövetését, hogy adóbevallási- és fizetési kötelezettségüknek határidőben eleget tudjanak tenni.

Mivel önkormányzatunk rendszercsatlakozással csatlakozik az ASP-hez, az önkormányzati adóhatóságok által használt ONKADO programot 2019. január 1-től felváltja az ASP Adó program. A zökkenőmentes átállás érdekében az adócsoport 2018. évben folyamatosan tisztította adatállományát, valamint tesztelést végzett az ASP bérlői teszt síkon. Az előrehaladásról havi/heti státuszok készültek. A kulcsfelhasználók részt vettek a MÁK által megtartott képzésen is. Az ASP szolgáltatáshoz történő csatlakozás érdekében tesztelni, ellenőrizni kellett a kialakításra kerülő szolgáltatások működését, a migrált, illetve átadott adatok megfelelőségét.

VÁROSFEJLESZTÉSI ÉS VÁROSÜZEMELTETÉSI IRODA

A Városfejlesztési és Városüzemeltetési Iroda létszáma: 26 fő (12 fő Városfejlesztési és Városüzemeltetési Csoport, 1 fő informatikus, 18 fő Gondnokság)

Városfejlesztési és Városüzemeltetési Csoport

Városfejlesztési feladatok végrehajtása 2018. évben:

A MÁV Budapest - Tárnok (30-as) vasútvonal és létesítményeinek fejlesztésével, korszerűsítésével kapcsolatos beruházás lezárult. Az üzemeltetéssel kapcsolatosan felmerülő lakossági panaszok, észrevételek kezelése és továbbítása az illetékeseknek a csoport feladatát képezi.

A 40-es vasútvonal Érdet érintő korszerűsítése várhatóan 2019 nyarán fejeződik be. A Szent István híd építése befejeződött, az átadás lezárult. Az Érd-Alsó megállóhely, Érd Nagyállomás közötti összekötő vasútvonal építése a jövő év folyamán kezdődik meg.

Az építések folyamán felmerülő közútkezelői, tulajdonosi hozzájárulások kiadása, burkolatbontási engedélyek, valamint nehézgépjárművek közlekedésére behajtási engedélyek kiadása a csoport feladatkörébe tartozik, mint ahogyan a beruházásokkal, felújításokkal kapcsolatos végleges forgalomtechnikai dokumentációk felülvizsgálata és jóváhagyása, adott esetben közútkezelői hozzájárulás kiadása a nagyobb építések terelései kapcsán. Az építés ideje alatt helyszíni bejárásokra kerül sor a kivitelezőkkel, a felmerülő panaszok kivizsgálása és az intézkedések egyeztetése céljából.

A Nyomdász - Művezető - Olvasztár - és Piroska utcák felújítása lakossági kezdeményezésre lezajlott, melyhez hozzátartozott a kivitelező kiválasztására irányuló közbeszerzés előkészítése, műszaki átadás-átvételi eljárás lefolytatása, kapcsolattartás az érintett lakosokkal.

A játszóterek építése (Képviselő utca és Betonozó utca) kapcsán feladatként jelentkezett a beszerzés előkészítése, műszaki átadás-átvételi eljárás lefolytatása.

A csoport részt vett a Modern Városok program keretében a Szivárvány Óvoda, a Kincses Óvoda Tállya Tagóvoda és  a Kincses óvoda Tündérkert Tagóvoda felújításával kapcsolatos munkafolyamatokban, valamint az Aradi utcai Pöttöm Sziget Bölcsőde férőhelybővítéséhez szükséges műszaki átalakításban. A Szociális Gondozó Központ Topoly utcai épületének felújításra vonatkozó pályázatban műszaki segítséget nyújtott a projektmenedzsernek.

A Velencei úti sport objektum és a Búvár utcai oktatási komplexum vízellátás terveinek elkészítésére műszaki anyag összeállítása, kivitelező kiválasztására vonatkozó beszerzés előkészítő dokumentum elkészítése szintén jelentős munkát jelentett a csoport számára.

Az intézmények energetikai felújításával kapcsolatos projekt keretében a Bagoly utcai Staud Egészségház, illetve a dr. Romics László Egészségügyi Intézmény felújítása kapcsán a kivitelezővel való kapcsolattartás jelentett feladatot.

Az útkoncepció előkészítése végett megtörtént Érd úthálózatának pontos felmérése, párhuzamosan a koncepció készítőjével való kapcsolattartással.

Az iroda a folyamatban lévő pályázati projektek keretében történő beruházásokban is közreműködött:

A Svájci Alap pályázat keretén belül a város több pontján ivóvíz nyomócső vezetékszakasz cseréje történt. A projekt lezárása 2017. év tavaszán valósult meg a Svájci Hozzájárulási Program Hivatala és a KSZ felé. A 2. éves fenntartási jelentés is benyújtásra került, a kapcsolattartó 2018. évben utóellenőrzéses helyszíni szemlét tartott.

A Modern Városok Program keretében megvalósuló nagy forgalmú csomópontok, kerékpárút és a Magyar Közút kezelésében lévő Zámori úti és Törökbálinti úti rekonstrukciós pályázat műszaki anyagának összeállítása, tervező kiválasztására irányuló közbeszerzést előkészítő dokumentum összeállítását is az iroda végezte.

Városüzemeltetési feladatok 2018. évben a következők voltak:

A város egyes utcáiban még hiányzó utcanév táblák pótlása, a közlekedési táblakataszter adatok felmérése.

Érd területének azon helyein, ahol a közvilágítási kábel nem kiépített, pontszerű napelemes közvilágítás helyeinek kijelölése az iroda feladatkörébe tartozik, valamint a lámpák telepítésére vonatkozó közbeszerzési eljárás lefolytatásához szükséges műszaki tartalom összeállítása, közbeszerzés előkészítésére irányuló dokumentum összeállítása is.

A lakosság által beérkező közvilágítási igények nyilvántartása, az éves fejlesztési tervbe illesztése, közvilágítási panaszok kezelése, továbbításuk az üzemeltető felé, válaszadás a beérkező igényekre. Kapcsolattartás a közvilágítás üzemeltetőjével.

Önkormányzati tulajdonú ingatlanok, forgalomképes vagyonelemek, közüzemi feladatainak ellátása, karban tarása (kaszálás, lomtalanítás).

