Az Érd külterület 014/89 helyrajzi számú ingatlan pályázat útján történő hasznosítása
Tisztelt Bizottság!
Érd Megyei Jogú Város Önkormányzatának tulajdonát képezi az Érd külterület 014/89 hrsz-ú, 2 ha 6880 m2 nagyságú, 41,93 AK értékű, szántó művelési ágú ingatlan (a továbbiakban ingatlan), mely a hatályos Helyi Építési Szabályzat (továbbiakban: HÉSZ) szerint Gksz-1 besorolású. Az ingatlant 2019. január 1-jétől 2024. január 1-jéig Kellner Tamás Ferenc érdi lakos haszonbérleti szerződés alapján művelte, és továbbra is haszonbérbe szeretné venni. Jelenleg az önkormányzat nem tervezi e terület más célú hasznosítását.
Az Érd Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatal Jegyzője által kiadott, 2024. február 12-én kelt, 10/ERD-8674/3/2024 iktatószámú adó- és értékbizonyítvány az Érd külterület 014/89 hrsz-ú ingatlan forgalmi értékét 4.838.000,- Ft – azaz négymillió-nyolcszázharmincnyolcezer forint - összegben határozta meg.
Az Érd Megyei Jogú Város Önkormányzata vagyonáról és a vagyontárgyak feletti tulajdonosi jogok gyakorlásáról szóló 13/2012. (III.27.) önkormányzati rendelet (továbbiakban: vagyonrendelet) 26.§ 26. § </SPAN>(1)-(2) bekezdése az alábbiak szerint rendelkezik:
,,26. § (1) Az önkormányzati vagyon tulajdonjogának átruházása, hasznosítása, abban az esetben is, ha a vagyontárgy 10. § szerinti értéke a mindenkori költségvetési törvényben kötelező versenyeztetés szempontjából meghatározott egyedi forgalmi értéket nem haladja meg, kizárólag versenyeztetés alkalmazásával történhet.
(2) Nem kell alkalmazni az (1) bekezdésben foglalt szabályokat
- a) ha a vagyontárgy 10. § szerinti értéke a nettó egymillió forintot nem haladja meg;
- b) a vagyontárgy cseréje esetén;
- c) ha a vagyontárgy tulajdonjogának átruházása, illetve hasznosítása jogszabály rendelkezésein
alapul;
- d) ha a vagyontárgy valamely egyedi jellemzője miatt kizárólag egy személy részére értékesíthető
vagy hasznosítható;
- e) törvény a versenyeztetés alól felmentést ad.”
Az idézett jogszabályhely értelmében az ingatlan csak pályázat útján hasznosítható, a pályáztatás módjáról, főbb feltételeiről a tulajdonosi jog gyakorlója dönt. Javaslom, hogy az ingatlan hasznosítására nyilvános pályázat útján kerüljön sor.
A hasznosítandó ingatlan a mező- és erdőgazdasági földek forgalmáról szóló 2013. évi CXXII. törvény (továbbiakban: földforgalmi törvény) 5.§ 17. pontja alapján mező-, erdőgazdasági hasznosítású földnek minősül, mivel az ingatlan-nyilvántartásban szántó, művelési ágban van nyilvántartva.
A föld használata, hasznosítása a mező- és erdőgazdasági földek forgalmáról szóló 2013. évi CXXII. törvényben (továbbiakban: földforgalmi törvény) meghatározott módon és mértékben a törvényben meghatározott természetes személy, valamint jogi személy javára az ott meghatározott jogcímeken, köztük haszonbérlet jogcímén engedhető át. A haszonbérletre a földforgalmi törvény rendelkezései mellett a Polgári Törvénykönyv, valamint a mező- és erdőgazdasági földek forgalmáról szóló 2013. évi CXXII. törvénnyel összefüggő egyes rendelkezésekről és átmeneti szabályokról 2013. évi CCXII. törvény (Fétv.) haszonbérletre vonatkozó szabályait is alkalmazni kell.
