J E G Y Z Ő K Ö N Y V
Készült: Érd Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Jogi és Közbiztonsági Bizottsága 2023. július 21-ei a Polgármesteri Hivatal II. emeleti tárgyalóban tartott rendkívüli nyilvános üléséről
Jelen vannak: Csornainé Romhányi Judit elnökhelyettes, dr. Bács István, Demjén Attila, Hrács Józsefné, Mészáros Mihály és Zsila Géza bizottsági tagok
Polgármesteri Hivatal részéről:
dr. Feik Csaba jegyző
Varga Illés Levente Környezetvédelmi Osztályvezető
Varga András kabinetvezető
NAPIREND ELŐTT:
Csornainé Romhányi Judit elnökhelyettes: Köszönti a bizottság tagjait, a meghívottakat és megnyitja a bizottság rendkívüli nyilvános ülését. Elmondja, hogy Gál Alex bizottsági elnök távollétében a mai rendkívüli bizottsági ülést ő fogja vezetni. Megállapítja, hogy a bizottság a megválasztott 9 főből 6 fővel határozatképes. Az önkormányzati törvénynek megfelelően felkéri Demjén Attila bizottsági tagot a jegyzőkönyv hitelesítésére.
Demjén Attila bizottsági tag a felkérést elfogadja.
NAPIRENDI JAVASLAT
- A változtatási tilalom elrendeléséről szóló 23/2023. (VI.29.) önkormányzati rendelet módosításáról
Csornainé Romhányi Judit elnökhelyettes: Felteszi szavazásra a napirendet.
Érd Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Jogi és Közbiztonsági Bizottságának 6 jelenlévő tagja 6 igen szavazattal, nem szavazat és tartózkodás nélkül az alábbi napirendet fogadta el:
NAPIREND
- A változtatási tilalom elrendeléséről szóló 23/2023. (VI.29.) önkormányzati rendelet módosításáról
Érd Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Jogi és Közbiztonsági Bizottságának 6 jelenlévő tagja 6 igen szavazattal, nem szavazat és tartózkodás nélkül az alábbi napirendet fogadta el:
Érd Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének
Jogi és Közbiztonsági Bizottsága
18/2023. (VII. 21.)
h a t á r o z a t a
az Érd Megyei Város Önkormányzat Közgyűlésének Jogi és Közbiztonsági Bizottságának 2023. július 21-ei rendkívüli nyilvános ülésének napirendjéről
Érd Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Jogi és Közbiztonsági Bizottsága 2023. július 21-ei rendkívüli nyilvános ülésének napirendjét az alábbiak szerint fogadja el:
- A változtatási tilalom elrendeléséről szóló 23/2023. (VI.29.) önkormányzati rendelet módosításáról
Határidő: azonnal
Felelős: Csornainé Romhányi Judit elnökhelyettes
A napirendről a bizottság az alábbiak szerint szavazott:
|
Név |
Szavazat |
|
Gál Alex |
Távol |
|
Lengyel Péter |
Távol |
|
Dr. Bács István |
Igen |
|
Demjén Attila |
Igen |
|
Csornainé Romhányi Judit |
Igen |
|
Mészáros Mihály |
Igen |
|
Hrács Józsefné |
Igen |
|
Vitárisné Lakatos Erzsébet |
Távol |
|
Zsila Géza |
Igen |
- Napirendi pont
Tárgy: A változtatási tilalom elrendeléséről szóló 23/2023. (VI.29.) önkormányzati rendelet módosításáról
Csornainé Romhányi Judit elnökhelyettes: A változtatási tilalom elrendeléséről szóló rendelet módosításának az oka a Kormány családi otthonteremtési kedvezménnyel kapcsolatos döntése. Azaz időt szükséges biztosítanunk azoknak az érdi polgároknak, akik még nem éltek a családi otthonteremtési kedvezmény lehetőségével, de szeretnék azt még idén igényelni.
Dr. Bács István bizottság tag: Módosító javaslatot nyújtott be T. Mészáros András frakcióvezető úr.