Közüzemi ügyek intézése, kapcsolat a közmű-szolgáltatókkal (NKM, Tigáz, Elmű, Étv, Étcs, Telekom).

Közterületek karbantartása, fenntartása: kaszálás, hulladék-mentesítés. Parlagfű mentesítéssel összefüggésben lévő kérések, panaszok nyilvántartása, kezelése. Gallyazási kérések, panaszok ellátása vezetékek, lámpák esetén. Ezzel összefüggésben kapcsolattartás az ÉKFI-vel, illetve az ELMŰ-vel.

Az önkormányzati intézmények és ingatlanok karbantartási és felújítási munkálataival kapcsolatos folyamatos ügyintézés, az ÉKFI-vel való folyamatos kapcsolattartás.

Szúnyoggyérítés, valamint rágcsálómentesítéssel kapcsolatos ügyintézés, lakosság által beérkező bejelentések kezelése, válaszadás lakosság felé.

A 7,5 t megengedett legnagyobb össztömeget meghaladó járművek behajtására vonatkozó rendelet módosításra került, illetőleg több alkalommal történt egyeztetés a minisztériummal is a jövőbeni szabályozási lehetőségekről. A nehézgépjárművek közlekedésére behajtási engedélyek kiadása, az érdeklődőknek segítségnyújtás az önkormányzati rendelet értelmezésében, elektronikusan és személyesen beérkező kérelmek kezelése.

2018. július 10. naptól a Városfejlesztési és Városüzemeltetési Iroda feladatköréhez tartozik:

Közterület-használati engedély kérelmek elbírálása, kiadása, helyszínelése, végrehajtási eljárások elrendelésével összefüggő feladatok.

Közterület-használati engedéllyel kapcsolatos ügyek száma 2018. évben: főszám: 113 db,  alszám: 134 db.

Külön utasításban foglaltaknak megfelelően, közreműködés a közbiztonsági referensi feladatok ellátásában (pl: közreműködés az Érdi Sport Arénában megtartott kiürítési gyakorlat és rendvédelmi bemutató előkészítésében és végrehajtásában. Rendkívüli helyzet 2018. évben 1 alkalommal alakult ki).

Részvétel az Önkormányzatot érintő közterületi rendezvények - kiemelt városi rendezvények -, események szervezésében, azok biztonságos megvalósításában, és az ezzel kapcsolatos adminisztratív feladatok ellátásában. Kapcsolattartás az adott rendezvénnyel érintett szervekkel.

A közterületi forgalmi rend felülvizsgálata során jogszabály által szükségesnek tartott forgalomtechnikai eszközök közterületi kihelyezésének elrendelése. Forgalomtechnikai problémákkal, kérésekkel kapcsolatosan beérkező igények helyszínelése, elbírálása, megválaszolása, szükséges intézkedés megtétele.

Helyi és helyközi közforgalmú közlekedéssel kapcsolatos feladatokat ellátó közszolgáltatókkal - MÁV, VOLÁNBUSZ - való kapcsolattartás. A közszolgáltatók szolgáltatásaival kapcsolatosan hivatalunkhoz beérkező lakossági panaszok továbbítása szolgáltató felé, azok megválaszolása, szükséges intézkedés megtétele.

A városi energiagazdálkodás fejlesztésére vonatkozó javaslatok előkészítése, a város energia felhasználásának figyelemmel kísérése. A távhőszolgáltató éves beszámolójának előterjesztése Közgyűlés elé.

Közlekedési-, útügyi feladatok:

Közútkezelői engedélyek kiadása: közútkapcsolatok, parkolók létesítéséhez, közműhálózat fejlesztéséhez, lakossági közműbekötésekhez, közművekhez kapcsolódó szolgalmi jogok bejegyzéséhez, építéshatósági ügyekhez kapcsolódóan, telekmegosztásokhoz, hirdetőtáblák elhelyezéséhez.

A vízgazdálkodási feladatkörben első fokú hatósági eljárások lefolytatása. Az 500 m3/év vízhozamot nem meghaladó, talajrétegvíz bázisú kutak létesítésének engedélyezése, a meglévő szennyvízcsatorna hálózatra történő utólagos rácsatlakozási kérelmek alapján a rákötési engedélyek kiadása.

Városi vízellátással, csatornázással összefüggő feladatok:

Csapadékvíz elvezetéssel kapcsolatos fejlesztésekben részvétel, panaszos ügyek kezelése, belvíz elvezetési feladatok. A felszíni vízrendezéssel kapcsolatosan a felszíni vízelvezetési problémák megoldásában szakmai közreműködés, kapcsolattartás a MÁV illetékes szervével a vasúti talp árkok üzemeltetésével kapcsolatosan. Az önkormányzati közigazgatási területen belül lévő élővizek karbantartásával kapcsolatos feladatok.

Önkormányzati vízügyi hatósági feladatok:

Nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz nem előírások szerinti elhelyezésével kapcsolatos ügyintézés. A szolgáltató által feltárt és átadott jogtalan csatornabekötésekkel kapcsolatos eljárások lefolytatása, befizetések ügyintézése.

Városüzemeltetéssel kapcsolatos, az Érdi Közterület-fenntartó Intézmény útján ellátandó feladatok:

Az iroda megrendelése alapján végzi az Intézmény: a burkolattal nem rendelkező utak javítását, kátyúzását, síkosság-mentesítését, közterületek karbantartását, átereszek tisztítását, önkormányzati intézményi ingatlanok karbantartási, felújítási feladatait, forgalomtechnikai berendezések kihelyezését, karbantartását, árok út menti gondozását, faápolási munkákat, játszóterek üzemeltetését, fenntartását;

Önkormányzati tulajdonú ingatlanok (bérlakások, beépített és beépítetlen területek és felépítmények, különböző hasznosítású, illetve használaton kívül lévő épületek) karbantartását, önkormányzati tulajdonú intézmények karbantartását;

A forgalomképes vagyonelemek üzemeltetési feladatainak ellátása;

Önkormányzati tulajdonú utak, járdák, kerékpárutak, hidak, egyéb műtárgyak felújítását, üzemeltetését.