A haszonbér mértékének megállapításánál az Érd Megyei Jogú Város Önkormányzata vagyonáról és a vagyontárgyak feletti tulajdonosi jogok gyakorlásáról szóló 13/2012. (III. 27.) számú önkormányzati rendelet (a továbbiakban: Vagyonrendelet) 33. § (2) bekezdése alapján a helyi piaci viszonyokat szükséges figyelembe venni. Megállapítható, hogy a jelenleg a jegyző által hirdetményi úton közölt haszonbérleti szerződésekben rögzített haszonbér mértéke 20 kg - 33 kg/takarmánybúza/Ak/év között mozog. A Központi Statisztikai Hivatal honlapján a takarmánybúza felvásárlási átlagára 74.529,- Ft /tonna volt 2023-ban.
Az ingatlan hasznosítására vonatkozó lényeges feltételeket az alábbiak szerint javaslom meghatározni.
A teljes pályázati kiírást a határozati javaslat melléklete tartalmazza.
A minimális haszonbérleti díj: 33 kg/takarmánybúza/Ak/év aktuális tőzsdei árfolyamnak megfelelő pénzegyenértéke.
A haszonbérlet feltételei, fizetési mód:
A pályázatnak tartalmaznia kell a hasznosítás részletes leírását.
A pályázaton csak az vehet részt, aki a mező- és erdőgazdasági földek forgalmáról szóló 2013. évi CXXII. törvény (továbbiakban: földforgalmi törvény) 40.§-43.§-ai értelmében a földhasználati jogosultság megszerzésére, a haszonbérleti szerződés megkötésére jogosult.
A haszonbérleti szerződés időtartama: 5 év határozott idő, azzal a feltétellel, hogy amennyiben az Önkormányzat az ingatlannal kapcsolatosan más célú hasznosítást tervez, a szerződő felek kötelezettséget vállalnak arra, hogy a gazdasági év végére a haszonbérleti szerződést közös megegyezéssel megszűntetik.
Fizetési mód és határidő: számla ellenében, tárgyév október 15-ig kell a haszonbérleti díjat megfizetni.
Pályázat beérkezésének határideje: 2024. március 14. (csütörtök) 16.00 óra
A Gazdasági Bizottság az értékelést követő legközelebbi ülésén bírálja el a pályázatokat.
Több jelentkező esetén előnyt élvez a magasabb bérleti díjat felajánló pályázó. Amennyiben a felajánlott haszonbérleti díj megegyezik, előnyt élvez az, aki több munkaerő foglalkoztatásával járó hasznosítási pályázatot nyújtott be.
A beérkezett hasznosítási pályázatok értékelésére a Vagyonrendelet 1. mellékletének 21/A. pontja alapján az alábbi összetételű Értékelési Bizottság létrehozására teszek javaslatot:
- Szűcs Gábor, Érd Megyei Jogú Város alpolgármestere;
- Csépán István, a Gazdasági Bizottság elnöke;
- dr. Bács István önkormányzati képviselő,
- dr. Fiam Ildikó, osztályvezető (Polgármesteri Hivatal, Vagyongazdálkodási és Vagyon-nyilvántartási Osztály).
A vagyonrendelet 25. § (2) bekezdése alapján a „<SPAN>nettó 25 millió forint egyedi forgalmi értékhatárt meg nem haladó vagyontárgy megszerzésével, átruházásával, megterhelésével, azon vagyoni értékű jog alapításával vagy egyéb módon történő hasznosításával, illetve nem önkormányzati vagyontárgyon vagyoni értékű jog megszerzésével kapcsolatos tulajdonosi jognyilatkozatot a Gazdasági Bizottság teszi meg.
Kérem a Tisztelt Bizottságot, tárgyalja meg az előterjesztést és döntsön a pályázat kiírásáról!
Érd, 2024. február 23.
Szűcs Gábor
alpolgármester
HATÁROZATI JAVASLAT I.