Csornainé Romhányi Judit elnökhelyettes: Ismerteti a módosító javaslatot, mely szerint az 1. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezést javasolja: „(2) a. A rendelet hatálya nem terjed ki azokra az önkormányzat által megvalósított vagy általa támogatott változtatásokra, melyek közérdekű célra irányulnak, vagy közérdekű célt tartalmaznak – ideértve a hazai és európai uniós forrásból megvalósuló beruházásokat is. b. A rendelet hatálya nem terjed ki az építési telkenként összesen legfeljebb egyetlen lakást eredményező építési tevékenységek esetére. c. A (2) b. bekezdésében megfogalmazott jogos építések esetén Érd Vármegyei Jogú Város Közgyűlése ezen rendelet elfogadásával garantálja a nyugodt és kellemes kertvárosi élethez szükséges közművek, (úgymint víz, villany, csatorna) szükséges kapacitását, a megfelelő pormentesített út és járda meglétét, valamint a bölcsődei, óvodai általános iskolai és középiskolai városi szolgáltatások maradéktalan rendelkezésre állását.” Azt, hogy a szolgáltató tudja-e ezt biztosítani évek alatt, ezt nem tudjuk garantálni.
Dr. Bács István bizottsági tag: Indok az volt, hogy az ÉTV Kft. nem tudja jogszabályi kötelezettségét teljesíteni, nem tud megfelelő ivóvíz mennyiséget biztosítani Érd-Parkváros lakói számára, ez volt a kommunikáció, ez volt az indok. T. Mészáros András frakcióvezető azért döntött a módosító javaslat benyújtása mellet, hogy amennyiben egy-egy lakóegység építését engedélyezünk, azt az ÉTV Kft. tudja biztosítani.
Csornainé Romhányi Judit elnökhelyettes: Egy egységre az ÉTV Kft. biztosít vízellátást, csak a több egységre nem.
Dr. Bács István bizottsági tag: Akkor írjuk le, nem érti, ha egy utcában épül két lakásos társasház, nem biztosítható a vízellátás, ha két különálló ház épül, akkor biztosítható.
Csornainé Romhányi Judit elnökhelyettes: Két lakásos nem fog épülni, le van írva, egy telekre, egy egység épülhet.
Dr. Bács István bizottsági tag: Ez az indok, azért rendeltük el a változtatási tilalmat, polgármester úr ezt hangoztatta a baloldali médiában, hogy az ÉTV Kft. nem tudja ellátni kötelezettségét, megfelelő nyomás mellett nem tudja biztosítani az ivóvizet Érd-Parkvárosban. Akkor húzzuk ki, mi az, hogy pl. 6 lakásos társasháznak nem tudja biztosítani, de 6 különálló egységnek tudja biztosítani. Vállaljuk akkor, ha valóban ez az ok, amit dr. Csőzik László polgármester mondott, akkor vállaljuk fel.
Csornainé Romhányi Judit elnökhelyettes: De, hogy vállaljon bármit polgármester úr az ÉTV Kft. felé?
Dr. Bács István bizottsági tag: Többségi tulajdonos Érd Megyei Jogú Város, a Felügyelő Bizottság elnöke itt ül közöttünk, személye látja el polgármester úrat minden információval ebben a kérdésben. Nyilván polgármester úr megalapozott információkra mondja, hogy az ÉTV Kft. több egységet nem tud kiszolgálni, ellenben egyet-egyet mégis ki tud, akkor írjuk le, hogy egy-egy egységet mégis ki tud szolgálni.
Varga András kabinetvezető: A változtatási tilalom elrendelésének módosításáról tárgyal a bizottság, arról, hogy az épített környezet alakításáról és védelméről szóló törvény szerint változtatási tilalmat rendel el a közgyűlés, addig, amíg a HÉSZ elfogadása meg nem történik, legfeljebb 3 évig rendelhető el. Amiről dr Bács István képviselő beszél, illetve a módosító javaslat tartalmaz, ebbe a kérdésbe belekeveri a vízi közmű-szolgáltatásról szóló törvényben és az önkormányzati törvényben szabályozott önkormányzati kötelezettséget, amit nyilvánvalóan az önkormányzat és az ÉTV Kft. maradéktalanul betart. Ennek a rendeletnek nem lehet szabályozási tárgya, amit a módosító javaslat tartalmaz.
Dr. Bács István bizottsági tag: A változtatási tilalom elrendelésének az volt az indoka, hogy az ÉTV Kft. nem tud vizet biztosítani. Polgármester úr mindent baloldali médiát végig járt vele, hogy nincs megfelelő víznyomás Érden, ezért megálljt kell parancsolni neki.