Térinformatika feladatok:

A városi térinformatikai rendszer fejlesztése, kezelése, karbantartása, ennek körében:

Táblakataszter rendszer áthelyezése közös szerverre, hozzáférés biztosítása új munkahelyek részére, téradatbázis fejlesztése felhasználói igények alapján;

Házszámok frissítése a térinformatikai adatbázisban és a térképen az igazgatási csoport által átadott határozatok alapján; Önkormányzati ingatlanok ellenőrzése, frissítése a térinformatikai rendszerben; Körzetek megjelenítése (típusonként igény szerint); A hivatal munkáját segítő új rétegek megjelenítése a térinformatikai felületen, ehhez téradatbázis létrehozása kezelése;

A térinformatikai rendszer folyamatos karbantartása, kapcsolattartás a Varinex Zrt.-vel;

Takarnet rendszerből adatszolgáltatás az Iroda dolgozóinak, a lekérdezések hivatali szintű összesítése, ellenőrzése, teljesítés igazolás készítése; A teljes várost lefedő légi fotózás ügyintézése; Földhivatali alaptérkép beszerzése; Modern várost, okos várost kiszolgáló modern térinformatikai rendszer fejlesztésének kutatása, kidolgozása.

Informatika:

A 2018-es évben a Polgármesteri Hivatal informatika folyamatos működőképességének biztosítása érdekében a régi, elavult, már nem támogatott szerver oldali eszközök új eszközökre lettek cserélve. A hivatal internet sávszélességét sikerült árcsökkenés mellett a duplájára emelni, ami most már 300Mbit full duplex bérelt vonali kapcsolat, amely rendelkezik egy 10Mbit-es backup eléréssel. Fejlesztésre került a hivatal tűzfala is, amely most már redundásan látja el a hivatal működését felkészülve az ASP és elektronikus ügyintézés által megkövetelt folyamatos rendelkezésre állást.

Az iroda szervezeti egységén belül működő informatikus tevékenyen közreműködött az elektronikus közigazgatás bevezetésével, az ehhez kapcsolódó eszközök beszerzésével, a jelenleg még működő ÁNYK űrlapok előállításával kapcsolatos feladatok ellátásában. Ezen felül közreműködik az önkormányzat szakrendszereinek interfészes csatlakozásában az Önkormányzati Adattárházhoz.

Gondnokság:

A Gondnokság 18 fővel látja el a Hivatal üzemeltetéséhez szükséges feladatokat, amelyek a következők:

A Polgármesteri Hivatal épületeinek és az irattárak üzemeltetésének biztosítása, karbantartása, tisztán tartása; Az irodaszerek, nyomtatványok, tisztítószerek beszerzése és naprakész nyilvántartása, kiadása, raktározása; Tárgyi eszközök beszerzése, beépítése, felszerelése; telefonközpont működtetése, azonnali segítségnyújtás közérdekű telefonszámok, információkérések esetében; Teremigények kezelése; Alsó utca 3. sz. Polgárok Háza épület nyitva tartása porta szolgálati teendők ellátása; A helyszínelések teljesítéséhez, szállításhoz gépjármű biztosítása; A gépjárművek biztonságos műszaki üzemeltetése, tisztán tartása, karbantartása, felülvizsgáltatása, üzemanyag ellátása és elszámoltatása; Esetenként városi rendezvényekre fizikai személyzet biztosítása; Rendezvényekre helység, „büfé” előkészítése, kiszolgálás; Választások technikai lebonyolítása, valamint eszközeik karbantartása (szavazó fülkék javítása, szavazófülke függönyök mosása, vasalása, eszközök tisztán tartása); Szerződéses karbantartókkal való kapcsolattartás (villanyszerelő, légtechnika, riasztó); Napi rendszerességgel adódó operatív teendők ellátása.

VEZETŐ JOGTANÁCSOS

A vezető jogtanácsos 2018. évben összesen 13 peres ügyben látta el az Önkormányzat és a Polgármesteri Hivatal folyamatos jogi képviseletét a Bíróságok előtt. Ezekből egy munkaügyi per van folyamatban baleseti kártérítés miatt, egy pedig közszolgálati jogviszony megszüntetése jogellenességének megállapítása iránt. Öt per van folyamatban közigazgatási határozat bírósági felülvizsgálata iránt. Három perben követelnek az Önkormányzattól kártérítést, ezek közül az egyik perújítás, mely utóbbi ebben az évben egyezséggel lezárult. A többi per tulajdonjog megállapításra, vagyonközösség megosztására vagy elbirtoklásra irányul.

A Közgyűlés elé kerülő javaslatok közül ülésenként általában 3-4 előterjesztést a vezető jogtanácsos készít elő. E körben kiemelhető az Önkormányzat Vagyonrendeletének és Lakásrendeletének a teljes körű felülvizsgálatában való közreműködése. Ezen túlmenően jogi-szakmai iránymutatást nyújtott a Vagyongazdálkodási és Vagyon-nyilvántartási Csoport tevékenységéhez, elsősorban a Modern Városok Program megvalósítása során szükségessé vált ingatlanvásárlásokkal kapcsolatban.

Elvégezte a birtokvédelemmel kapcsolatos kiadmányozást, továbbá ebben az évben is ellátta az aljegyzői feladatokat.

JOGI IRODA

A Jogi Iroda feladatait három – jogi közbeszerzési és végrehajtási – ügykörben, összesen 6 fővel látja el. A klasszikusnak tekinthető jogi ügyek köre egyre inkább kibővül az adatvédelmi és – főként az elektronikus ügyintézéshez kapcsolódó – informatikai ismereteket igénylő feladatokkal, melyek megoldásához infokommunikációs szakjogász képzettségű munkatárs nyújt támogatást nemcsak az iroda, de a hivatal egésze számára.

Végrehajtási Csoport

A végrehajtási csoport a létrehozása óta eltelt alig több mint egy évben az önkormányzati követelésállomány csökkentése érdekében igen hatékony lépéseket tett. Ügyiratforgalma - 80 főszám és 1122 alszám – kevéssé mutatja azt a sokszor aprólékos odafigyelést, alapos utánajárást igénylő és így végül eredményes munkát, melyet a munkatársak elvégeztek az alábbiak szerint.

Elsőként a pénzügyi nyilvántartásokban még szereplő, ugyanakkor lejárt és behajthatatlan követelések elkülönítését kellett elvégezni. A hátralékos listák felülvizsgálatának eredményeként – gondozási díj, gyámügyi bírság, okmányirodai bírság és szemétdíj hátralék címén fennálló tartozásokból – 12 194 587 forintnyi követelés kapott behajthatatlan minősítést, és került kivezetésre a nyilvántartásból.

