Tisztelt Közgyűlés!
A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdésének 18. pontja a helyi közösségi közlekedés biztosítását a helyben ellátandó helyi önkormányzati közfeladatok körében szabályozza.
A helyi személyszállítási közszolgáltatások megszervezésével kapcsolatos feladatokat a személyszállítási szolgáltatásokról szóló 2012. évi XLI. törvény (a továbbiakban: Sztv.) tartalmazza. A helyi személyszállítási közszolgáltatások regionális vagy elővárosi személyszállítási szolgáltatásokkal történő ellátását az Sztv. 5. § (3) és (4) bekezdéseiben foglaltak szerint a Nemzeti Fejlesztési Miniszter az önkormányzatokkal kötött együttműködési megállapodásban foglaltak alapján biztosítja.
Városunkban a helyi személyszállítási közszolgáltatást jelenleg a Volánbusz Zrt. nyújtja. Az Önkormányzat és a Volánbusz Zrt. között a közszolgáltatási szerződés a város közigazgatási területén belül autóbusszal végzett menetrend szerinti helyi személyszállítás ellátására 2015. január 1. napjától 2018. december 31. napjáig terjedő határozott időre került megkötésre.
A szerződés alapján a Volánbusz Zrt. két helyi járatot működtet városunkban (Érd, Ófalu és Érd, Szövő utca), a többi vonalon a helyi személyszállítás a Nemzeti Fejlesztési Miniszterrel 2018. december 31. napjáig tartó határozott időre kötött megállapodás alapján helyközi járatokkal kerül biztosításra. A helyközi menetrend szerinti autóbuszos személyszállítási közszolgáltatást – a Nemzeti Fejlesztési Miniszterrel kötött szerződése alapján – szintén a Volánbusz Zrt. nyújtja.
A helyi menetrend szerinti közszolgáltatás ellátására vonatkozó szerződés határidejének lejártára tekintettel, figyelemmel az Európai Parlament és a Tanács 1370/2007./EK rendelet 5. cikk (3) bekezdése és az Sztv. 23. § (1)-(8) bekezdéseinek előírásaira, a közlekedési szolgáltató kiválasztására nyilvános pályázatot kell az ellátásért felelős önkormányzatnak meghirdetnie. A közszolgáltatási szerződést, amennyiben az a közbeszerzésekről szóló törvény alapján szolgáltatási koncessziónak minősül, az e törvény pályázatra vonatkozó szabályai szerint kell a pályázat nyertesével megkötni.
A pályázati felhívást legalább kettő országos napilapban, továbbá a Magyar Közlöny mellékleteként megjelenő Hivatalos Értesítőben, a hivatalos honlapon, továbbá a helyben szokásos módon közzé kell tenni, a pályázat benyújtási határidejét legalább 60 nappal megelőzően. A felhívásban tájékoztatást kell adni a pályázaton való részvétel és a pályázati kiírás beszerzési lehetőségének feltételeiről, az ajánlattétel határidejéről, az elbírálás módjáról és szempontjairól, az eredményhirdetés és a szerződéskötés legkésőbbi időpontjáról, a szolgáltatás megkezdésének határnapjáról, valamint a szerződés időtartamáról.
A helyi menterend szerinti autóbuszos személyszállítási közszolgáltatás ellátására vonatkozó szerződést a pályázatok elbírálását követően, a jelenlegi szerződés határidejének lejárta előtt meg kell kötni a nyertes pályázóval, hogy a közlekedési szolgáltatás folyamatossága biztosított legyen 2019. január 1. napjától kezdődően.
A fentiekre tekintettel a pályázati felhívást 2018. augusztus 15. napjáig közzé kell tenni. A pályázatok értékeléséhez szükséges idő figyelembe vételével a pályázatok benyújtási határideje 2018. október 16. napja lehet, amelyet követően a Közgyűlés soron következő ülésén dönt a pályázat nyerteséről. A személyszállítási közszolgáltatási szerződések időtartama korlátozott, az 1370/2007./EK rendelet 4. cikk (3) bekezdése alapján a szerződés időtartama nem haladhatja meg a 10 évet. Figyelemmel önkormányzatunk által a jövőbeni személyszállítási közszolgáltatások fejlesztésére tervezett projektjére, a közszolgáltatási szerződés időtartamát két évre célszerű meghatározni.
Tekintettel arra, hogy a Nemzeti Fejlesztési Miniszter és Érd Megyei Jogú Város Önkormányzata között a helyközi menetrend szerinti autóbuszos közszolgáltatás biztosítására vonatkozó együttműködési megállapodás 2018. december 31. napjáig van hatályban, erre vonatkozóan kezdeményezni szükséges az együttműködési megállapodás újra kötését, amelynek feltétele a helyi menetrend szerinti közszolgáltatási szerződés aláírása a felek részéről.
Kérem a Közgyűlést az előterjesztés megtárgyalására és a határozati javaslat elfogadására!
Érd, 2018. június 14.
|
|
T. Mészáros András |
HATÁROZATI JAVASLAT
Érd Megyei Jogú Város Közgyűlése a 2019. január 1. napjától 2020. december 31. napjáig terjedő határozott időtartamra pályázatot ír ki az autóbusszal végzett menetrend szerinti helyi személyszállítás közszolgáltatási szerződés keretében történő ellátására, a határozat mellékletét képező pályázati felhívásban foglaltak szerint.
Határidő: - pályázati felhívás közzétételére:2018. augusztus 15.
- pályázat eredményének értékelésére: 2018. októberi közgyűlés
- szerződés megkötésére: 2018. november 20.
Felelős: T. Mészáros András polgármester
A szavazás módja: nyílt szavazás, egyszerű többség szükséges