Csornainé Romhányi Judit elnökhelyettes: Ezzel azt mondja dr. Bács István, hogy a Kormány által biztosított CSOK felvételének lehetőségét nem szavazza meg?
Dr. Bács István bizottsági tag: Vállalja fel a városvezetés, amit mond, hogy aki ideköltözik, akkor annak tudják biztosítani a megfelelő ivóvíz ellátást, csatorna ellátást, közvilágítást, iskolát, óvodát. De nyilán ezzel nincs gond, mert az elmúlt négy évben akkora hatalmas fejlesztéseket hajtottak végre iskola, óvoda, bölcsőde, csatorna, ívóvíz, utak tekintetében, hogy ezzel nem lehet gond.
Varga András kabinetvezető: Alapfokú köznevelési tevékenység, nevesítve általános iskola, illetve a középfokú, nevesítve középiskola, nem önkormányzati, hanem állami feladat, ennek mind személyi, mind tárgyi feltételeinek biztosítása az állam kötelezettsége, erre az önkormányzat rendeletalkotási jogosítvánnyal nem rendelkezik. Jegyző urat kérdezi, hogy ezen túlmenőn túlterjeszkedőnek tekintendő-e szabályozási tárgyát tekintve ez a módosító javaslatban szereplő megfogalmazás, amely más jogszabályok, törvények, tehát magasabb szintű jogszabályokban szabályozott önkormányzati alapfeladatok, mint kötelezettségek teljesítését szolgálják, azzal kapcsolatos rendelkezéseket fogalmaz meg.
Dr. Feik Csaba jegyző: Alapvetően ezzel, mint elfogadandó cél, egyet tudna érteni, nyilván nemcsak ez az egyetlen célja a változtatási tilalomnak. Valóban nem a változtatási tilalom tárgykörébe tartozó szabályozás. A jogalkotási törvény nem teszi lehetővé, semmiképp nem szabályozhatunk meg célt a rendeletben.
Dr. Bács István bizottsági tag: Annyira jó az eredeti rendelet, hogy másfél hét alatt módosítani kell.
Csornainé Romhányi Judit elnökhelyettes: Nem tudtunk a Kormány döntéséről.
Dr. Bács István bizottsági tag: Lehetett tudni, hisz nyilvános volt. A sajtóból tudtuk meg azt is, hogy dr. Csőzik László víz korlátozást rendelt el.
Csornainé Romhányi Judit elnökhelyettes: Felteszi szavazásra az alábbi módosító indítványt:
„Érd Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény 62. § (6) bekezdés 5. pontjában kapott felhatalmazás alapján, az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény 21. § (1) bekezdésben és a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 1. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
A változtatási tilalom elrendeléséről szóló 23/2023. (VI.29.) önkormányzati rendelet
- § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(2)
- A rendelet hatálya nem terjed ki azokra az önkormányzat által megvalósított vagy általa támogatott változtatásokra, melyek közérdekű célra irányulnak vagy közérdekű célt tartalmaznak – ideértve a hazai és európai uniós forrásból megvalósuló beruházásokat is.
- A rendelet hatálya nem terjed ki az építési telkenként összesen legfeljebb egyetlen lakást eredményező építési tevékenységek esetére.
- A (2) b. bekezdésében megfogalmazott jogos építések esetén Érd Vármegyei Jogú Város Közgyűlése ezen rendelet elfogadásával garantálja a nyugodt és kellemes kertvárosi élethez szükséges közművek, (úgymint víz, villany, csatorna) szükséges kapacitását, a megfelelő pormentesített út és járda meglétét, valamint a bölcsődei, óvodai általános iskolai és középiskolai városi szolgáltatások maradéktalan rendelkezésre állását.”
Érd Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Jogi és Közbiztonsági Bizottságának 6 jelenlévő tagja 3 igen szavazattal, 3 nem szavazattal és tartózkodás nélkül az alábbi állásfoglalást hozta:
Érd Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének
Jogi és Közbiztonsági Bizottsága
48/2023. (VII. 21.)