A szakirodák munkájának segítéseképpen számos ügycsoportban (köztemetések költségének megtérítése, közterület-használati díjak és a szennyvízelvezető hálózatra történő utólagos rákötés díjának beszedése) a végrehajtási szakban lévő ügyek intézését a csoport átvette, a hátralékok, befizetések kontrollálása és az ügyfelekkel, Közgazdasági Irodával való hatékonyabb kapcsolattartás érdekében.

A kintlévőségek sikeres behajtása mellett a csoport munkatársai számára fontos a humánus, együttműködő, polgárbarát ügyintézés. A jogi eszközök igénybevételét megelőzően fizetési emlékeztetők, majd felszólítások kerülnek postázásra; ennek nyomán számos részletfizetési megállapodás is előmozdítja az önkéntes teljesítést. Bírói úton történő érvényesítésre, végrehajtás elrendelésére csak legvégső esetben, de akkor következetesen sort kerítenek.

Példaként említhető, hogy a fenti intézkedéseknek köszönhetően a szennyvízelvezető hálózatra történő utólagos csatlakozásból származó közel 8 millió forintnyi lakossági díjhátralék - önkéntes befizetések nyomán - több mint egynegyedével csökkent, míg a fennmaradó hátralék ugyancsak negyede vonatkozásában részletfizetési megállapodás alapján folyik a teljesítés.

A végrehajtási csoport létrehozásától, a szakirodákkal és a Közgazdasági Irodával való együttműködéstől rövid távon a kintlévőségek behajtási hatékonyságának növekedését, hosszú távon pedig a lakosság fizetési moráljának javulását várjuk.

Jogi Csoport

A csoport ügyiratforgalma ebben az évben enyhe csökkenést mutatott, 275 főszám – ezen belül 753 alszám – került iktatásra. Ennek oka, hogy az étkezési térítési díj hátralékok behajtásával kapcsolatos ügyek egy része, valamint a lakóingatlanok lefoglalásának végrehajtói bejelentése átkerült a Végrehajtási Csoporthoz, az idén pedig jogi úton érvényesítendő étkezési térítési díjhátralék átadására nem került sor.

A jogász kollégák kiemelt feladata, hogy a peres és peren kívüli jogvitákban, követelések érvényesítésében, nemperes (fizetési meghagyásos, bírósági végrehajtási) és hatósági (kisajátítási, vízügyi hatósági) eljárásokban színvonalas és sikeres jogi képviseletet biztosítsanak az önkormányzat számára.

A Humán Irodával, a Végrehajtási Csoporttal és az Intézményi Gondnoksággal közösen intézett étkezési térítési díj hátralékok behajtása jelenleg is folyamatban van. A felszólító levelek, egyeztetések, részletfizetési kedvezmények eredményeként a mintegy 10 millió forintnyi követelésállomány fele önkéntes teljesítéssel megtérült, további 20% körüli összeg pedig jogerős fizetési meghagyást követő bírósági végrehajtás útján került behajtásra.

A hatósági ügyek között mindenképpen meg kell említeni az iroda közreműködésével indult, Fácánköz (hrsz: 18093/36) utcai lakótelep vagyonrendezési eljárásának lezárását, melynek eredményeként az évtizedek óta rendezetlen tulajdonviszonyú ingatlan végre - az ingatlan-nyilvántartásba is bejegyzett módon – állami tulajdonba került. Ez képezte előfeltételét annak, hogy a tulajdonosi joggyakorló MNV Zrt-vel önkormányzatunk egyeztető tárgyalásokat kezdeményezhessen a szennyvíz-elvezető rendszer mielőbbi rekonstrukciója érekében.

Az idegen illetve az önkormányzati ingatlanokhoz kapcsolódó földhivatali ügyek közt – a jelzálogjog törléseken, a csatorna projekt utolsó szakaszában megvalósult vezetékekhez kapcsolódó szolgalmi jogok rendezésén túlmenően – említést érdemel az ófalusi sportpálya megközelítését célzó telekalakítási eljárás lezárása, melynek eredményeként az állami tulajdonú földrészlet önkormányzati tulajdonba vétele folyamatban van, továbbá a Cinke-Cankó utcák esetében a Bagoly köz és a Deák Ferenc utca közötti szakasz ingatlan-nyilvántartási  rendezése.

A Modern Városok program egyik kiemelt beruházása a vízelvezetési rendszer fejlesztése. Ezen belül az  iroda nyújt jogi támogatást az érdi csapadékvíz elvezetését szolgáló  Berki-árok meglévő szakaszán tervezett rekonstrukciós beruházás 25 idegen ingatlant érintő, szolgalomalapítást igénylő munkálataihoz, melyből 19 ingatlannal foglalkoztunk érdemben. A kártalanítási kérdések rendezése érdekében az ingatlantulajdonosok megkeresésére, ill., néhány esetben kártalanítási megállapodás megkötésére is sor került.

A polgári peres eljárások közül kiemelést érdemel a Pusztazámor Termelő Kft. által önkormányzatunk ellen kezdeményezett kártalanítási per, mely során ugyan marasztalták önkormányzatunkat, azonban a bírósági ítéletben megállapított összeget továbbhárítottuk a per I.r. alperesére, az F-Építő Generál Zrt.-re, aki helytállási kötelezettsége alapján a marasztalás összegét (1.131.880,- Ft) teljes egészében megfizette önkormányzatunk részére.

Ugyancsak perbeli lezárásra került az érdi Ilona u. 1. szám alatti ingatlan (hrsz: 22910) kisajátításának ügye. A második ízben megismételtetett kormányhivatali eljárás során a kormányhivatal eleget tett a  Kstv. vonatkozó szakaszában jelzett mérlegelési kötelezettségének, így az illetékes közigazgatási bíróság elutasította Nemes Ferenc keresetét, és helybenhagyta a kisajátítási hatóság – az alapeljárásban meghozott határozatával lényegében azonos tartalmú – döntését. Tekintve, hogy a jogerős ítélet összegszerűség tekintetében lényegében megegyezett az alapeljárásban meghozott határozatában foglaltakkal, és mivel az így meghatározott kártalanítási összegek még 2015-ben kifizetésre kerültek, ezért a helybenhagyott határozat a kisajátítást kérőt terhelő fizetési kötelezettségről nem rendelkezett.