Érd Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Gazdasági Bizottsága az Érd Megyei Jogú Város Önkormányzata vagyonáról és a vagyontárgyak feletti tulajdonosi jogok gyakorlásáról szóló 13/2012.(III.27.) önkormányzati rendelet 26.§-a alapján pályázatot ír ki az Érd Megyei Jogú Város Önkormányzatának tulajdonában lévő Érd külterület 014/89 helyrajzi számú, szántó művelési ágú ingatlan hasznosítására a határozat mellékletét képező pályázati felhívásban foglalt feltételekkel.
Határidő: közzétételre a döntést követő 5 napon belül
Felelős: dr. Csőzik László polgármester
A szavazás módja: nyílt szavazás, egyszerű többség szükséges
HATÁROZATI JAVASLAT II.
Érd Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Gazdasági Bizottsága az Érd külterület 014/89 helyrajzi számú, szántó művelési ágú ingatlan hasznosítására beérkezett pályázatok véleményezésére az alábbi összetételű Értékelési Bizottságot hozza létre:
- Szűcs Gábor, Érd Megyei Jogú Város alpolgármestere;
- Csépán István, a Gazdasági Bizottság elnöke;
- dr. Bács István önkormányzati képviselő;
- dr. Fiam Ildikó osztályvezető (Polgármesteri Hivatal, Vagyongazdálkodási és Vagyon-nyilvántartási Osztály).
Határidő: azonnal
Felelős: dr. Csőzik László polgármester
A szavazás módja: titkos szavazás, egyszerű többség szükséges.
Melléklet a Gazdasági Bizottság …../2024.(II. 26..) határozatához
PÁLYÁZATI FELHÍVÁS
Kiíró megnevezése, székhelye: Érd Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Gazdasági Bizottsága – 2030 Érd, Alsó utca 1-3. (a továbbiakban: kiíró)
Pályázat tárgya: Az Érd külterület 014/89 hrsz-ú, 2 ha 6880 m2 nagyságú, 41,93 AK értékű szántó művelési ágú ingatlan (a továbbiakban ingatlan) mezőgazdasági célú hasznosítása haszonbérbe adással.
Az ingatlan a hatályos Helyi Építési Szabályzat szerint Gksz-1 besorolású, amely kereskedelmi szolgáltató területnek minősül.
A kiíró által meghatározott minimális haszonbérleti díj: 33 kg/takarmánybúza/Ak/év aktuális tőzsdei árfolyamnak megfelelő pénzegyenértéke.
A haszonbérlet feltételei, fizetési mód:
A pályázatnak tartalmaznia kell a hasznosítás részletes leírását.
A pályázaton csak az vehet részt, aki a mező- és erdőgazdasági földek forgalmáról szóló 2013. évi CXXII. törvény (továbbiakban: földforgalmi törvény) 40.§-43.§-ai értelmében a földhasználati jogosultság megszerzésére, a haszonbérleti szerződés megkötésére jogosult.
A földforgalmi törvény 38. § (1) bekezdésében meghatározott jogcímeken alapuló földhasználat jogát – a 40. § (2)–(5) bekezdésben meghatározott esetek, továbbá a rekreációs célú földhasználati szerződés kivételével – földműves és mezőgazdasági termelőszervezet szerezheti meg.
A földművesnek nem minősülő belföldi természetes személy és tagállami állampolgár akkor szerezheti meg a föld használati jogosultságát, ha a birtokában álló föld területnagysága a megszerezni kívánt föld területnagyságával együtt nem haladja meg az 1 hektárt, és a használatba adó a földhasználó közeli hozzátartozója.
Nem szerezhet földhasználati jogosultságot
a) olyan jogi személy vagy jogi személyiséggel nem rendelkező gazdálkodó szervezet, amely nem minősül a nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvény szerinti átlátható szervezetnek;
b) a nyilvánosan működő részvénytársaság.
A földhasználati jogosultság megszerzésének földtörvény szerinti feltétele – ide nem értve a 40. § (2)–(5) bekezdésében foglalt eseteket –, hogy a földhasználati jogosultságot szerző fél a földhasználati jogosultság átengedéséről szóló szerződésben vállalja, hogy a földhasználati szerződés fennállása alatt megfelel a 40. § (1)–(4) bekezdésében, valamint a 41. §-ban foglalt feltételeknek, a föld használatát másnak nem engedi át, azt maga használja, és ennek során eleget tesz a földhasznosítási kötelezettségének. Nem minősülnek a használat átengedésének a 42.§ (2) bekezdésében foglalt esetek.
