Tisztelt Közgyűlés!
Az Érdi Városi Polgárőr Egyesület a mellékletként csatolt egyedi támogatás nyújtására irányuló kérelmet nyújtott be Érd Megyei Jogú Város Polgármesteréhez, melyben működése biztosítása érdekében az önkormányzat anyagi támogatását kérte.
A polgárőrségről és a polgárőri tevékenység szabályairól 2011. évi CLXV. törvény 3. § (1) bekezdése alapján a polgárőr egyesület alapfeladatként a helyi közrend és közbiztonság védelme, valamint a bűnmegelőzésben való közreműködés érdekében közterületi járőrszolgálatot, figyelőszolgálatot, a közúti baleset helyszínén, valamint bölcsőde, óvoda, általános és középiskola közvetlen közelében jelzőőri tevékenységet lát el.
A költségvetési támogatás nyújtásának jogszabályi feltételeit az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (Áht.) 48-56. §-ai, illetve a 368/2011. (XII.31.) Korm. rendelet (Ávr.) tartalmazza. Ennek értelmében támogatást pályázat útján, vagy egyedi kérelem elbírálásával biztosíthat a támogató. A kérelmet benyújtó polgárőr szervezet megfelel azoknak a szervezeti kritériumoknak is, melyeket a törvény a támogatott tekintetében megkíván, mivel a törvény erejénél fogva átlátható szervezetnek minősül, továbbá nincs semmiféle adó-, járulék-, illeték- és vámtartozása.
További feltétel, hogy az egyesülési jogról, a közhasznú jogállásról, valamint a civil szervezetek működéséről és támogatásáról szóló 2011. évi CLXXV. törvény (továbbiakban: Civil tv. ) 75.§ (1) bekezdése értelmében csak olyan civil szervezet kaphat költségvetési támogatást, amely letétbe helyezte a beszámolóját. A Civil tv. 30. § (1) bekezdése alapján a civil szervezet köteles a jóváhagyásra jogosult testület által elfogadott beszámolóját, valamint közhasznúsági mellékletét - kötelező könyvvizsgálat esetén a könyvvizsgálói záradékot vagy a záradék megadásának elutasítását is tartalmazó független könyvvizsgálói jelentéssel együtt - az adott üzleti év mérleg-fordulónapját követő ötödik hónap utolsó napjáig letétbe helyezni és közzétenni, kötelező könyvvizsgálat esetén ugyanolyan formában és tartalommal, mint amelynek alapján a könyvvizsgáló a beszámolót felülvizsgálta.
A civil szervezet a fenti kötelezettségének a civil szervezetek bírósági nyilvántartásáról és az ezzel összefüggő eljárási szabályokról szóló 2011. évi CLXXXI. törvényben meghatározott módon tehet eleget.
Az önkormányzat által nyújtott egyedi támogatások rendjére vonatkozó előírásokat Érd Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyűlése és szervei Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló, 31/2014. (XI.26.) önkormányzati rendelet 63.§ (2)-(3) bekezdései a következőképpen szabályozzák:
„(2) Egyedi önkormányzati támogatás nyújtásáról indoklással ellátott írásbeli kérelem alapján:
a) a költségvetési rendeletben meghatározott polgármesteri keret terhére a Polgármester,
b) 15 millió forintot meg nem haladó támogatási igény esetén a támogatás tárgya szerint illetékes szakbizottság javaslatára a Polgármester,
c) 15 millió forintot meghaladó támogatási igény esetén a Közgyűlés dönt.
(3) A (2) bekezdés alapján nyújtott támogatásokkal kapcsolatos részletszabályok tekintetében az államháztartásról szóló törvény, az államháztartási törvény végrehajtásáról szóló Kormány rendelet, valamint a vonatkozó jogszabályok az irányadóak.”
A támogatási szerződés tartalmazni fogja azokat a jogszabály által előírt feltételeket is, melyek a támogatási összeg felhasználásának és elszámolásának módját rendezik. A szerződésben a Támogatott inkasszó jogot biztosít valamennyi számlája tekintetében az önkormányzat számára arra az esetre, ha bármely okból kifolyólag a támogatási összeg visszafizetése válna esedékessé.
Támogatott természetesen kötelezettséget vállal arra is, hogy a támogatási összeg felhasználásáról számvitelileg elkülönített nyilvántartást vezet és a támogatás szerződés szerinti felhasználásáról, a felhasználás időpontját követő 30. napig az Áht., illetve az Ávr. szerinti - számlákkal és elkülönített nyilvántartással alátámasztott - beszámolót nyújt be az Önkormányzatnak. A támogatás folyósítására abban az esetben kerülhet sor, amennyiben a kérelmet benyújtó civil szervezet igazolja, hogy a beszámolóját letétbe helyezte.
A szolgálat ellátásának zavartalan működése és folyamatosságának biztosítása érdekében az Egyesület a kérelemben leírt 20 000 000 forint éves támogatási összegből 5 000 000 forintot az átmeneti költségvetés terhére kér megállapítani.
Az Érd Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyűlése és Szervei Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 31/2014. (XI.26.) önkormányzati rendelet 63. § (2) bekezdés c) pontja alapján egyedi önkormányzati támogatás nyújtásáról 15 millió forintot meghaladó támogatási igény esetén a Közgyűlés dönt.
A fentiek alapján kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy tárgyalja meg az előterjesztést és fogadja el a határozati javaslatot!
Érd, 2018. december 7.
Demjén Attila
elnök
Az előterjesztést előkészítette: Városrendészeti Csoport
Kötelezettségvállalás: 2019. évi átmeneti finanszírozás, 2019. évi költségvetés
A döntés végrehajtásáért felelős: Költségvetési Iroda
A döntés továbbításáért felelős: Városrendészeti Csoport
HATÁROZATI JAVASLAT
Érd Megyei Jogú Város Közgyűlése az Érd Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyűlése és szervei Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 31/2014. (XI.26.) önkormányzati rendelet 63. § (2) bekezdés c) pontjában foglalt jogkörében eljárva az Érdi Városi Polgárőr Egyesületet 2019. évben összesen 20 000 000,- Ft összegű támogatásban részesíti.
A Közgyűlés a támogatás összegéből 5 000 000, - Ft-ot a 2019. évi átmeneti költségvetésben biztosít, egyúttal felkéri a polgármestert, hogy a fennmaradó összeget az önkormányzat 2019. évi költségvetésébe terveztesse be.
Határidő: a döntés továbbítására – azonnal
Felelős: T. Mészáros András polgármester
Szavazás módja: nyílt szavazás, egyszerű többség szükséges