Az Iparterv Zrt. szerzői jogi díjigényként a Teleki Iskola átalakításával összefüggésben 5.000.000 Ft +ÁFA díj megfizetésére kérte kötelezni Önkormányzatunkat az általa kezdeményezett fizetési meghagyásos eljárásban. Tekintve, hogy a Jogi iroda az igényt jogilag megalapozatlannak tartotta, ezért – összhangban a több hónapig tartó permanens levélváltásokkal – az ellen ellentmondással éltünk, mely eljárás így perré alakult. Az Iparterv Zrt. a per első tárgyalását megelőzően a kereseti kérelmétől elállt, ezért a bíróság a pert megszüntette.

A Napfény Otthon Alapítvánnyal közel öt éve folyó - kezdetben a békés peren kívüli rendezést célzó, majd ennek sikertelenségét követően perbeli - jogvitában a Budapest Környéki Törvényszék 2018. november 27-én jogerős ítéletével helyben hagyta a Budaörsi Járásbíróság keresetünknek helyt adó határozatát. A bíróság elrendelte az Alapítvány tulajdonjogának törlését a Kende utcai ingatlanok vonatkozásában, s ezzel egyidejűleg önkormányzatunk tulajdonjogának ingatlan-nyilvántartásba való visszajegyzéséről rendelkezett.

Az iroda munkatársai peren kívüli rendezés érdekében idén mintegy 14 esetben járt el lakossági bejelentések, gépjármű- és csapadékvíz okozta elöntésekből fakadó kárigények, szomszédjogi, társasházi és egyéb panaszos ügyekben.

Lezárult a 7 éve zajló, HÉSZ módosítást, övezeti átminősítést, törzsvagyonból kivonást és végül telekalakítást igénylő Eperfa-Fagyöngy utcai ingatlanok értékesítése.

A közérdekű adatigénylések száma a tavalyihoz képest megháromszorozódott, 77 megkeresés  érkezett. Az igénylők minden esetben elfogadták az adatteljesítéseket, sem ezek, sem az elutasítások ellen nem éltek jogorvoslattal.

Az uniós Adatvédelmi Rendelet – közismert nevén GDPR – kötelező alkalmazására (2018. május 26.) való felkészülés – átfedésben a parlamenti választásokra való felkészüléssel –számos kihívást jelentett önkormányzatunk, mint adatkezelő számára.  Az elvégzett feladatok tekintetében - adatkezelési tájékoztatók elkészítése, adatkezelések nyilvántartásának elkészítése, IBSZ módosítása, adatvédelemmel érintett ügyekben tájékoztatás, véleményezés, adatfeldolgozási szerződések előkészítése, közterületi kamera adatvédelmi szabályzatának felülvizsgálata - elmondható, hogy az jelentős kihívást jelentett az irodának. Az új típusú feladatok ellátásában az infokommunikációs szakjogász munkatárs Adatvédelmi Tisztviselőként segítette a Hivatal munkáját.

Az informatika fejlődésével, az elektronikus eljárások egyre elterjedtebb alkalmazásával a Hivatal egészének lépést kell tartania. A Jogi Iroda az új informatikai eszközök, szolgáltatások beszerzésében és az ilyen tárgyú beszerzések szerződéseinek szakmai előkészítésében is részt vállalt. (Pl. e-személyi igazolvány olvasó, térinformatikai szoftver, iparker és hagyatéki rendszer SAAS szerződések, iratkezelési szoftver, informatikai üzemeltetés és támogatási szerződés.)

Az elektronikus ügyintézési folyamat megvalósítása során, az ASP interfészes csatlakozás előkészítése érdekében az iroda közreműködött a SZEÜSZ/KEÜSZ csatlakozások ügyintézésében, tájékoztató levelek írásában, elektronikus ügyintézési tárgyú jogszabálytervezetek véleményezésében. A szakjogász kolléga folyamatos támogatást nyújt a Hivatal munkatársainak az elektronikus ügyintézésben és egyes esetekben /cégkapu, e-aláírás igénylés / még a nemzetiségi önkormányzatok számára is.

Továbbra is a Jogi Iroda foglalkozik a társasházak működését érintő, törvényességi aggályokat felvető bejelentésekkel, melyből idén 5 érkezett. Ebből 2 esetben került sor törvényességi felügyeleti eljárás megindítására, amelyek jelenleg folyamatban vannak.

Az Iroda fontos feladata, hogy a szerződések előkészítése során megfelelően érvényre jussanak az önkormányzat vagyoni érdekei.

Az önkormányzati ingatlanokat igénybevevő távközlési cégek, az általuk emelt tornyok hasznosítása kapcsán általában „ingyenes tulajdonosi hozzájárulás” beszerzésére törekedtek. Sikeres egyeztetés eredménye, hogy a tornyokra való rátelepülő új szolgáltatók esetében szerződésenként több százezer forintos fizetési kötelezettséggel járó bérleti szerződéseket köttettek, mely közel egymillió forint éves bevételt eredményez önkormányzatunk javára.

Közbeszerzési Csoport

A Modern Városok Program keretében megvalósuló fejlesztések megvalósításának folyamata 2018-ban is folytatódott, ami jelentős többletfeladatot jelent a Közbeszerzési Csoport számára. A projektek sikerességének feltétele a közbeszerzési és közbeszerzési értékhatár alatti eljárások jogszerű lefolytatása. Ez a jogterület azonban továbbra is dinamikusan fejlődik. A támogatást nyújtók által támasztott elvárások a tapasztalatok függvényében egyre szélesebb körben kerülnek pontosításra, így az eljárások lefolytatása során a szakszerűség biztosítása, a jogszabályváltozások követése és irányadó gyakorlat hiányában a konkrét jogalkalmazói megoldások kialakítása nem kis kihívást jelent az ezen a területen dolgozó kollégák számára.