állásfoglalása
a változtatási tilalom elrendeléséről szóló 23/2023. (VI.29.) önkormányzati rendelet módosításának módosító javaslat elutasításáról
Érd Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Jogi és Közbiztonsági Bizottsága nem javasolja elfogadásra a Közgyűlésnek T. Mészáros András frakcióvezetőnek „A változtatási tilalom elrendeléséről szóló 23/2023. (VI.29.) önkormányzati rendelet módosításáról” című előterjesztéshez benyújtott módosító javaslatát.
Az állásfoglalásról a bizottság az alábbiak szerint szavazott:
|
Név |
Szavazat |
|
Gál Alex |
Távol |
|
Lengyel Péter |
Távol |
|
Dr. Bács István |
Igen |
|
Demjén Attila |
Igen |
|
Csornainé Romhányi Judit |
Nem |
|
Mészáros Mihály |
Igen |
|
Hrács Józsefné |
Nem |
|
Vitárisné Lakatos Erzsébet |
Távol |
|
Zsila Géza |
Nem |
Csornainé Romhányi Judit elnökhelyettes: Felteszi szavazásra az alábbi rendelet tervezetet:
„TERVEZET!
Érd Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének .../2023 (VII.29.)
önkormányzati rendelete
a változtatási tilalom elrendeléséről szóló 23/2023. (VI.29.)
önkormányzati rendelet módosításáról
Érd Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény 62. § (6) bekezdés 5. pontjában kapott felhatalmazás alapján, az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény 21. § (1) bekezdésben és a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 1. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
- §
A változtatási tilalom elrendeléséről szóló 23/2023. (VI.29.) önkormányzati rendelet 1. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(2) A rendelet hatálya nem terjed ki azokra az önkormányzat által megvalósított vagy általa támogatott változtatásokra, melyek közérdekű célra irányulnak vagy közérdekű célt tartalmaznak – ideértve a hazai és európai uniós forrásból megvalósuló beruházásokat is – , valamint az építési telkenként összesen legfeljebb egyetlen lakást eredményező építési tevékenységek esetére.”
- §
A változtatási tilalom elrendeléséről szóló 23/2023. (VI.29.) önkormányzati rendelet 1. §-a a következő (3) bekezdéssel egészül ki:
„(3) E rendelet alkalmazásában
közérdekű cél: mindaz, ami a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) és (2) bekezdése szerinti helyi közfeladatok ellátását szolgálja.
hazai forrás: a magyar államháztartás központi vagy önkormányzati alrendszeréből származó támogatás és/vagy hitel,
európai uniós forrás: az Európai Unió költségvetéséből, az Európai Gazdasági Térség Európai Unión kívüli tagállamának költségvetéséből, valamint a Svájci Hozzájárulás programból származó támogatás és/vagy hitel.”
- §
Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.
|
Dr. Feik Csaba jegyző |
Dr. Csőzik László polgármester” |
Érd Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Jogi és Közbiztonsági Bizottságának 6 jelenlévő tagja 3 igen szavazattal, 3 nem szavazattal és tartózkodás nélkül az alábbi állásfoglalást hozta:
Érd Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének
Jogi és Közbiztonsági Bizottsága
49/2023. (VII. 21.)
állásfoglalása
a változtatási tilalom elrendeléséről szóló 23/2023. (VI.29.) önkormányzati rendelet módosításáról
Érd Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Jogi és Közbiztonsági Bizottsága nem javasolja elfogadásra a Közgyűlésnek a változtatási tilalom elrendeléséről szóló 23/2023. (VI.29.) önkormányzati rendelet módosítását.
Az állásfoglalásról a bizottság az alábbiak szerint szavazott:
|
Név |
Szavazat |
|
Gál Alex |
Távol |
|
Lengyel Péter |
Távol |
|
Dr. Bács István |
Nem |
|
Demjén Attila |
Nem |
|
Csornainé Romhányi Judit |
Igen |
|
Mészáros Mihály |
Nem |
|
Hrács Józsefné |
Igen |
|
Vitárisné Lakatos Erzsébet |
Távol |
|
Zsila Géza |
Igen |
Csornainé Romhányi Judit elnökhelyettes: Megköszöni a jelenlétet, amennyiben nincs több kérdés, hozzászólás, a bizottság rendkívüli nyilvános ülését bezárja.
Érd Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Jogi és Közbiztonsági Bizottság rendkívüli nyilvános ülése 08:45 órakor befejeződött.
K.m.f.
|
Demjén Attila bizottsági tag |
Csornainé Romhányi Judit elnökhelyettes |