A földhasználati jogosultság további feltétele, hogy a szerző fél a földhasználati jogosultság átengedéséről szóló szerződésben nyilatkozzon arról, hogy nincs jogerősen megállapított és fennálló földhasználati díjtartozása.
A pályakezdő gazdálkodónak továbbá kötelezettséget kell vállalnia arra, hogy
- a) a földhasználati jogosultság megszerzésétől számított 1 éven belül a föld helye szerinti településen állandó bejelentett lakosként életvitelszerűen fog tartózkodni, vagy a földhasználati jogosultság megszerzésétől számított 1 éven belül a föld helye szerinti településen mezőgazdasági üzemközpontot létesít, és
- b) mező-, erdőgazdasági tevékenységet, illetve kiegészítő tevékenységet folytat.
Újonnan alapított mezőgazdasági termelőszervezetnek továbbá kötelezettséget kell vállalnia arra, hogy a földhasználati jogosultság megszerzésétől számított 1 éven belül a föld helye szerinti településen mezőgazdasági üzemközpontot létesít.
A szerző fél tekintetében a 42. §-ban jogosultsági feltételként előírt kötelezettségvállalásokat és nyilatkozatokat, valamint a szerző fél által megjelölt előhaszonbérleti jogosultsághoz kapcsolódóan törvény által előírt kötelezettségvállalásokat és nyilatkozatokat a földhasználati jogosultság átengedéséről szóló szerződésnek kell tartalmaznia.
A földhasználati jogosultság megszerzésének megengedett mértékére - a 43.§ (2)–(3) bekezdésben meghatározott eltérésekkel – a 16. § (2)–(5) és (8) bekezdésében foglaltak az irányadók.
A megkötött haszonbérleti szerződést a haszonbérbe adónak – a felek aláírásától számított 8 napon belül – a 474/2013. (XII. 12.) Korm. rendeletben meghatározottak szerint az előhaszonbérletre jogosultakkal a föld fekvése szerint illetékes települési önkormányzat jegyzője útján hirdetményi úton kell közölnie.
A haszonbérleti szerződés hirdetményi úton történő közlése a kormányzati portálon történő 15 napos közzététellel valósul meg, de tájékoztató jelleggel a föld fekvése szerint illetékes Polgármesteri Hivatal hirdetőtáblájára is kifüggeszthető az elektronikus közzététellel megegyező időtartamra.
A Földforgalmi törvény 59. § (1) bekezdés a) pontja értelmében önkormányzat tulajdonában álló föld földhasználati jogosultságának átengedéséhez nem kell a mezőgazdasági igazgatási szerv jóváhagyása.
A kiíró tájékoztatja a pályázatot benyújtani kívánó személyeket, hogy a pályázat tárgyát képező ingatlant 2023. december 31-éig haszonbérleti szerződés útján hasznosította, a volt haszonbérlő a Földforgalmi törvény szerint első ranghelyen előhaszonbérletre jogosult.
A haszonbérleti szerződés időtartama: 5 év határozott idő, azzal a feltétellel, hogy amennyiben az Önkormányzat az ingatlannal kapcsolatosan más célú hasznosítást tervez, a szerződő felek kötelezettséget vállalnak arra, hogy a gazdasági év végére a haszonbérleti szerződést közös megegyezéssel megszűntetik.
Fizetési mód és határidő: számla ellenében, tárgyév október 15-ig kell a haszonbérleti díjat megfizetni.
Az ajánlatok benyújtásának helye és módja:
Érd Megyei Jogú Város Önkormányzat Polgármesteri Hivatala, Ügyfélszolgálati Iroda (Érd, Alsó utca 3. sz. alatti Polgárok Háza).