Ebben az évben az elektronikus közbeszerzésre történő országos szintű átállás jelentette a legnagyobb próbatételt, ami az uniós elvárásoknak történő megfelelés érdekében került bevezetésre. Az elektronikus közbeszerzési rendszer (EKR) 2018. április 15-től kötelezően alkalmazandó az ajánlatkérők és ajánlattevők számára egyaránt a közbeszerzési eljárások lefolytatása során. Annak ellenére, hogy az új rendszerre történő átállás lényegében egyik napról a másikra történt, elmondhatjuk, hogy ez a váltás zökkenőmentesen sikerült. Tekintettel arra, hogy az eljárások lefolytatása viszonylag hosszú időtartamot vesz igénybe, ezért a mai napig működik és használják a kollégák az EKR bevezetése előtt indult eljárásoknál a régi elektronikus rendszert is, ami korábban a papíralapú eljárásokhoz kapcsolódóan töltötte be a szerepét.

Az egyes projektek előkészítésének fázisában, a megvalósításra szánt ötletek kidolgozásának időszakában, a pályázati források, támogatások elnyerése érdekében benyújtott pályázatok előkészítése során továbbra is fontos szerepet játszik a közbeszerzési szakértői közreműködés, csakúgy, mint a későbbi támogathatósági ellenőrzések, a jogszerű szerződésmódosítások és az eredményes pénzügyi elszámolások alkalmával.

A támogatásból megvalósuló közbeszerzések forrásfelhasználása szigorú ellenőrzések mellett történik. Az uniós forrás felhasználásával megvalósuló projektek esetén az ellenőrzés többszörös, több fórumon átvizsgált és folyamatba épített ellenőrzés mellett kerülhet csak sor a közbeszerzési eljárások megindítására és eredményes befejezésére, valamint a források felhasználásának sikeres elszámolására.

A csoport ez évben is teljes körűen ellátta a közbeszerzési és közbeszerzési értékhatár alatti eljárások teljes körű lefolytatását, azonban a megnövekedett munkateher miatt a bonyolítás folyamatába több külső szakértő is bekapcsolódik.

A lefolytatott közbeszerzési eljárások utóellenőrzése eredményesen zárult az év folyamán. A közbeszerzési eljárás folyamatba épített ellenőrzésének eredményeként négy oktatási-nevelési és egy szociális intézmény magasépítési feladatainak ellátására indított keret-megállapodásos eljárás korábban támogató tanúsítványt kapott, azonban utólag mégis a támogató szervezet kezdeményezésének eredményeként jogorvoslati eljárásra került sor. A kezdeményező a kérelmét később visszavonta, ezért a Közbeszerzési Döntőbizottság a jogorvoslati eljárást megszüntette. Tekintettel arra, hogy ezeknél az eljárásoknál magasabb összegű ajánlatok érkeztek, mint amekkora fedezet az önkormányzat rendelkezésére állt, ezért valamennyi megindított eljárás forráshiány miatt eredménytelenül zárult. Az önkormányzat azonban elkötelezett a fent említett intézmények felújítása, megépítése mellett, ezért még ebben az évben új, uniós szintű közbeszerzési eljárásokat indított a beruházások megvalósítása érdekében, ezeknek az eljárásoknak a bonyolítása jelenleg folyamatban van.

A törvényi követelményeknek megfelelően az éves közbeszerzési terv elkészítése és aktualizálása, az éves statisztikai összegezés elkészítése és benyújtása a Közbeszerzési Hatósághoz ugyancsak megtörtént.

2018. évben a Közbeszerzési Csoport eddig összesen 12 db eredményes közbeszerzési eljárást folytatott le és emellett 15 db eljárás jelenleg is zajlik, valamint 61 db eredményes közbeszerzési értékhatár alatti beszerzés volt és jelenleg 8 db folyamatban, illetve előkészítés alatt van. Ezen kívül lefolytatásra került 12 db közbeszerzési és 2 db közbeszerzési értékhatár alatti beszerzési eljárás, mely végül eredménytelenül zárult.

Az eljárások összetétele az alábbi:

-  Az Önkormányzat nevében 25 db közbeszerzési eljárás, és 56 db értékhatár alatti beszerzés volt, a Polgármesteri Hivatal nevében 2 db közbeszerzési eljárás, és 13 db értékhatár alatti beszerzés volt.

-  Ha az alkalmazott eljárásrend szerint csoportosítjuk az lefolytatott közbeszerzéseket, akkor azt látjuk, hogy uniós eljárásrendben 15 db közbeszerzési eljárást folytattak le, illetve lefolytatásuk - némely esetben- folyamatban van, valamint nemzeti eljárásrendben 12 db közbeszerzési eljárás volt, illetve ezek egy része jelenleg is zajlik.

A közbeszerzés tárgya szerinti megbontásban: árubeszerzés 5 db, építési beruházás 12 db, szolgáltatás megrendelése 10 db.

A beszerzések értéke (nettó):

Az eredményesen lefolytatott eljárások alapján létrejött szerződések értéke és a szerződések várható értéke a folyamatban lévő eljárásoknál együttesen az Önkormányzat és a Polgármesteri Hivatal vonatkozásában: nettó 14 442 056 522,- Ft + ÁFA, a közbeszerzési értékhatár alatti eljárások értéke: nettó 374 981 366,- Ft + ÁFA.

Az üzemanyag-beszerzés és az informatikai tárgyú szolgáltatások és árubeszerzések a Központosított Közbeszerzési Rendszerhez történt csatlakozás útján valósultak meg.

PÁLYÁZATI CSOPORT

A Pályázati Csoport feladatai az alábbiak szerint összegezhetőek:

Figyelemmel kíséri, nyilvántartja az Európai Uniós, a nemzeti, regionális, és egyéb pályázati kiírásokat, valamint azok elbírálását, eredményét. Közreműködik a pályázatok előkészítésében, megírásában, benyújtásában, ellátja a koordinációs feladatokat, közreműködik a nyertes pályázatok lebonyolításában. Kapcsolatot tart a Csoport által ellátott tevékenységekben érintett külső szervekkel (különösen a közreműködő szervezetekkel, minisztériumokkal, regionális és kistérségi szervezetekkel, európai uniós és nemzetközi intézményekkel, szervezetekkel).

A költségvetésben rendelkezésre álló pályázati önrész előirányzatok, a nyertes pályázati előirányzatok cél szerinti felhasználását figyelemmel kíséri, adatot szolgáltat a Közgazdasági Iroda számára.

Közreműködik a Modern Városok Programban szereplő projektek előkészítésében, lebonyolításában.

A Csoport 2018. évi kiemelt feladata volt az „Érd Megyei Jogú Város köznevelési, szakképzési, szociális intézményeinek fejlesztése” projekthez szükséges közel 12.655 m Ft fedezet biztosításáról szóló dokumentáció előkészítése, valamint az Érd és Térsége Regionális Hulladékgazdálkodási Önkormányzati Társulás (Társulás) működésének támogatása, szervezése.

A Csoport létszáma jelenleg 4 fő, ebből 1 fő csoportvezető, 2 fő pályázati ügyintéző, 1 fő hulladékgazdálkodási ügyintéző.

Az önkormányzat nyertes pályázatait a következő táblázat szemlélteti:

ÖNKORMÁNYZATI, SZERVEZÉSI ÉS TÖRVÉNYESSÉGI IRODA

Az Önkormányzati és Szervezési Csoport látja el az önkormányzati és szervezési, valamint a választásokkal, népszavazásokkal kapcsolatos feladatokat, továbbá az önkormányzati társulások munkaszervezeti feladatait.

A Közgyűlés 2018-ban 17 ülést tartott, ebből 11 munkaterv szerinti, 5 rendkívüli ülés és 1 közmeghallgatás volt. A 2018. évben 31 önkormányzati rendelet és 236 határozat született.

2018-ban a csoport két munkatársa vett részt rendszeresen az állandó bizottsági üléseken és készítette el annak jegyzőkönyveit, emellett a többi bizottság döntéseinek, jegyzőkönyveinek elkészítéséhez valamennyien szakmai segítséget nyújtottak a társirodákon dolgozó bizottsági referenseknek. Az elkészített jegyzőkönyveket és az összeállított iratanyagot a csoport tagjai továbbították a Kormányhivatalhoz a vonatkozó jogszabálynak megfelelően, elektronikusan. A bizottságok 2018-ban összesen 90 alkalommal üléseztek. Ebből a Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság 10, a Köznevelési és Művelődési Bizottság 12, a Közrendvédelmi Bizottság 12, a Pénzügyi és Költségvetési Bizottság 14, a Sport és Ifjúsági Bizottság 12, a Szociális és Egészségügyi Bizottság 14, a Városfejlesztési, Városüzemeltetési és Vagyongazdálkodási Bizottság 16 ülést tartott.

A helyi nemzetiségi önkormányzatok működésének segítése jogszabályból eredő feladat, melynek jogi és adminisztrációs része a szervezeti egység tevékenységi körébe tartozik. Érden 2018-ban 5 nemzetiségi önkormányzat működött.

A nemzetiségi önkormányzatok költségvetési gazdálkodásához a Közgazdasági Iroda kijelölt munkatársa nyújt segítséget. A csoport 3 tagja vett részt az önkormányzatok ülésein, elkészítették a jegyzőkönyveket, majd aláírás után az összeállított iratanyagot továbbították a Kormányhivatalhoz. A nemzetiségi önkormányzatok üléseiről összesen 56 jegyzőkönyv készült (görög 14, horvát 12, lengyel 9, német 12, roma 9). Az üléseken kívül a nemzetiségi önkormányzatok közmeghallgatást is tartottak.

A csoport egyik munkatársa ezen felül ellátta az Érd és Térsége Szilárd Hulladékkezelési Önkormányzati Társulás Társulási Tanácsának és az Érd és Térsége Regionális Hulladékgazdálkodási Önkormányzati Társulás Társulási Tanácsának ülésein a jegyzőkönyvezési feladatokat: részt vett az üléseken, hangfelvétel alapján elkészítette az ülés jegyzőkönyvét, összeállította a Kormányhivatalhoz továbbítandó iratanyagot. Az Érd és Térsége Szilárd Hulladékkezelési Önkormányzati Társulás 2018-ban három, az Érd és Térsége Regionális Hulladékgazdálkodási Önkormányzati Társulás 4 alkalommal ülésezett.

A szervezési csoport egyik munkatársa látja el a polgármesteri fogadóóra adminisztrációs feladatait, részt vesz a fogadóórákon. A jegyző által tartott vezetői értekezletek jegyzőkönyvezési feladatait is a csoport egyik munkatársa végzi.

A csoport feladatát képezi a képviselők, nem képviselő bizottsági tagok és nemzetiségi képviselők vagyonnyilatkozatainak összegyűjtése, nyilvántartása és tárolása is.

2018-ban a szervezési csoport egy munkatársa részt vett az Ifjúsági Önkormányzat megválasztásának előkészítésében és a választás lebonyolításában.

2018-ban a csoport munkatársai a választási iroda tagjaként részt vettek az országgyűlési választás lebonyolításában. A csoport tagjai – sokszor munkaidőn túl – ellátták a különböző szervezési és logisztikai feladatokat, a jelöltállítással kapcsolatos adminisztrációs feladatokat, kezelték a Nemzeti Választási Rendszert, végezték az OEVB működésével összefüggő előkészítő és adminisztrációs feladatokat, a szavazatszámláló bizottságok összeállításával és oktatásával, felkészítésével kapcsolatos feladatokat, kapcsolatot tartottak az OEVK településeinek választási irodáival, és nem utolsó sorban maradéktalanul ellátták a választásnapi és a választást követő feladatokat.

A csoport a felsorolt feladatokat 2018. évben 3 fő ügyintéző és 1 fő csoportvezető közreműködésével látta el.

A törvényességi feladatokat az irodán az irodavezető és a csoportvezető látta el.

A Közgyűlés és a Bizottságok működési rendjéhez igazodva folyamatosan történt a közgyűlési és bizottsági előterjesztések, határozati javaslatok elkészítése, illetve az előterjesztések törvényességi szempontú előzetes vizsgálata. A Közgyűlés napirendjén szereplő rendelet-tervezetek az iroda feladatkörébe tartozóan előkészítésre, az illetékes szakirodák által elkészített tervezetek pedig törvényességi, jogszabály-szerkesztési szempontból ellenőrzésre kerültek. A helyi rendeletekkel összefüggésben folyamatosan történt azok hatályosulásának és jogszerűségének ellenőrzése, illetve megtörtént a rendeletek egységes szerkezetbe foglalásának és a módosítások átvezetésének ellenőrzése is.

A Kormányhivatal 2018. évben két alkalommal kért az önkormányzat egyes szerveinek működésével és a megalkotott rendeletekkel kapcsolatos információt, adatot, mely megkereséseknek az Iroda maradéktalanul, az előírt határidőben tett eleget.