A pályázatokat zárt borítékban, az azonosításra közvetlenül alkalmatlan módon egy példányban személyesen, vagy meghatalmazott útján kell benyújtani. A borítékra rá kell írni:
„Haszonbérlet pályázat – Érd, külterület 014/89 hrsz”.
Az ajánlatnak tartalmaznia kell:
- a) az ajánlattevő nevét, lakóhelyét (székhelyét), telefonszámát, telefaxszámát,
- b) az ajánlattevő rövid bemutatását, tevékenységét,
- c) a megajánlott ellenszolgáltatás (haszonbérleti díj) összegét,
- d) az ajánlat pénzügyi feltételeit, a fizetés módját,
- e) a pályázati kiírásban foglalt feltételek elfogadására vonatkozó nyilatkozatot.
Amennyiben az ajánlattevő jogi személy, vagy jogi személyiség nélküli gazdasági társaság, vagy személyes joga szerint jogképes szervezet, az ajánlatnak tartalmaznia kell az ajánlattevő 30 napnál nem régebbi cégkivonatát, vagy cégbejegyzés iránti kérelmének másolatát, illetve a nyilvántartásba vételről szóló okiratot, az aláírásra jogosult képviselőjének aláírási címpéldányát, amennyiben ilyenre kötelezett.
Amennyiben az ajánlattevő egyéni vállalkozó, az ajánlatnak tartalmaznia kell az ajánlattevő vállalkozói engedélyének hiteles másolatát.
Amennyiben az ajánlattevő természetes személy, az ajánlatnak tartalmaznia kell az ajánlattevő személyi adatait.
A konzorciumban pályázóknak ajánlatukhoz csatolni kell a közöttük létrejött megállapodást és meg kell jelölniük a meghatalmazással eljáró képviselőjük nevét és a konzorciumi tagokra vonatkozó cégkivonatot, aláírási címpéldányt.
A pályázaton csak az vehet részt, aki a pályázatában nyilatkozik arról, hogy a pályázati kiírásnak megfelel, nyilatkozik továbbá arról, hogy neki, és nem természetes személy pályázónál az érdekeltségi körébe tartozó más személynek sem áll fenn tartozása az önkormányzattal vagy adóhatósággal szemben. A pályázathoz csatolni kell a nemleges adótartozásról szóló igazolásokat is. (NAV, Önkormányzat)
A kiíró hiánypótlásra nem biztosít lehetőséget.
Pályázat beérkezésének határideje: 2024. március 14. (csütörtök) 16.00 óra
Pályázattal kapcsolatos információ:
A pályázattal kapcsolatos információ a Polgármesteri Hivatal Vagyongazdálkodási és Vagyon-nyilvántartási Osztályán a 06-23-522-397 szerezhető be.
Pályázat eredménytelenné nyilvánítása:
A kiíró fenntartja a jogot, hogy a pályázatot érvényes ajánlatok esetén is eredménytelenné nyilvánítsa, illetve visszavonja.
Pályázatok felbontásának ideje és helyszíne: a benyújtási határidőt követő 3 munkanapon belül, a Polgármesteri Hivatal (Érd, Alsó u. 1.) II. emeleti tárgyalójában. A pontos időpontról az ajánlattevők e-mailben kapnak értesítést.
A pályázat elbírálásának menete:
A pályázatokat Értékelő Bizottság véleményezi és javaslatot tesz a tulajdonosi döntéshozatalra. A Gazdasági Bizottság az értékelést követő legközelebbi ülésén bírálja el a pályázatokat.
Több jelentkező esetén előnyt élvez a magasabb bérleti díjat felajánló pályázó. Amennyiben a felajánlott haszonbérleti díj megegyezik, előnyt élvez az, aki több munkaerő foglalkoztatásával járó hasznosítási pályázatot nyújtott be.
Eredményhirdetés módja: a Gazdasági Bizottság döntését követő 8 napon belül írásban történik.
Tárgyalásos eljárásra való áttérés lehetősége:
A kiíró a tárgyalásos eljárásra való áttérésre lehetőséget biztosít.