Megemlítendő, hogy a közelmúltban lezajlott, a településkép védelmet érintő jelentős jogszabályváltozások szükségessé tették, hogy a törvényességi feladatokat ellátó munkatársak az év folyamán szorosan együttműködjenek a Főépítészi Csoporttal a polgármesteri hatáskörbe tartozó településképi kötelezések szakszerű és jogszerű előkészítése érdekében.

A csoportvezető 2018-ban 14 perben látta el az Önkormányzat, illetve a Polgármester jogi képviseletét a Budapest Környéki Közigazgatási és Munkaügyi Bíróság előtt. Ebből 12 per kisajátítási határozat felülvizsgálata iránt, 2 per településképi kötelezés felülvizsgálata iránt indult, melyből 8 per az idei évben az Önkormányzat számára kedvező döntéssel fejeződött be, a többi peres eljárás jelenleg még folyamatban van.

 Iktatási és Irattározási Csoport

A csoport jelenlegi létszáma 7 fő.

2018. november 15-éig a Hivatal egészében 47.526 főszám és 102.904 alszám, összesen 150.430 db volt a beiktatott ügyiratok száma.

Iktatási és irattározási feladatok:

A naponta beérkező levelek bontása, érkeztetése, a címzetthez való eljuttatása, a kimenő levelek számítógépes postakönyvének elkészítése, a levelek bérmentesítése, a napi sajtó szétosztása;

Az elektronikusan beérkező iratok érkeztetése, szignálásra történő továbbítása;

Az ügyiratok iktatása, szerelése, csatolása, irattárba, határidőbe helyezése, az irattárak kezelése. az iratok selejtezése, levéltári átadása;

Ügyiratforgalmi statisztika készítése a jegyző és az irodavezetők részére, valamint az éves hatósági statisztika elkészítése a Kormányhivatal részére.

2018. január 1-jétől új feladatként jelentkezett az elektronikus ügyintézés és bizalmi szolgáltatások általános szabályairól szóló 2015. évi CCXXII. törvénynek megfelelően a társhatóságoktól, továbbá az elektronikus ügyintézésre kötelezett gazdálkodó szervezetektől, illetve – amennyiben úgy rendelkeznek, hogy ügyeiket elektronikusan intézik - természetes személy ügyfelektől a hivatali kapun keresztül érkező iratok kezelése (érkeztetése, iktatása). A jogszabálynak megfelelően az elektronikusan kezdeményezett ügyekben a postázás is elektronikusan történik, kivéve, ha a természetes személy másként rendelkezett. Ebben az esetben postai úton, papír alapon kerül továbbításra a hivatal intézkedése az ügyfél részére.

Novemberben elkezdődött egy új iratkezelő szoftver kiválasztása. A dokNET elnevezésű, tanúsított iratkezelő program bevezetésének előkészítése folyamatban van, 2019 januárjától már az új szoftverrel történik az iratok kezelése. A program cseréjét az önkormányzati ASP rendszeren belüli adó és az irat szakrendszerek szoros kapcsolata tette szükségessé. Az irat szakrendszer interfésszel csatlakozik majd az ASP adórendszerhez, 2019. március végén.

KÖZZÉTÉTELI REFERENS

A Jegyzői Törzskarhoz tartozó közzétételi referens feladatai:

A vonatkozó szabályzat alapján a hatályos jogszabályoknak megfelelően az önkormányzatnál keletkező közérdekű adatok összegyűjtése, rendszerezése és közzététele a város honlapján;

A honlap tartalomkoordinációs feladatait ellátó munkacsoport tevékenységének irányítása a weboldal folyamatos aktualitásának biztosítása érdekében;

Az önkormányzati rendeletek, a közgyűlési határozatok és jegyzőkönyvek közzététele a város honlapján, a hatályos jogszabályoknak megfelelően;

A Polgármesteri Hivatal egységes panaszkezelő rendszerének működtetésével összefüggésben közreműködés a panaszirányítási feladatok ellátásában.

VAGYONGAZDÁLKODÁSI ÉS VAGYON-NYILVÁNTARTÁSI CSOPORT

A Vagyongazdálkodási és Vagyon-nyilvántartási Csoport feladatkörébe tartoznak a város vagyonát, tulajdonát képező ingatlanok nyilvántartása, értékesítések, vásárlások, árlicitek lebonyolítása, szerződések előkészítése.

A csoport önálló csoportként, három fővel működik. A csoportvezető látja el a Városfejlesztési, Üzemeltetési és Vagyongazdálkodási Bizottság referensi feladatait is.

Folyamatos munka a csoport tevékenységéhez kapcsolódó közgyűlési, bizottsági előterjesztések előkészítése és a döntések végrehajtása. A közgyűlési, bizottsági előkészítő munkához kapcsolódóan, a vagyonrendelet szerint szükséges értékbecslések, földmérések megrendelése is, továbbá a HÉSZ végrehajtásaként szükségessé váló telekalakítások megrendelése, kapcsolódó telekalakítási eljárás kezdeményezése, szerződések földhivatalnak történő beadása.

A folyamatos napi munka mellett, ebben az évben is  kiemelt feladatot jelentett  a Modern Városok Programhoz kapcsolódó  feladatok elvégzése:

A Vízelevezetési rendszer fejlesztése II. ütem projekt megvalósíthatósága érdekében a helyi építési szabályzatban előírt útszélesítéshez szükséges ingatlanok, ingatlanrészek  tulajdonjogának megszerzésére hat esetben kisajátítást megelőző adásvételi szerződés megkötésére került sor,  tizennyolc ingatlan esetében kisajátítási eljárás megindítását kezdeményezték, sikerrel.

A Hulladékgazdálkodási rendszer fejlesztése II. ütem projekt megvalósíthatósága érdekében  hét  külterületi ingatlan tulajdonjogát sikerült megszerezni, adásvétel útján.

Szabadidőközpont és szálláshelyek létrehozása a Velencei útonprojekt esetében hét ingatlan megvásárlására került sor, illetve a Tolmács utca meghosszabbításához szükséges területrészek kivásárlása nagyobb részt megtörtént,  egy ingatlanrész kivásárlása folyamatban van. A Tolmács utca építéséhez kapcsolódóan, a MÁV Zrt-vel is felvették a kapcsolatot, vizsgálják a szükséges  ingatlanrész önkormányzat részére történő  értékesítés lehetőségét.